Об утверждении Комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Абакано-Черногорского промузла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Правительства Республики Хакасия
от 28.04.2020 № 62-п
Об утверждении Комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Абакано-Черногорского промузла
Президиум Правительства Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Абакано-Черногорского промузла.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Президиума
Правительства Республики Хакасия
от 28.04.2020 № 62-п
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Абакано-Черногорского промузла
1. Общее описание
Комплексный план направлен на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Абакано-Черногорского промузла, территориально включающего в себя городской округ Абакан и городской округ Черногорск; Усть-Абаканский поссовет, Калининский сельсовет, Сапоговский сельсовет, Опытненский сельсовет, Расцветовский сельсовет, Солнечный сельсовет Усть-Абаканского района; Подсинский сельсовет, Белоярский сельсовет, Изыхский сельсовет Алтайского района. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (данные от 10.04.2020), количество жителей, проживающих на данной территории, составляет 310 897 человек, что составляет 58,2 % от общего числа жителей республики.
Мероприятия, запланированные в рамках Комплексного плана, позволят к 2024 году снизить совокупный объем вредных выбросов в атмосферный воздух на 20% (10,82 тыс. тонн) от выброшенного объема к 2018 году в пределах промузла (54,09 тыс. тонн).
Комплексный план мероприятий по снижению
выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух включает мероприятия:
по снижению выбросов загрязняющих веществ от
транспорта, в том числе мероприятия по обновлению подвижного состава
общественного транспорта,
капитальному ремонту и реконструкции уличной дорожной сети;
по снижению выбросов загрязняющих веществ от
промышленных
предприятий, направленные на внедрение новых технологических решений и
современных пылегазовых очистных сооружений, направленных на сокращение
выбросов и т.д.;
по снижению выбросов загрязняющих веществ от
предприятий
теплоэнергетики и частного сектора за счет замещения котельных г. Абакана,
г. Черногорска, с. Подсинее и переключения потребителей на обслуживание
АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) Абаканская ТЭЦ»;
по мониторингу состояния (загрязнения)
атмосферного воздуха, в том числе созданию территориальной наблюдательной сети
за состоянием атмосферного
воздуха;
прочие мероприятия, оказывающие влияние на
состояние атмосферного
воздуха в городах.
2. Целевые показатели
|
Наименование контрольного мероприятия |
Единица измерения |
Фактические значения базового 2019 года (за 9 месяцев) |
Плановые значения |
||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ за отчетный год, в том числе за счет: |
процент от уровня 2018 года (54,09 тыс. тонн) |
100 |
100 |
96 |
90 |
87 |
80 |
|
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Абакане, г. Черногорске |
|
Очень высокий |
Очень высокий |
Очень высокий |
Высокий |
Повышенный |
Повышенный |
|
Доля граждан, удовлетворенных качеством атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах* |
|
|
|
|
|
|
|
* Доля граждан, удовлетворенных качеством атмосферного воздуха в городах – по итогам проведения социологического опроса будет определено базовое значение и сформировано окончательное значение показателя по годам
3. План
(приоритетные мероприятия)
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
Объем и источник финансирования (тыс. руб.) |
Снижение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от уровня 2019 года |
Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха |
Источники и дополнительные объемы финансирования |
|||
|
федеральный бюджет |
консолидированный бюджет Республики Хакасия |
внебюджетные источники |
тыс. тонн |
% |
индекс загрязнения атмосферного воздуха |
|||||
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от транспорта |
|||||||||
|
1.1 |
