от 22.05.2026 №243 О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 22.05.2026 № 243
О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа»
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить законодательную инициативу Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия по проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа» (приложение).
2. Представить указанный проект закона Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия в установленном порядке.
3. Согласиться с предложением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о назначении официальным представителем Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия
при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия Светланы Анатольевны Окольниковой, министра культуры Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 22.05.2026 № 243
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект №_____________
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ,
РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ______ 2026 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 14 июля 2017 года № 57-ЗРХ
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа» («Вестник Хакасии», 2017, № 48; 2019, № 10; 2020, № 74; 2024, № 107) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;
б) в части 1:
в абзаце первом слова «государственной власти» исключить;
пункт 1 после слов «государственных полномочий» дополнить словами «, в том числе устанавливающие показатели и критерии оценки эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,»;
2) часть 1 статьи 6 дополнить словами «, а также о результатах осуществления отдельных государственных полномочий по установленным уполномоченным органом формам и требованиям, отражающим информацию об их эффективности и качестве»;
3) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее – контроль) возлагается
на уполномоченный орган и осуществляется в целях проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Уполномоченный орган нормативным правовым актом, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, определяет значимость каждого из показателей эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также порядок и методику применения критериев оценки эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Уполномоченный орган осуществляет контроль путем проведения проверок, которые осуществляются в следующих формах:
1) документарные проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе истребование и получение при их проведении необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Под документарной проверкой в целях настоящей статьи понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения уполномоченного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах, используемых органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
2) выездные проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе истребование и получение необходимой информации и документов при их проведении, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Под выездной проверкой в целях настоящей статьи понимается комплексное контрольное мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с органом местного самоуправления в целях оценки соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, а также оценки выполнения решений уполномоченного органа.
4. Контроль осуществляется на основании ежегодного плана проведения проверок, указанных в части 3 настоящей статьи (далее – проверки), утверждаемого правовым актом уполномоченного органа не позднее 30 декабря года, предшествующего году реализации данного плана.
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год в сроки, определенные ежегодным планом проведения проверок.
Формы проведения проверок, подлежащих включению в ежегодный план проведения проверок, определяются уполномоченным органом.
Срок проведения плановых проверок не может превышать 30 рабочих дней.
Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме соответствующий орган местного самоуправления (далее – контролируемое лицо) о проведении плановой проверки не менее чем за 20 рабочих дней
до дня ее проведения с указанием информации, документов, материальных ресурсов, которые должны быть представлены контролируемым лицом для проведения плановой проверки, срока проведения плановой проверки.
5. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем уполномоченного органа:
1) на основании обращений граждан, юридических лиц и информации
от государственных органов о фактах нарушений федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия при осуществлении отдельных государственных полномочий, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
2) в случаях проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушении требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее – предписание);
3) на основании анализа отчетности, представляемой органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Форма проведения внеплановой проверки и срок ее проведения определяются уполномоченным органом.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать
30 рабочих дней.
Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме контролируемое лицо о проведении внеплановой проверки не менее чем за три рабочих дня до дня ее проведения с указанием информации, документов, материальных ресурсов, которые должны быть представлены контролируемым лицом для проведения внеплановой проверки, срока проведения внеплановой проверки.
6. Уполномоченный орган при проведении проверки не вправе:
1) требовать представления информации, документов, если они
не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
2) требовать от контролируемого лица представления информации, документов, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или иным органам местного самоуправления организаций;
3) распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления контроля;
4) требовать от контролируемого лица представления информации, документов, материальных ресурсов ранее даты начала проведения проверки;
5) превышать установленные сроки проведения проверки.
7. В случае выявления в течение срока проведения проверки нарушений требований законов по вопросам осуществления контролируемым лицом переданных государственных полномочий (далее – выявленные нарушения требований) уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня выявления этих нарушений, но не позднее срока окончания проведения проверки, выносит письменное предписание об устранении выявленных нарушений требований и направляет его контролируемому лицу.
8. Предписание должно содержать в том числе следующие сведения
по каждому из выявленных нарушений требований:
1) описание выявленного нарушения требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего такие требования;
2) срок устранения выявленного нарушения требований с указанием конкретной даты;
3) перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения требований;
4) перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения требований.
