О Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года
Президиума Правительства Республики Хакасия
от 24.09.2021 № 148-п
О Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года
В целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 №
124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с последующими
изменениями) Президиум Правительства Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Концепцию «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года (приложение 1).
2. Утвердить План по реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» до 2026 года (приложение 2).
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия обеспечить реализацию Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года и выполнение мероприятий Плана по реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» до 2026 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия ежегодно разрабатывать муниципальные планы в рамках реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года с учетом мероприятий Плана по реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» до 2026 года.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия И. Войнова
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Президиума
Республики Хакасия
от 24.09.2021 № 148-п
Концепция «Хакасия – территория безопасного детства»
на период до 2030 года
1. Общие положения
Одним из основных национальных приоритетов Российской Федерации является обеспечение благополучного и безопасного детства. Защита прав каждого ребенка, создание безопасной среды для жизнедеятельности и условий для всестороннего развития несовершеннолетних определены ключевыми направлениями реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства».
Концепция «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года (далее – Концепция) – система целей, задач и мер, направленная на обеспечение комплексной безопасности несовершеннолетних в Республике Хакасия. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Республики Хакасия в сфере обеспечения безопасности детей.
Под безопасностью детства в настоящей Концепции понимается состояние защищенности личности ребенка от факторов, причиняющих вред его жизни, физическому и психическому здоровью, создание условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность и развитие несовершеннолетних на территории Республики Хакасия.
В Республике Хакасия создана законодательная база, ориентированная на охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, на обеспечение их безопасности. Сформирована межведомственная система по выявлению и профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей. Действует институт Уполномоченного по правам ребенка. Вместе с тем на сегодняшний день риск опасности для здоровья и жизни детей еще достаточно велик.
Республика Хакасия исходит из необходимости постоянного совершенствования системы обеспечения комплексной безопасности детства, взаимодействия органов федеральной, региональной и муниципальной власти, общественных и некоммерческих организаций, родительского сообщества в указанной сфере, реализации организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на снижение рисков гибели и травматизма детей, создание благоприятных условий для воспитания, гармоничного физического и психического развития несовершеннолетних.
Концепция базируется на нормах Конституции Российской Федерации, Конвенции о правах ребенка, разработана с учетом Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иных федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия.
2. Цели и задачи Концепции
Основными целями Концепции являются создание условий комплексной безопасности несовершеннолетних, гарантирующей качество полноценного развития каждого ребенка, внедрение эффективного механизма межведомственного взаимодействия, направленного на минимизацию угроз здоровью и жизни детей, принятие совместных дополнительных мер в данном направлении.
Основными задачами Концепции являются:
своевременное выявление и устранение угроз безопасности, причин и условий, способствовавших причинению вреда здоровью и жизни детей и молодежи;
развитие безопасной и комфортной социальной инфраструктуры для детей;
комплексная работа по профилактике травматизма и гибели детей при пожарах, на водных объектах, в местах отдыха и массового пребывания детей и иных объектах, несущих потенциальную опасность;
обеспечение безопасности детей на дорогах и объектах железнодорожного транспорта, организованных перевозок групп детей школьными автобусами, железнодорожным и авиатранспортом, создание условий для формирования у детей устойчивых навыков безопасного поведения на объектах транспорта, улицах и дорогах;
формирование у детей ответственного отношения к собственной и общественной безопасности, формирование культуры безопасного поведения, привлечение родителей (законных представителей) к воспитанию и развитию у детей навыков безопасного поведения в повседневной жизни;
обеспечение для детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка, не допускаются любые формы жестокого обращения с детьми, повышение уровня родительской ответственности;
профилактика и раннее выявление семейного неблагополучия, оказание индивидуальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми;
защита прав несовершеннолетних, совершенствование механизмов управления органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – органы и учреждения системы профилактики);
создание условий по формированию в детских организованных коллективах взаимоотношений, основанных на принципах сотрудничества и уважения к другим и самому себе, приобретению детьми навыков конструктивного поведения в конфликтных и нестандартных ситуациях;
создание эффективного механизма сохранения психологического здоровья и развития обучающихся, оказание им психологической поддержки и содействия в трудных жизненных ситуациях;
укрепление психического здоровья несовершеннолетних, оказание помощи детям и родителям (иным законным представителям) в вопросах предупреждения суицидов;
предупреждение употребления психоактивных веществ (далее – ПАВ) несовершеннолетними, формирование здорового образа жизни, выявление и нейтрализация источников угроз, связанных с распространением среди несовершеннолетних наркомании и алкоголизма;
обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних, защита от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
совершенствование информационной и воспитательной работы, направленной на патриотическое воспитание, профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений среди несовершеннолетних;
совершенствование системы организации питания несовершеннолетних в образовательных учреждениях;
повышение уровня информированности о проблеме буллинга среди детей и взрослых;
принятие дополнительных мер, направленных на вовлечение детей в занятия физической культурой и спортом.
