ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 30.08.2019 № 441

О проекте закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Одобрить законодательную инициативу Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия по проекту закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» (приложение).

2. Представить указанный проект закона Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия в установленном порядке.

3. Согласиться с предложением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о назначении официальным представителем Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия Николая Викторовича Евдокимова, Министра экономического развития Республики Хакасия.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                           В. Коновалов

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 30.08.2019 № 441

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия

Проект № ________

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____________ 2019 года

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики в Республике Хакасия, в том числе устанавливает принципы инвестиционной политики, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2. Формирование и реализация инвестиционной политики в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, и отношения, которые связаны с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, которые регулируются соответствующим федеральным законодательством.

4. Инвестиционная политика в Республике Хакасия включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, содействие привлечению инвестиций в экономику республики.

Статья 2.

Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» – комплекс информационно-консультационных и организационных мер, направленных на обеспечение содействия субъектам инвестиционной деятельности при разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

2) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – организация, созданная Правительством Республики Хакасия, деятельность которой направлена на привлечение инвестиций в экономику Республики Хакасия, содействие субъектам инвестиционной деятельности, в том числе путем сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

3) объекты инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности – объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, способствующие осуществлению инвестиционной деятельности;

4) приоритетный инвестиционный проект Республики Хакасия (далее – приоритетный инвестиционный проект) – инвестиционный проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект, признанный приоритетным в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Республики Хакасия.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 3.

Принципы инвестиционной политики

Инвестиционная политика в Республике Хакасия осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности;

2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством;

3) равноправного подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности при предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;

4) баланса публичных интересов и интересов субъектов инвестиционной деятельности, в том числе при установлении административных процедур;

5) презумпции добросовестности инвесторов;

6) взаимной ответственности органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления) и субъектов инвестиционной деятельности;

7) оценки соотношения затрат и долгосрочных общественных выгод при осуществлении государственной поддержки инвестиционных проектов;

8) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 4.

Правовая основа инвестиционной политики

Правовую основу инвестиционной политики в Республике Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, регулирующие отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон, законы Республики Хакасия, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

Статья 5.

Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики

1. Верховный Совет Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере инвестиционной политики;

2) утверждает в составе республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, реализуемые в рамках республиканской адресной инвестиционной программы;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Правительство Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере инвестиционной политики в Республике Хакасия, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

2) утверждает государственную программу Республики Хакасия, направленную на экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия;

3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

4) создает специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

5) устанавливает порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

6) утверждает порядок признания инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом, порядок формирования и ведения реестра приоритетных инвестиционных проектов;

7) устанавливает порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета;

8) принимает решение о создании совещательных и коллегиальных органов в сфере инвестиционной политики, утверждает их состав и положение о них;

9) определяет критерии, условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия инвесторам, за исключением предоставления государственных гарантий Республики Хакасия в обеспечение обязательств юридических лиц по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Хакасия;

10) заключает соглашения в области развития инвестиционной деятельности;

11) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный в сфере инвестиционной политики:

1) обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

2) организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросам осуществления инвестиционной деятельности, оказания поддержки инвесторам;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности инвесторами на территории муниципальных образований Республики Хакасия;

4) осуществляет информационное обеспечение инвестиционной деятельности;

5) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 6.

Инвестиционные уполномоченные

1. В органах исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих нормативное правовое регулирование в определенной области (сфере) государственного управления, определяется должностное лицо, ответственное за взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности при осуществлении ими инвестиционной деятельности – инвестиционный уполномоченный.

2. Инвестиционные уполномоченные, в пределах полномочий органа исполнительной власти Республики Хакасия, обеспечивают взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими (планирующими реализацию) инвестиционные проекты, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления инвестиционной деятельности.

3. Органы исполнительной власти Республики Хакасия размещают информацию об инвестиционном уполномоченном на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Органы местного самоуправления вправе определить должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности при осуществлении ими инвестиционной деятельности.

Статья 7.

Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в следующих формах:

1) финансовая;

2) налоговая;

3) имущественная и инфраструктурная;

4) информационно-консультационная и организационная.

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, указанная в пунктах «1»–«3» части 1 настоящей статьи, может быть предоставлена инвесторам, осуществляющим или планирующим осуществлять инвестиционную деятельность на территории Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 8.

Финансовая поддержка

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем предоставления:

1) субсидий;

2) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений;

3) государственных гарантий Республики Хакасия в обеспечение обязательств юридических лиц по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Хакасия.

Статья 9.

Налоговая поддержка

Налоговая поддержка инвестиционной деятельности оказывается в соответствии с законодательством о налогах и сборах путем:

1) предоставления льгот по региональным налогам;

2) установления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия;

3) установления дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов;

4) предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам.

Статья 10.

Имущественная и инфраструктурная поддержка

1. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) предоставления во владение и (или) пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

2) предоставления иной имущественной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Инфраструктурная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) предоставления во владение и (или) пользование объектов инфраструктуры содействия инвестиционной деятельности;

2) создания, приобретения, реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности.

Статья 11.

Информационно-консультационная и организационная поддержка

1. Информационно-консультационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) обеспечения функционирования Инвестиционного портала Республики Хакасия с целью представления информации по вопросам инвестиционной деятельности;

2) размещения информации об организации выставок, презентаций и ярмарок инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Республики Хакасия;

3) предоставления иной информационно-консультационной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

4) предоставления консультаций в сфере инвестиционной деятельности.

2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) сопровождения инвестиционных проектов специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу «одного окна»;

2) организации и проведения форумов, конгрессов, конференций, семинаров, выставок, презентаций и ярмарок инвестиционных проектов и иных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия;

3) содействия участию субъектов инвестиционной деятельности в российских и международных инвестиционных форумах, конгрессах, конференциях, семинарах, выставках, презентациях и ярмарках инвестиционных проектов и иных мероприятиях в сфере инвестиционной деятельности;

4) предоставления иной организационной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 12.

Оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, иные органы исполнительной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий и специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами оказывают содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Республики Хакасия.

2. Содействие органам местного самоуправления осуществляется путем оказания информационной, консультационной и методической поддержки по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности, и в иных формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Статья 13.

Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия гарантируют соблюдение прав субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности, в том числе:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защиту капитальных вложений.

2. Органы государственной власти Республики Хакасия, а также их должностные лица не вправе ограничивать права субъектов инвестиционной деятельности в выборе объекта инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, а также предпринимать в отношении субъектов инвестиционной деятельности действия, обязывающие их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Статья 14.

О признании утратившими силу некоторых законов Республики Хакасия

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ
«О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25);

2) Закон Республики Хакасия от 26.11.2010 № 109-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 87);

3) Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 № 73-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86);

4) Закон Республики Хакасия от 05.05.2012 № 33-ЗРХ «О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 42);

5) Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 № 132-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2012, № 107);

6) Закон Республики Хакасия от 29.04.2013 № 21-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 25);

7) Закон Республики Хакасия от 25.12.2013 № 120-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 87);

8) Закон Республики Хакасия от 08.05.2014 № 27-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014,
№ 28);

9) Закон Республики Хакасия от 12.05.2016 № 34-ЗРХ «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 38);

10) Закон Республики Хакасия от 09.11.2016 № 78-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере налогообложения и государственной поддержки инвестиционной деятельности» («Вестник Хакасии», 2016, № 70);

11) Закон Республики Хакасия от 09.06.2018 № 37-ЗРХ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2018, № 39).

Статья 15.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия

В.О. Коновалов

г. Абакан

_____   ___________2019 года

№________