О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 25.11.2015 № 616
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
Одобрить законодательную инициативу Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия по проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» (приложение).
2. Представить указанный проект закона Республики Хакасия для рассмотрения в Верховный Совет Республики Хакасия в установленном порядке.
-
Согласиться с предложением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о назначении официальным представителем Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия Светланы Анатольевны Окольниковой, Министра культуры Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 25.11.2015 № 616
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № ________
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ __________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 ноября 2011 года № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» (Вестник Хакасии», 2011, № 98; 2012, № 89; 2013, № 47) следующие изменения:
-
в статье 5:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия;»;
первый абзац пункта 3 изложить в следующей редакции:
«обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган исполнительной власти):»;
2) дополнить статьёй 91 следующего содержания:
«Статья 91. Порядок организации работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия на основании поступившего из федерального органа охраны объектов культурного наследия, органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, от физического или юридического лица заявления о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее-заявление) с приложением документов, указанных в части 3 настоящей статьи, в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
2. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:
1) рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
2) установление историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
3) принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, проводит проверку соответствия заявленного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, требованиям статьи 3 и пункта 12 статьи 18 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В целях осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и его фотофиксации, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления, издает приказ о проведении осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, с указанием лиц, производящих осмотр, а также привлеченных специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
Установление историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании представленных заявителем документов, а также по итогам осмотра объекта, указанного в заявлении.
К заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи, предоставляются следующие документы:
1) сведения о наименовании объекта;
2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;
3) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);
4) сведения о виде объекта;
5) описание облика, объемно-планировочных и конструктивных решений, материалов, интерьера - для зданий, строений, сооружений и их частей, планировочной структуры элементов и композиционных особенностей - для достопримечательных мест, подлежащих обязательному сохранению;
6) сведения о границах территории выявленного объекта, включая текстовое и графическое описания местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости;
7) фотографическое (иное графическое) изображение объекта.
Требования к форме и содержанию заявлений утверждаются нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия.
4. Осмотр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводится в срок не более пятидесяти пяти рабочих дней с момента издания приказа о проведении осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
По итогам осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в срок не более двадцати рабочих дней с момента завершения осмотра составляется акт осмотра, который подписывается должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, привлеченными специалистами в области охраны объектов культурного наследия, проводившими осмотр, и утверждается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия.
Форма акта осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия.
5. Решение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о включения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень в течение пяти рабочих дней со дня утверждения руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия акта осмотра оформляется правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти.
В случае, если признаки историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, не выявлены, в решении указывается, что факт обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, не установлен.
В случае, если признаки историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявлены, в решении указывается информация об установлении факта обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и о необходимости включения данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении этого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, в письменном виде информирует заявителя о принятом решении с приложением копии решения. В случае отказа во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия указывается основание отказа, предусмотренное абзацем 2 пункта 5 настоящей статьи.»;
3) дополнить статьёй 171 следующего содержания:
«Статья 171. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения
1. В перечень исторических поселений регионального значения могут быть включены населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения регионального значения (далее - населенный пункт или его часть).
2. С обращением о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия могут обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица (далее - инициаторы).
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
3. Для принятия решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения представляются следующие документы:
1) краткая историческая справка о населенном пункте или его части;
2) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части, объектов, составляющих предмет охраны;
3) историко-культурный опорный план населенного пункта или его части;
4) материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, панорам населенного пункта или его части, ландшафта, окружающего населенный пункт или его часть;
5) описание и материалы исторической и современной фотофиксации исторически ценных градоформирующих объектов - зданий и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных, в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
6) описание планировочной структуры населенного пункта или его части, включая ее элементы;
7) описание объемно-пространственной структуры населенного пункта или его части;
8) описание композиции и силуэта застройки населенного пункта или его части - соотношения вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
9) описание соотношения между различными городскими пространствами населенного пункта или его части (свободными, застроенными, озелененными);
10) описание композиционно-видовых связей (панорамы) населенного пункта или его части, соотношения природного и созданного человеком окружения;
11) проект границ территории исторического поселения регионального значения.
4. В случае, если с инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения выступает уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия, подготовка документов и материалов, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется им самостоятельно.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия по результатам рассмотрения заявления с приложенными документами и материалами, указанными в части 3 настоящей статьи, в течение 25 дней со дня его регистрации принимает решение о необходимости включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения или мотивированное решение об отсутствии оснований для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, о котором уведомляет заявителя в течение 5 дней с момента принятия решения.
6. Основания для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения отсутствуют в случаях:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
2) наличие в документах и материалах, указанных в части 3 настоящей статьи, неполных, недостоверных сведений;
3) отсутствие в границах населенного пункта или его части объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения;
4) несоответствие проекта границ территории исторического поселения регионального значения требованиям к определению границ территории исторического поселения, установленным Правительством Российской Федерации.
7. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, инициатор вправе повторно направить материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в порядке, установленном настоящей статьей.
8. Включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, утверждение предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения осуществляется Правительством Республики Хакасия по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, согласованному с органом местного самоуправления, на территории которого находится населенный пункт или его часть в течение 45 дней после принятия решения, указанного в части 5 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления согласовывает представление, направленное уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия, в срок не позднее 30 дней со дня поступления представления.
9. Границы территории исторического поселения регионального значения могут не совпадать с границами населенного пункта.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
«___» ___________ 2015 года
№__________________