3. Угрозы безопасности несовершеннолетних на территории Республики Хакасия
Дети – одна из основных социальных групп населения Республики Хакасия. По статистическим данным, по состоянию на 1 января 2021 года в Республике Хакасия проживает 125 067 детей в возрасте от 0 до 17 лет, что составляет 23,4% от общей численности населения республики.
Наиболее неблагоприятными условиями для обеспечения личной безопасности детей и факторами нарастания уровня опасности для несовершеннолетних являются негативные процессы в социально-экономической сфере, а также множество угроз, вызывающих опасность для несовершеннолетних: высокий уровень аварийности на дорогах, оставление малолетних детей без присмотра, неисправность электрического и газового оборудования, преступность в отношении несовершеннолетних, множество деструктивных интернет-сообществ, появление новых, запрещенных для употребления веществ, сниффинг, буллинг, в том числе в интернет-пространстве и др.
За последние пять лет в Республике Хакасия количество погибших детей в возрасте 1–17 лет составило 362: в 2016 году – 113, в 2017 году – 95, в 2018 году –59, в 2019 году – 52, в 2020 году – 43. Структура смертности от внешних причин за этот же период выглядит следующим образом: смерть от утопления – 22%, отравления угарным газом – 18%, гибель от дорожно-транспортных происшествий – 17%; несчастные случаи (падение с высоты, сочетанные травмы, переохлаждение, поражение молнией, огнестрельные ранения и др.) – 17%, суициды – 12%, отравления – 7%, поражение электрическим током, термические ожоги – 4%, убийство – 3%.
Сложившаяся ситуация требует от органов государственной власти Республики Хакасия принятия комплекса дополнительных мер, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних. Требуются усилие системной работы по реализации соответствующих мероприятий, выработка и осуществление новых подходов по приоритетным направлениям деятельности с учетом складывающейся ситуации в рассматриваемой сфере.
3.1. Дорожно-транспортные происшествия с участием несовершеннолетних
Одна из ключевых задач – обеспечение безопасности детей на дорогах. За 2018–2021 годы в Республике Хакасия в результате дорожно-транспортных происшествий погибли пять несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. За 7 месяцев 2021 года погибло уже три ребенка.
Причинами дорожно-транспортных происшествий, повлекших гибель детей, стали: собственная неосторожность несовершеннолетнего (один случай из пяти), который двигался на велосипеде, внезапно выехал на проезжую часть перед близко движущимся автомобилем; невыполнение Правил дорожного движения взрослыми участниками дорожного движения (четыре случая из пяти).
В течение 2020 года на дорогах Республики Хакасия зарегистрирован рост дорожно-транспортных происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет, всего 75 происшествий (+17,2%), в которых травмы различной степени тяжести получили 77 (+11,6%) несовершеннолетних, один погиб (+100%).
Увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших из-за неосторожности самих несовершеннолетних (их доля составила 31,6%).
По категориям пострадавших можно выделить детей-пешеходов (35 детей – 45,5%), детей-пассажиров (27 – 35%), а также детей-велосипедистов и детей-мотоциклистов (15 – 19,5%).
17 детей-пешеходов (48,6%) получили травмы при переходе регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов; 8 (22,8%) – во дворах домов; 28,5% – в других местах (выезды с прилегающих территорий, автостоянки, гаражные массивы и т.д.). В 81,2% случаев на одежде детей, пострадавших в темное время суток, отсутствовали световозвращающие элементы.
Доминирующим (66% или 15 случаев) видом дорожно-транспортных происшествий, где пострадали дети-пассажиры, является столкновение. Причинами автоаварий стали также наезд на препятствие (5), опрокидывание (3) и съезд с дороги (3). В восьми случаях (29,6%) не использовались детские удерживающие устройства.
Все пострадавшие несовершеннолетние мотоциклисты не имели права управления транспортным средством.