Обновление подвижного состава общественного транспорта с электрическим приводом |
2020–2024 годы |
Администрация г. Абакана |
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
Источник финансирования и объемы требуют дополнительной проработки, ориентировочная сумма 405 млн рублей |
|
1.2 |
Реализация проекта «Зеленая волна», предусматривающего согласованное переключение сигналов светофоров на смежных перекрестках |
2020 год |
Администрация г. Абакана |
0 |
1 409 |
0 |
– |
– |
|
|
|
1.3 |
Развитие улично-дорожной сети в г. Абакане |
2020 год |
Администрация г. Абакана |
110 146 |
77 024 |
0 |
– |
– |
|
|
|
2 |
Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий |
|||||||||
|
2.1 |
Реализация плана мероприятий АО «Бурпроммаш», в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
2.1.1 |
Мониторинг атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны |
октябрь 2020 года |
|
0 |
0 |
14,14 |
– |
контроль объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
|
|
|
2.1.2 |
Мониторинг промышленных выбросов от сжигания угля в котельной |
декабрь 2020 года |
|
0 |
0 |
16,55 |
– |
|
|
|
|
2.1.3 |
Проведение мероприятий по внедрению и переходу на наилучшие доступные технологии в целях предотвращения и (или) минимизации негативного воздействия на атмосферный воздух |
2020–2024 годы |
|
0 |
0 |
0 |
– |
|
|
|
|
2.2 |
Реализация плана мероприятий ООО «Бентонит Хакасии», в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
2.2.1 |
Проведение измерений и анализов промышленных выбросов |
2020 год |
ООО «Бентонит Хакасии» |
0 |
0 |
148,4 |
– |
снижение выбросов по результатам замеров путем оперативного реагирования |
|
|
|
2.2.2 |
Мониторинг атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны |
2020 год |
|
0 |
0 |
65,3 |
– |
|
|
|
|
2.2.3 |
Корректировка Проекта предельно-допустимых выбросов |
2020 год |
|
0 |
0 |
100 |
– |
Снижение выбросов за счет упорядочивания источников инвентаризации |
|
|
|
2.2.4 |
Приобретение и монтаж элеватора |
2020 год |
|
0 |
0 |
1 600 |
– |
Снижение выбросов за счет устранения пересыпов |
|
|
|
2.2.5 |
Приобретение и монтаж аспирационной установки на пересыпы |
2020 год |
|
0 |
0 |
1 600 |
– |
Снижение выбросов за счет удаления мелких частиц пыли |
|
|
|
2.3 |
Реализация плана мероприятий ООО «Разрез Аршановский», в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
2.3.1 |
Установка систем аспирации на перегрузочном пункте угля |
2020 год |
ООО «Разрез Аршановский» |
0 |
0 |
1 364 |
0,08 |
0,15 |
|
|
|
2.3.2 |
Орошение пылящих поверхностей |
ежегодно |
|
0 |
0 |
5 100 |
0,046 |
0,085 |
|
|
|
2.4 |
Реализация плана мероприятий ООО «СУЭК-Хакасия», в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
2.4.1 |
Рекультивация нарушенных земель (биологическая рекультивация) |
2020 год |
ООО «СУЭК-Хакасия» |
0 |
0 |
5 400 |
– |
Увеличение поглощения парниковых газов и снижения их содержания в атмосферном воздухе |
|
|
|
2.4.2 |
Гидрообеспыливание с применением установки пылеподавления (мобильная) типа УП/М-718-А8ДГ-Д-С |
2020 год |
|
0 |
0 |
132 |
0,046 |
0,085 |
|
|
|
2.4.3 |
Озеленение санитарно-защитных зон, промплощадок |
2020 год |
|
0 |
0 |
200 |
– |
– |
|
|
|
2.4.4 |
Профилактические работы по предотвращению очагов самонагревания, предусматривающие послойную укладку отвалов |
постоянно |
|
0 |
0 |
26 000 |
0,46 |
0,85 |
|
|
|
2.4.5 |
Применение антипирогенов для отработки отвалов вскрышных пород |
2020 год |
|
0 |
0 |
1 200 |
– |
Исключение выбросов загрязняющих веществ |
|
|
|
2.4.6 |
Мониторинг атмосферного воздуха в г. Черногорске |
2020 год, ежемесячно |
|
0 |
0 |
798 |
– |
Оценка влияния угольных предприятий на загрязнение воздуха |
|
|
|
2.4.7 |
Мониторинг состояния атмосферного воздуха санитарно-защитных зон |
2020 год, ежемесячно |
|
0 |
0 |
2 039,7 |
– |
Своевременное регулирование выбросов загрязняющих веществ |
|
|
|
2.5 |
Реализация плана мероприятий ООО «Разрез Кирбинский», в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
2.5.1 |
Приобретение оборудования для пылеподавления ПО-7555 |
