О проекте закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 17.10.2014 № 529
|
О проекте закона Республики Хакасия
|
|
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить законодательную инициативу Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия по проекту закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании гражданв Республике Хакасия» (приложение).
2. Представить указанный проект закона Республики Хакасия для рассмотрения в Верховный Совет Республики Хакасия в установленном порядке.
3. Согласиться с предложением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о назначении официальным представителем Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного законопроекта в Верховном Совете Республики Хакасия Натальи Николаевны Карамашевой, Министра труда и социального развития Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 17.10.2014 № 529
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № _____________
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН В
РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ______ 2014 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон Республики Хакасия устанавливает:
1) правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан, проживающих в Республике Хакасия;
2) полномочия Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального обслуживания граждан.
2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Хакасия, беженцев (далее – граждане, гражданин),
а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.
Статья 2.Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Республике Хакасия
Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах социального обслуживания»), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих отношения в сфере социального обслуживания граждан.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) социальное обслуживание граждан (далее – социальное обслуживание) – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;
2) социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
3) получатель социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
4) поставщик социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание в Республике Хакасия;
5) стандарт социальной услуги – основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг в Республике Хакасия;
6) профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, – система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Статья 4.Система социального обслуживания
Система социального обслуживания Республики Хакасия включает в себя:
1) уполномоченный орган в сфере социального обслуживания – исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в сфере социальной защиты и социальной поддержки населения;
2) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере социальной защиты и социальной поддержки населения, виды и типы которых утверждаются Правительством Республики Хакасия (далее – организации социального обслуживания Республики Хакасия);
3) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
4) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.
Глава 2 . Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исполнительногооргана государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального обслуживания
Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере социального обслуживания
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия в сфере социального обслуживания;
2) утверждение республиканского бюджета Республики Хакасия в части расходов на социальное обслуживание;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере социального обслуживания;
4) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Верховного Совета Республики Хакасия.
Статья 6.Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере социального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в Республике Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом и настоящим Законом;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия в связи с реализацией полномочий Республики Хакасия в сфере социального обслуживания;
3) определение уполномоченного органа в Республике Хакасия, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании,
а также на составление индивидуальной программы;
4) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
5) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
с указанием органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на осуществление такого контроля;
6) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
7) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания
в Республике Хакасия, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия;
8) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
9) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия при предоставлении социальных услуг и социальном сопровождении;
10) разработка дополнительных мер государственной поддержки работников организаций социального обслуживания Республики Хакасия в целях привлечения высококвалифицированных специалистов;
11) осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом«Об основах социального обслуживания», настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
Статья 7.Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального обслуживания
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального обслуживания (далее – уполномоченный орган), относятся:
1) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Республике Хакасия;
2) утверждение порядка взимания платы за предоставление социальных услуг;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
4) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления,
о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
6) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Республике Хакасия;
7) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
8) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Хакасия;
9) разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания;
10) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, в том числе порядка предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг;
11) утверждение нормативов штатной численности в организациях социального обслуживания Республики Хакасия;
12) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Республики Хакасия, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Республики Хакасия;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Хакасия;
14) осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом«Об основах социального обслуживания», настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Статья 8. Обращение о предоставлении социального обслуживания
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган или его подведомственные организации, учрежденные Правительством Республики Хакасия, либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
Статья 9.Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию.
2. Уполномоченный орган или подведомственные ему организации принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.
О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 10.Индивидуальная программа
1. Индивидуальная программа разрабатывается уполномоченным органом, установленным Правительством Республики Хакасия.
2. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
3. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
4. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг – обязательный характер.
5. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем уполномоченного органа или подведомственной организации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе.
6. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в Республике Хакасия, по новому месту жительства до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены Федеральным законом«Об основах социального обслуживания».
Статья 11. Договор о предоставлении социальных услуг
1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой,
а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Отказ от социального обслуживания, социальной услуги
1. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
2. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.
3. Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, определенных законодательством Российской Федерации. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Глава 4. Формы социального обслуживания,перечень социальных услуг по видам социальных услуг
Статья 13.Формы социального обслуживания
1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.
3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
4. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Республики Хакасия.
5. Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательствомРоссийской Федерации о психиатрической помощи.