Пик числа пострадавших пришелся на 8 и 15 лет. Наиболее часто участниками дорожно-транспортных происшествий становились дети в возрасте от 7 до 9 лет (24) и от 11 до 15 лет (41). По гендерному признаку пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях зарегистрировано 48 мальчиков и 29 девочек.
За период 2020 года и 7 месяцев 2021 года в республике зарегистрировано четыре факта травмирования несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, смертельно – три (из них двое несовершеннолетних – жители республики).
Увеличилось количество несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Переход через железнодорожные пути в неустановленном месте», на 14,2 % (с 28 до 32), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований в области транспортной безопасности», – на 200 % (с 0 до 2).
Значимыми проблемами в вопросах предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма являются:
правовая необязательность использования световозвращающих элементов несовершеннолетними;
недостаточное обеспечение материально-технической базы образовательных организаций;
правовая необразованность и безответственность родителей в области дорожной безопасности детей;
несоблюдение несовершеннолетними правил поведения на объектах железнодорожного транспорта, отсутствие контроля со стороны родителей (иных законных представителей);
недостаточное освещение в средствах массовой информации проблемы
профилактики детского травматизма на объектах железнодорожного
транспорта.
Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др. будет способствовать сокращению демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
3.2. Травматизм и гибель детей при пожарах, на водных объектах, выпадение несовершеннолетних из окон
Несмотря на принимаемые меры и проведенные профилактические мероприятия по снижению гибели и травмирования несовершеннолетних на пожарах, за последние пять лет (2016–2020 годы) на территории республики в результате пожаров погибло 17 несовершеннолетних: в 2016 году случаев гибели от пожаров не зарегистрировано, в 2017 году – 5, в 2018 году – 2, в 2019 году – 3, в 2020 году – 4 ребенка.
С травмами различной степени тяжести, полученных от опасных факторов пожара, в лечебные учреждения доставлено 14 несовершеннолетних: в 2016 году – 1, в 2017 году – 2, в 2018 году – 2, в 2019 году – 2, в 2020 году – 7 детей.
К типовым нарушениям гражданами правил пожарной безопасности, которые повлекли за собой возникновение пожаров, относят: использование неисправного электрооборудования; неосторожное обращение с огнем, в том числе во время курения; нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ; нарушение правил эксплуатации систем отопления.
Одной из причин пожаров является и детская шалость. По этой причине произошло пожаров: в 2016 году – 19, в 2017 году – 14, в 2018 году – 19, в 2019 году – 19, в 2020 году – 18. В этих пожарах погибло 5 детей: в 2019 году – 2 ребенка, в 2020 году – 3 ребенка.
Наиболее подвержены риску возникновения пожаров жилые помещения, в которых родители оставляют детей без присмотра, жилые дома, в которых проживают многодетные неблагополучные семьи.
Среди причин нарушений требований пожарной безопасности основными являются:
незнание родителями и детьми обязательных требований пожарной безопасности;
невозможность принятия ребенком решения об эвакуации в силу малолетнего возраста, низкая личная ответственность родителей (законных представителей);
покупка, использование в семьях несертифицированного, неисправного электрооборудования.
По данным Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, за последние пять лет на территории республики произошло 13 происшествий на водных объектах с гибелью 13 детей.
Во всех случаях утопления причиной стал слабый контроль со стороны родителей (законных представителей). Водоемы представляют опасность для несовершеннолетних, находящихся без присмотра взрослых, в любое время года.
Летом основную угрозу для детей представляет купание в запрещенных местах. В зимний период угроза причинения вреда жизни и здоровью детей возникает при выходе на лед, когда высок риск разрушения ледового покрова. Пренебрежение мерами безопасности зачастую приводит к трагическим последствиям.
Серьезную угрозу для безопасности несовершеннолетних представляют открытые окна. В 2020 году по недосмотру родителей в республике зарегистрировано семь случаев выпадения детей из окон квартир, в результате чего все дети получили тяжелые травмы, погибших нет.
Причины, по которым малолетние дети выпадают из окон, – оставление без присмотра взрослых и незащищенное окно, которое ребенок может самостоятельно и беспрепятственно открыть. Современные окна ПВХ открываются без особых усилий, также повышает уровень риска москитная сетка. Ребенок опирается на нее и подвергается риску выпадения из окна вместе с сеткой.
В целом, анализируя причины травмирования и гибели детей в быту (отравление медикаментами, бытовой химией, термические ожоги вследствие пролитого кипятка, падения, утопления в ванной), можно сделать выводы, что основной и самой частой причиной является оставление детей без присмотра взрослых.