2020 год |
ООО «Разрез Кирбинский» |
0 |
0 |
4 000 |
– |
Снижение пылеобразования от технологического транспорта |
|
|
|
2.6 |
Реализация плана мероприятий ООО «УК «Разрез Майрыхский», в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
2.6.1 |
Гидропылеподавление технологических автодорог в теплое время года |
ежегодно |
ООО «УК «Разрез Майрыхский» |
0 |
0 |
4 500 |
0,132 |
0,24 |
|
|
|
2.6.2 |
Пылеподавление на промплощадке переработки и погрузки угля |
2020–2021 годы |
|
0 |
0 |
5 000 |
0,021 |
0,04 |
|
|
|
2.6.3 |
Укрытие узлов пересыпов на промплощадке переработки и погрузки угля |
2020–2021 годы |
|
0 |
0 |
500 |
0,038 |
0,07 |
|
|
|
2.6.4 |
Использование сменных фильтрующих элементов на газоочистных установках |
ежегодно |
|
0 |
0 |
3 000 |
0,131 |
0,24 |
|
|
|
2.6.5 |
Использование пылесвязывающих веществ для обработки узлов погрузки угля и пылящих поверхностей |
ежегодно |
|
0 |
0 |
3 750 |
0,02 |
0,04 |
|
|
|
3 |
Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от предприятий теплоэнергетики и частного сектора |
|||||||||
|
3.1 |
Закрытие котельной с. Подсинее и переключение потребителей к Котельной № 6 |
III квартал 2020 года |
ООО «ЮСТК» |
0 |
0 |
140 120 |
0,09 |
0,17 |
|
Инвестиционная программа предприятия |
|
3.2 |
Замещение котельных в г. Черногорске и переключение потребителей на обслуживание АО «Енисейская ТГК (ТГК- 13) Абаканская ТЭЦ» |
2021–2024 оды |
|
0 |
0 |
1 600 000 |
1 |
1,85 |
|
|
|
3.3 |
Подключение к централизованному теплоснабжению жилых домов 6-го, 9-го, 10-го жилых районов города* |
|
ООО «СГК», Администрация г. Абакана |
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
Источник финансирования и объемы требуют дополнительной проработки, ориентировочно для прокладки 107 км сетей необходимо 1,5 млрд рублей |
|
3.4 |
Капитальный ремонт котельной № 5 в с. Белый Яр, включая строительство трубы высотой 30 м |
2020 год |
Администрация Белоярского сельсовета совместно с собственником котельной |
0 |
0 |
0 |
– |
Обеспечение рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с целью снижения их концентрации |
|
Источник финансирования и объемы требуют дополнительной проработки |
|
3.5 |
Разработка проекта на строительство новой котельной и тепловых сетей в с. Белый Яр с последующим строительством (с целью закрытия действующей котельной № 5) |
2020–2021 год |
Администрация Белоярского сельсовета, Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Республики Хакасия |
0 |
9 600 |
0 |
– |
Улучшение качества жизни населения |
|
Источник финансирования строитель-ства котельной в 2021 году будет прорабатываться в рамках участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» |
|
4 |
Мероприятия по градостроительству, направленные на озеленение и благоустройство |
|||||||||
|
4.1 |
Создание лесо-паркового зеленого пояса вокруг г. Абакана и г. Черногорска |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
Озеленение г. Абакана |
2020 год |
Администрация г. Абакана |
0 |
18 400 |
0 |
– |
– |
|
|
|
4.3 |
Развитие экологической инфраструктуры г. Абакана (благоустройство парков, скверов и т.п.) |
2020 год |
Администрация г. Абакана |
24 413,1 |
1 273,6 |
0 |
– |
– |
|
|
|
5 |
Мероприятия по мониторингу состояния (загрязнения) атмосферного воздуха |
|||||||||
|
5.1 |
Создание территориальной государственной сети наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, в том числе |
2020–2021 годы |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.1 |
Оснащение передвижной экологической лабораторией (1 шт.) |
2020 год |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
15 000 |
0 |
– |
– |
|
|
|
5.1.2 |
Приобретение и установка стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, в том числе компактных стационарных постов |
2020–2021 годы |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
–** |
0 |
0 |
– |
– |
|
Сеть компактных постов мониторинга на территории Черногорского и Бейского каменноугольных месторождений – 12 000 тыс. рублей (вопрос прорабатывается) |
|
5.1.3 |