9. По итогам проведенной проверки уполномоченным органом
не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки, установленного в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, составляется акт контрольного мероприятия, который содержит:
1) сведения об органе местного самоуправления, осуществляющем переданные государственные полномочия;
2) сведения о должностных лицах уполномоченного органа, проводивших проверку;
3) вид и форму контрольного мероприятия;
4) перечень информации, документов, материальных ресурсов, представленных органом местного самоуправления при проведении проверки;
5) выводы по результатам проверки о соблюдении законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия
при осуществлении переданных государственных полномочий;
6) информацию о вынесенных предписаниях и полноте их исполнения;
7) сведения об эффективности и качестве осуществления отдельных государственных полномочий, а также рекомендации органу местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на повышение эффективности и качества осуществления переданных государственных полномочий.
10. Акт проверки направляется контролируемому лицу не позднее трех рабочих дней после дня его составления.
11. Если по результатам проверки выявлено неисполнение или ненадлежащее исполнение главой муниципального образования Республики Хакасия обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченный орган направляет Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в установленном порядке заключение о неисполнении или ненадлежащем исполнении главой муниципального образования Республики Хакасия своих обязанностей для рассмотрения вопроса
о привлечении главы муниципального образования Республики Хакасия
к ответственности, предусмотренной Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 марта
2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой публичной власти», в виде вынесения предупреждения, объявления выговора, отрешения его от должности.
Порядок вынесения предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования Республики Хакасия, отрешения от должности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря
2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», устанавливается Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.»;
4) в приложении 2:
а) абзацы четвертый и пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«количество работников муниципальных организаций культуры
в муниципальных образованиях, проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение или отапливаемых посредством электрической энергии, являющихся получателями компенсации расходов
на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя
из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию
за предыдущие два года;
количество работников муниципальных организаций культуры
в муниципальных образованиях, проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя
из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию
за предыдущие два года.»;
б) в пункте 3.1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«mкоцi – количество работников муниципальных организаций культуры i-го муниципального образования, проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение или отапливаемых посредством электрической энергии, являющихся получателями компенсации расходов
на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя
из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию
за предыдущие два года;»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«mкотi – количество работников муниципальных организаций культуры i-го муниципального образования, проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию за предыдущие два года;»;
5) в приложении 3:
а) абзацы четвертый и пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«количество работников муниципальных организаций культуры
в поселениях, входящих в состав i-го муниципального района, проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение или отапливаемых посредством электрической энергии, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию за предыдущие два года;
количество работников муниципальных организаций культуры
в поселениях, входящих в состав i-го муниципального района, проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию за предыдущие два года.»;
б) в пункте 3.1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«mкоцпi – количество работников муниципальных организаций культуры i-го муниципального района, проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение или отапливаемых посредством электрической энергии, являющихся получателями компенсации расходов
на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя
из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию
за предыдущие два года;»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«mкотпi – количество работников муниципальных организаций культуры i-го муниципального района, проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя
из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию
за предыдущие два года;»;
6) в пункте 2 приложения 4:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«mкоцg – количество работников муниципальных организаций культуры g-го поселения, проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение или отапливаемых посредством электрической энергии, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию за предыдущие два года;»;
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«mкотg – количество работников муниципальных организаций культуры g-го поселения, проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива, являющихся получателями компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, которое определяется на основании сведений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия исходя
из среднегодовой численности работников, получивших компенсацию
за предыдущие два года;».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Действие положений пунктов 2, 3.1 приложения 2, пунктов 2, 3.1 приложения 3 и пункта 2 приложения 4 к Закону Республики Хакасия
14 июля 2017 года № 57-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2026 года.
3. План проведения проверок, предусмотренный частью 4 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 14 июля 2017 года № 57-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки работников муниципальных организаций культуры, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа»
(в редакции настоящего Закона), на 2026 год подлежит утверждению правовым актом уполномоченного органа не позднее десяти дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
«_____» ___________ 2026 года
№ ________