3.3. Преступления в отношении несовершеннолетних
Одной из самых опасных угроз является насилие над детьми. Основные виды насильственных преступлений в отношении детей – побои, преступления против половой неприкосновенности детей, умышленное причинение вреда здоровью ребенка.
Согласно статистическим данным, в Республике Хакасия при снижении на 9,1% в 2020 году числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (с 782 до 711), значительно увеличилось количество особо тяжких преступлений, совершенных в отношении детей на 82,6% (с 69 до 126), и тяжких на 55,7% (с 52 до 81). Обращают на себя внимание масштабы преступных посягательств против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних (с 135 до 181, +34,1%).
В первом квартале 2021 года в республике наметилась тенденция роста количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (с 205 до 266, +29,8%). Отмечено существенное увеличение особо тяжких преступлений в отношении детей (с 15 до 29, +93,3%). Продолжается рост преступных деяний, совершенных против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних (с 33 до 43, +30,3%).
Следует отдельно выделить в качестве угрозы преступления в отношении несовершеннолетних и жестокое обращение с детьми в семьях.
Количество выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 01.01.2021 составляет 486, в них 1177 детей (аналогичный период прошлого года – 507 семей, в них 1204 ребенка). Снято с учета 412 семей, из них в связи с улучшением положения – 253 семьи. На социальном патронаже находятся 702 семьи, в которых 1005 детей.
Родители и семейная среда играют центральную роль в процессах формирования чувства личной безопасности у ребенка. Семейное насилие является наиболее опасным видом преступления, совершаемого в отношении детей, поскольку насилие со стороны родителей наносит особую психологическую травму. Формируется уверенность ребенка в допустимости насилия как формы взаимоотношений между членами семьи и иными лицами.
Если ребенок в начале своей жизни сталкивается с проявлением агрессии у себя дома, то это оказывает влияние на всю его повседневную жизнь и нередко становится причиной асоциального и агрессивного поведения в будущем.
Положения части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации возлагают на родителей обязанность по заботе и воспитанию детей. Обеспечение свобод несовершеннолетних и защита детей от преступных посягательств являются приоритетными направлениями защиты прав и интересов несовершеннолетних. Это вызывает необходимость создания эффективной системы профилактики и предупреждения насилия и агрессии в отношении детей.
3.4. Риск суицидального и саморазрушающего поведения несовершеннолетних
К сожалению, как в России, так и в Республике Хакасия остается тревожной проблема аутоагрессивного поведения, в том числе суицидов, особенно среди подростков и молодежи. Причины суицида возникают как результат политической, социально-экономической нестабильности общества, изменения в содержании ценностных ориентаций, неблагоприятных семейно-бытовых отношений, отсутствия контроля родителей (законных представителей) за поведением детей. Ошибки семейного воспитания нередко дополняются ошибками школьного воздействия на личность ребенка: авторитарным, командно-административным стилем отношений. Слабеет внимание к личности несовершеннолетнего, его жизненному миру, опыту, интересам, эмоциональной сфере, личностно ценностным ориентациям. Социальные факторы усиливают недостатки семейного и школьного воспитания: негативное воздействие на подрастающее поколение средств массовой информации, социальная дифференциация, высокий уровень наркомании, алкоголизма, преступности несовершеннолетних. Все это подрывает уверенность ребенка в себе, его способность к саморегуляции, самоутверждению в жизненно важных ситуациях, формирует чувство незащищенности и одиночества, что зачастую переходит в попытку суицида.
Решение данной проблемы относится к системным формам работы субъектов системы профилактики. На территории республики организована работа детского телефона доверия 8-800-2000-122. На детский телефон доверия за консультативной помощью обращаются дети, подростки, их родители (законные представители), которые нуждаются в получении квалифицированной помощи. Всего за 2020 год в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» поступило 15082 обращения (за аналогичный период 2019 года – 16265).
За период 2019–2020 годов на детский телефон доверия поступило 57 обращений суицидальной тематики. За 2020 год поступило 29 обращений суицидальной направленности, за 2019 год – 28. Вопросы касались суицидальных мыслей, намерений и др.
В Республике Хакасия за последние пять лет зафиксировано 13 случаев завершенных суицидов несовершеннолетними: в 2016 году – 3, в 2017 году – 4, в 2018 году – 5, в 2019 году – 1, в 2020 году – 0.