Создание стационарной химической лаборатории (1 шт.) |
2021–2024 годы |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
Источник финансирования и объемы требуют дополнительной проработки, ориентировочная сумма – 80 000 тыс. рублей |
|
5.2 |
Разработка схемы прогнозирования загрязнения воздушного бассейна в целях объявления режимов неблагоприятных метеорологических условий |
2020 год |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
0 |
6 000 |
– |
– |
|
|
|
5.3 |
Разработка сводного тома предельно допустимых выбросов для Абакано-Черногорс-кого промузла |
2021 год |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
5 000 |
0 |
– |
– |
|
|
|
6 |
Мероприятия по усилению регионального государственного экологического надзора |
|||||||||
|
6.1 |
Функционирование специализированной мобильной группы круглосуточного дежурства в отделе государственного экологического надзора (при объявлении режима неблагоприятных метеорологических условий) |
|
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
1 789,2 |
0 |
– |
– |
|
|
|
7 |
Мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха от лесных пожаров |
|||||||||
|
7.1 |
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
2020 год |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
85 560,3 |
0 |
0 |
– |
– |
|
|
|
8 |
Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от объектов накопленного экологического ущерба |
|||||||||
|
8.1 |
Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба, образованного в результате прошлой хозяйственной деятельности ОАО «Мибиэкс», в том числе: |
2020–2024 годы |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1.1 |
Выполнение инженерно - экологических изысканий |
2020 год |
|
0 |
1490 |
0 |
– |
– |
|
|
|
8.1.2 |
Разработка проектно-сметной документации |
2021 год |
|
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
Объемы финансирования будут определены после выполнения инженерно-экологических изысканий и выбора технологии рекультивации |
|
8.1.3 |
Выполнение работ по ликвидации объекта накопленного экологического ущерба в рамках федерального проекта «Чистая страна» |
2022–2024 годы |
|
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
|
|
9 |
Прочие мероприятия |
|||||||||
|
9.1 |
Развитие и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха |
2021–2024 годы |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
|
|
9.2 |
Разработка нормативного правового акта «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» |
2020 год |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
0 |
0 |
0 |
– |
– |
|
|
|
9.3 |
Создание системы автоматического контроля выбросов |
2020–2024 годы |
Хозяйствующие субъекты, на которые распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 262 «Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ» |
|
|
|
|
|
|
|
|
9.4 |
Создание некоммерческой организации «Фонд поддержки и сохранения окружающей среды в Республике Хакасия (Экологический фонд Республики Хакасия)» |
2020–2021 годы |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
|
|
|
|
|
|
Создание Экологического фонда направлено на аккумулирование финансовых средств (добровольных пожертвований физических и юридических лиц Республики Хакасия), для решения неотложных природоохранных задач, содействия деятельности в сфере охраны ок-ружающей среды и рационального природопользования |
|
9.5 |
Проработка возможности внедрения наилучших доступных технологий (ИТС 37-2017; ИТС 38-2017) с последующим переходом в целях предотвращения и (или) минимизации негативного воздействия на атмосферный воздух |
2020–2024 годы |
Предприятия электроэнергетики и предприятия по добыче и обогащению угля |
|
|
|
|
|
|
|
|
9.6 |
Внедрение регионального экологического стандарта в Республике Хакасия (на основе опыта Кемеровской области) |
2021 год |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
220119,4 |
130985,8 |
1812648,09 |
|
|
≤ 5 |
|
* Мероприятие на стадии согласования.
** При условии включения в реализацию федерального проекта «Чистый воздух» объем финансирования будет уточняться.