Статья 14.Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг
1. С учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений согласно
утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
г) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами,
журналами, газетами, настольными играми;
2) социально-бытовые услуги в форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на
дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости,
средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) кормление;
г) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-
коммунальных услуг и услуг связи;
д) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку,
химчистку, ремонт, обратная их доставка;
е) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива
(в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения),
топка печей, обеспечение водой;
ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
з) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
и) помощь в обработке и уходе за приусадебным участком;
3) социально-бытовые услуги во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;
б) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
в) уборка жилых помещений;
4) социально-медицинские услуги:
а) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
б) проведение оздоровительных мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
5) социально-психологические услуги:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
в) социально-психологический патронаж;
6) социально-педагогические услуги:
а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;
в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
7) социально-трудовые услуги:
а) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых
возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и (или) профессии
инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
8) социально-правовые услуги:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг;
9) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности,
в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
10) срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) оказание материальной помощи на неотложные нужды;
г) содействие в получении временного жилого помещения;
д) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
е) содействие в получении экстренной психологической помощи
с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
ж) иные срочные социальные услуги.
2. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.
Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.
Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
3. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются помещениями для предоставления социальных услуг, предусмотренных пунктами 4 – 9 части 1 настоящей статьи. Социальные услуги в стационарной и полустационарной форме предоставляются с учетом требований, установленных Федеральным законом.
Статья 15.Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)
1. При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
2. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.
Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.
Статья 16.Межведомственное взаимодействие при организации социального обслуживания и социального сопровождения
Межведомственное взаимодействие при организации социального обслуживания и социального сопровождения в Республике Хакасия осуществляется на основе регламента межведомственного взаимодействия и в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, которые утверждены Правительством Республики Хакасия.
Глава 5. Организация предоставления
социальныхуслуг
Статья 17.Организациисоциального обслуживания
1. Организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное обслуживание и стационарное социальное обслуживание.
2. Организации социального обслуживания в Республике Хакасия создаются и действуют с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей в развитии сети учреждений социального обслуживания
и в соответствии с правилами организации деятельности учреждений социального обслуживания, их структурных подразделений, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 18.Информационные системы в сфере социального обслуживания
1. Информационными системами в сфере социального обслуживания (далее – информационные системы) осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг.
2. Операторами информационных систем являются уполномоченный орган в сфере социального обслуживания и организация, с которым указанный орган заключил договор об эксплуатации информационных систем.
3. Информация, содержащаяся в информационных системах, используется в целях мониторинга социального обслуживания, осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об основах социального обслуживания»и в иных целях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Реестр поставщиков социальных услуг
1. Реестр поставщиков социальных услуг формируется уполномоченным органом Республики Хакасия.
2. Реестр поставщиков социальных услуг в Республике Хакасия размещается на официальном сайте уполномоченного органа Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр поставщиков социальных услуг несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом реестре.
Статья 20.Регистр получателей социальных услуг
Регистр получателей социальных услуг формируется и ведется уполномоченным органом Республики Хакасия.
Статья 21.Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании
1. Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, осуществляется путем:
1) обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий;
2) анализа данных государственной статистической отчетности, проведения при необходимости выборочных социологических опросов.
2. Мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, осуществляются
в том числе в рамках региональных программ социального обслуживания, утвержденных Правительством Республики Хакасия.
Глава 6. Меры социальной поддержки
и стимулирования работников
государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия
Статья 22.Виды мер социальной поддержки и стимулирования работников государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия
1. Работникам государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия, имеющим почетные звания Российской Федерации «Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации» и (или) «Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Хакасия», увеличивается должностной оклад (тарифная ставка) на 15 процентов.
При наличии у работника двух и более почетных званий материальное стимулирование производится за одно почетное звание по выбору работника.
2. Специалистам государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, оклады (должностные оклады), тарифные ставки устанавливаются с повышающим коэффициентом 1,25.
3. Работникам государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия устанавливаются повышающие коэффициенты к должностному окладу (тарифной ставке) за специфику деятельности в сфере социальной защиты населения. Размер повышающих коэффициентов устанавливается Правительством Республики Хакасия.
4. Социальным и медицинским работникам государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия, непосредственно осуществляющим предоставление социальных, в том числе медицинских услуг на дому, при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или денежная компенсация расходов на их приобретение;
компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами;
право при исполнении служебных обязанностей на внеочередное обслуживание лечебно-профилактическими и фармацевтическими предприятиями, едиными информационно-расчетными центрами, предприятиями торговли, общественного питания, быта, связи, кредитными организациями, учреждениями, оказывающими юридические услуги, находящимися в ведении Республики Хакасия.
5. Работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), в том числе проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.
Компенсация осуществляется из расчета 100 процентов фактических расходов в пределах нормативов потребления указанных услуг и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. Проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, производится компенсация оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Перечень должностей работников государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Право на меры социальной поддержки сохраняется за работниками государственной системы социального обслуживания Республики Хакасия, вышедшими на пенсию, если общий стаж их работы в государственной системе социальных служб в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они осуществляли деятельность в организациях социальной защиты населения Республики Хакасия в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) и получали указанные меры социальной поддержки.
6. Медицинские работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия.
7. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 – 6, устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
8. Меры социальной поддержки работников социальных служб иных форм собственности устанавливаются их учредителями самостоятельно.
Глава 7. Финансирование социального обслуживания
и условия оплаты социальных услуг
Статья 23.Финансовое обеспечение социального обслуживания
1. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:
1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) благотворительные взносы и пожертвования;
3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату;
4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания,
а также иные не запрещенные законом источники.
2. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания Республики Хакасия осуществляется в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
3. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством Республики Хакасия, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
4. Уполномоченный орган вправе привлекать иные источники финансирования социального обслуживания, в том числе для реализации совместных проектов в данной сфере.
5. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Республики Хакасия устанавливается уполномоченным органом в сфере социального обслуживания Республики Хакасия.
Статья 24.Предоставление социальных услуг бесплатно
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;
4) участникам Великой Отечественной войны;
5) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
7) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны;
8) Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Советского Союза;
9) супруге (супругу), родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
2. Социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия для основных социально-демографических групп населения.
4. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания в организациях социального обслуживания устанавливается уполномоченным органом Республики Хакасия.
Статья 25.Определение размера платы за предоставление социальных услуг
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг превышает полуторную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Хакасия для основных социально-демографических групп населения.
2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия для основных социально-демографических групп населения.
3. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
4. Порядок и условия предоставления государственными организациями социального обслуживания социальных услуг на условиях полной или частичной оплаты утверждаются Правительством Республики Хакасия.
5. Тарифы на платные социальные услуги, оказываемые населению государственными организациями социального обслуживания, устанавливаются уполномоченным Правительством Республики Хакасия исполнительныморганом государственной власти Республики Хакасия.
6. При оказании платных социальных услуг государственные организации социального обслуживания заключают с гражданами договор на основе типового договора. В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты,
а также другие условия, определяемые сторонами.
Глава 8. Контроль в сфере социального обслуживания
Статья 26.Государственный контроль в сфере социального обслуживания
Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
Статья 27.Общественный контроль в сфере социального обслуживания
Общественный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется гражданами, общественными и иными организациями
в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 28.О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Хакасия.
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 88-ЗРХ
«О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 63);
2) Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 60-ЗРХ
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 60);
3) Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 144-ЗРХ
«О внесении изменений в статьи 7 и 26 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 98);
4) Закон Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 24-ЗРХ
«О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» («Вестник Хакасии», 2010, № 26);
5) Закон Республики Хакасия от 15 февраля 2011 года № 08-ЗРХ
«О внесении изменения в статью 26 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 16);
6) Закон Республики Хакасия от 12 мая 2011 года № 44-ЗРХ
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам социальной службы государственной системы социальных служб Республики Хакасия, проживающим в сельской местности или поселках городского типа, чья профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов» («Вестник Хакасии», 2011, № 35);
7) статью 1 Закона Республики Хакасия от 27 сентября 2011 года
№ 66-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 85);
8) Закон Республики Хакасия от 09 июля 2012 года № 60-ЗРХ
«О внесении изменений в статьи 11 и 22 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 60);
9) Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 121-ЗРХ
«О внесении изменений в статьи 14 и 18 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании населения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 107);
10) статью 2 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года
№ 126-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» («Вестник Хакасии», 2012, № 107);
11) Закон Республики Хакасия от 29 апреля 2013 года № 29-ЗРХ
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» («Вестник Хакасии», 2013, № 25);
12) части 4 и 5 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 21 февраля
2014 года № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости, и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения» («Вестник Хакасии», 2014, № 13).
Статья 29.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ___________2014 года
№_______