За семь месяцев 2021 года зарегистрировано уже пять случаев суицидов несовершеннолетними.
Вызывает особую тревогу положение дел в вопросах сопровождения подростков, совершивших попытку суицида. В целях комплексного подхода к данной проблеме в Республике Хакасии постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Хакасия от 08.07.2021 № 3 утвержден Межведомственный план мероприятий по профилактике суицидов и суицидального поведения несовершеннолетних в Республике Хакасия на 2021–2025 годы и Порядок межведомственного взаимодействия по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних.
3.5. Буллинг (травля ребенка)
Одной из скрытых проблем несовершеннолетних является буллинг и травля в сети интернет – кибербуллинг.
Особого внимания требуют такие антиобщественные действия, как запугивание, травля ребенка со стороны одноклассников, распространение лживой, порочащей ребенка информации в социальных сетях, которые нередко воспринимаются как норма не только детьми, совершающими противоправные поступки, но и жертвами такого поведения. Имеют место случаи размещения в сети Интернет видеосюжетов со сценами побоев, истязаний и иных насильственных действий в отношении малолетних детей и подростков, что значительно усугубляет психологические травмы жертв. Кроме того, сам факт распространения в сети Интернет подобных видеоматериалов способствует культивированию насилия среди несовершеннолетних и провоцирует их на подобные съемки.
Проблеме буллинга часто не оказывается должного внимания со стороны родителей, администрации школы, учителей. Это связано с отсутствием информированности о данной проблеме, ошибочной оценкой ситуации, а также игнорированием проблемы со стороны взрослых. Негативные последствия буллинга и кибербуллинга сказываются как на психологическом благополучии несовершеннолетних в виде социальной тревоги, апатии к учебе, мыслях о суициде, так и на физическом здоровье в виде полученных травм и ушибов, а в некоторых случаях – смерти.
По данным статистики звонков детского телефона доверия по вопросу систематической травли ребенка (буллинга), в 2019 году поступило одно обращение от несовершеннолетнего, в 2020 году – пять, в том числе четыре от детей и подростков и одно от родителей и лиц, их заменяющих.
Приведенные данные говорят о необходимости повышения уровня информированности о проблеме буллинга среди детей и взрослых, о необходимости организации профилактических мероприятий. На сегодняшний день актуален вопрос применения медиативных процедур, так как эта технология способствует урегулированию конфликтной ситуации.
3.6. Информационные угрозы безопасности детей
Отдельного
внимания в современном обществе заслуживают информационные угрозы личной
безопасности детей. Речь идет о легком
доступе детей к интернет-ресурсам различного содержания, опасного
для их психологического состояния (от порнографического до
экстремистского).
Распространение через сеть Интернет идей деструктивного содержания активно влияет на внутренний мир ребенка и его убеждения. В отношении несовершеннолетних могут совершаться такие преступления, как доведение до самоубийства, развращение, вовлечение в преступную деятельность, поиск жертв среди детей посредством различных социальных сетей, применение и внедрение в неокрепшее детское сознание различного рода программ при помощи новейших методов психологии, наносящих существенный вред физическому и психическому здоровью ребенка, вовлечение в секты тотального толка и иные сообщества, подрывающие основы конституционного строя Российской Федерации, а также здоровье и безопасность населения страны, вовлечение в пьянство, склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств и психотропных веществ либо вовлечение их в немедицинское потребление лекарственных и других средств.
Все это способствует формированию опасной для жизни ребенка окружающей социальной среды. Негативное информационное воздействие через средства массовой информации формирует морально-психологическую атмосферу, способствует росту психических заболеваний, разрушает сложившиеся нормы нравственности, наносит моральный и физический вред здоровью.
Поэтому
вопросы информационной безопасности сегодня становятся
крайне актуальными. Данная тема остро обсуждается на уровне органов
исполнительной власти республики в рамках вопросов безопасности,
и решение этих вопросов возможно исключительно при условии эффективного
сочетания государственных и общественных усилий при определяющей роли семьи.
Кроме того, в сфере информационной безопасности необходимо отдельно выделить противодействие идеологии терроризма и экстремизма среди несовершеннолетних. Одним из негативных факторов, влияющих на состояние общественной безопасности, в том числе безопасности детей, стало распространение различных экстремистских проявлений.
Анализ оперативной обстановки в Российской Федерации свидетельствует об увеличении числа зарегистрированных преступлений экстремистской направленности.
Профилактика распространения идеологии терроризма и экстремизма среди несовершеннолетних, которые в силу возрастной психологии наиболее подвержены манипулированию и влиянию радикальных идей и настроений, имеет свои особенности. Энергия и стремления молодых людей с неокрепшей психикой и отсутствием твердой жизненной позиции часто становятся предметом политических спекуляций, поэтому именно данная возрастная группа наиболее привлекательна для вербовки во всевозможные организации экстремистского толка.
В связи с этим на постоянной основе необходима реализация мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма и экстремизма в различных ее проявлениях.
3.7. Угрозы безопасности на объектах социальной инфраструктуры
Особого внимания требует социальная инфраструктура для детей, которая представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), созданных в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, удовлетворения их общественных потребностей.
Безопасность объектов инфраструктуры для детей – это одно из условий сохранения их жизни и здоровья, а также материальных ценностей от возможных пожаров, террористических актов, чрезвычайных ситуаций, преступных посягательств.
Обеспечение безопасности на данных объектах находится в фокусе внимания органов исполнительной власти Республики Хакасия, так как именно безопасность указанных объектов является основным условием снижения числа гибели и травмирования детей от внешних причин, снижения числа несчастных случаев.
Нахождение ребенка без надзора взрослых напрямую увеличивает риск совершения преступлений в отношении него, продуцирует комплекс угроз личной безопасности ребенка. Поэтому необходимо проводить информационно-разъяснительную работу с родителями (иными законными представителями) на предмет недопущения оставления малолетних детей без присмотра в общественных местах, в том числе на спортивных, игровых и детских площадках, а также наладить продуктивное взаимодействие общественности с органами местного самоуправления по вопросам выявления и устранения нарушений, недостатков и потенциальных опасностей на объектах социальной инфраструктуры.
Безопасность объектов инфраструктуры для детей может быть достигнута проведением единой государственной политики в республике обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного и организационного характера.
3.8. Угрозы безопасности в сфере питания детей
Оптимальное (здоровое) питание детей является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к воздействию инфекций и других неблагоприятных факторов и способности к обучению во все возрастные периоды их жизни. Широкомасштабные эпидемиологические исследования структуры питания и пищевого статуса детей и подростков указывают на существенные недостатки в организации питания детей разного возраста.
Среди угроз личной безопасности ребенка следует отдельно выделить низкое качество продуктов питания, которые потребляют дети, контрафактную продукцию на прилавках магазинов и продукцию, содержащую высокий уровень канцерогенов.
С 1 января 2021 года вступили в силу новые Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее – СанПиН). В эти СанПиН включены требования 17 актов в сфере общественного питания, особое внимание уделено организации питания детей. Требования направлены на снижение риска здоровью детей, обусловленного пищевым фактором, и повышение роли здоровьесберегающей функции питания.
3.9. Угрозы алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних
Повышенную озабоченность вызывает распространение употребления алкоголя и ПАВ среди несовершеннолетних. Данная проблема на протяжении многих лет продолжает оставаться одной из ведущих социально значимых проблем нашего общества, определяющих острую необходимость организации решительного и активного противодействия.
Основная часть влияния алкоголя на детский организм состоит в том, что в силу физиологических особенностей пагубные последствия начинают проявляться очень быстро. Употребление алкоголя и тонизирующих напитков с вредными добавками приводит к тому, что дети легко адаптируются к наркозависимости. Все это в конечном счете напрямую ведет к снижению интеллектуального уровня населения и способствует деморализации широких слоев социума, прежде всего детей как наименее защищенной группы населения.
Одним из наиболее активных участников процесса профилактики зависимости от ПАВ является система образования. Имеющийся у нее профессиональный, организационный ресурс, а также сфера ее социального влияния позволяют обеспечивать комплексное, системное воздействие на ряд социальных групп, прежде всего несовершеннолетних и молодежи, и вносить существенный вклад в формирование культуры здорового и безопасного образа жизни у подрастающего поколения.
В настоящее время возникла необходимость дальнейшего развития методологических и организационных основ профилактической деятельности в образовательной среде. При решении задач профилактики употребления ПАВ несовершеннолетними и молодежью необходимо развитие содержательных, научных, методических оснований профилактической деятельности в соответствии с реалиями современного этапа развития общества.
4. Меры по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних
В целях реализации Концепции в Республике Хакасия необходимо принять комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности несовершеннолетних.
4.1. Меры, направленные на обеспечение безопасности детей на дорогах и объектах железнодорожного транспорта
4.1.1. Проведение мониторинга улиц, участков дорог, прилегающих к социальным объектам для детей, на предмет обеспечения современными техническими средствами организации дорожного движения, средствами фотовидеофиксации, обустройства пешеходных переходов, искусственных препятствий на участках улиц и дорог, прилегающих к социальным объектам для детей, по результатам мониторинга выполнение работ по обеспечению указанных объектов соответствующими техническими средствами.
4.1.2. Обеспечение безопасности детей при перевозках и как участников дорожного движения с соблюдением федеральных законов, а также санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей.
4.1.3. Активизирование информационной кампании по популяризации использования световозвращающих элементов.
4.1.4. Организация ежегодного централизованного приобретения и распределения световозвращающих элементов через органы управления образования муниципальных образований республики.
4.1.5. Создание единого интернет-ресурса, позволяющего обучающимся с использованием уже функционирующих средств позиционирования разработать маршрут безопасного движения от места проживания к месту учебы.
4.1.6. Способствование увеличению объема учебного времени в образовательных программах (основных и дополнительных) по вопросам безопасности дорожного движения.
4.1.7. Создание детских автогородков в муниципальных образованиях Республики Хакасия, внедрение их использования при реализации модулей образовательных программ по изучению Правил дорожного движения.
4.1.8. Совершенствование и повышение эффективности работы, направленной на профилактику детского травматизма и обеспечение безопасности детей на дорогах.
4.1.9. Проведение массовых мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения посредством деятельности отрядов юных инспекторов движения, вовлечение несовершеннолетних в деятельность отрядов юных инспекторов движения.
4.1.10. Размещение информации о работе по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в средствах массовой информации и сети Интернет, на информационных стендах в образовательных организациях и организациях, оказывающих услуги детям.
4.1.11. Развитие формы общественного контроля безопасности при организации транспортной доставки школьников до образовательных учреждений.
4.1.12. Создание устойчивых механизмов межведомственного взаимодействия, направленные на совершенствование информационных процессов, внедрение современных технологий предупреждения возникновения нештатных ситуаций, снижение угрозы возникновения происшествий с детьми, а также оказание в случае необходимости всех видов помощи и снижение тяжести последствий.
4.2. Меры, направленные на снижение травматизма и гибели детей при пожарах
4.2.1. Проведение ежегодных проверок помещений в образовательных организациях всех типов, организаций здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, культуры и спорта с целью обеспечения полного соблюдения норм пожарной безопасности.
4.2.2. Информирование населения в средствах массовой информации, а также через социальные сети и СМС-оповещения, социальную рекламу о рисках, связанных с эксплуатацией печного отопления, неисправной электропроводки, опасности оставления детей одних без присмотра.
4.2.3. Привлечение к профилактической работе общественные организации, добровольные объединения и неравнодушных граждан, волонтеров.
4.2.4. Доведение до населения информации, позволяющей самостоятельно и быстро ориентироваться в ситуациях при возникновении угрозы пожара и чрезвычайных ситуаций.
4.2.5. Осуществление адресной работы по оснащению автономными пожарными извещателями многодетных, малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении.
4.2.6. Проведение адресной работы по ремонту печного отопления и электропроводки.
4.3. Меры, направленные на обеспечение безопасности несовершеннолетних на воде
4.3.1. Систематическое проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного отдыха детей на водных объектах, в муниципальных образованиях Республики Хакасия.
4.3.2. Проведение совместных мероприятий с органами местного самоуправления, сотрудниками полиции и представителями общественных организаций по осуществлению контроля за ранее выявленными необорудованными местами отдыха и выявлению новых необорудованных мест отдыха граждан в период купального сезона. Организация работы в муниципальных образованиях по изготовлению и установке запрещающих знаков и предупреждающих аншлагов.
4.3.3. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и проведение обучения населения, прежде всего детей, плаванию и технике спасения утопающих.
4.3.4. Создание дополнительного оборудования и безопасных мест для купания.
4.3.5. Организация патрулирования мест массового отдыха населения силами спасателей, в том числе на плавсредствах.
4.3.6. Проведение активной профилактической работы с детьми по соблюдению правил безопасного поведения на водных объектах.
4.3.7. Усиление работы по надзору и контролю за выполнением гражданами требований безопасности на пляжах и в местах массового отдыха на водоемах, в том числе несанкционированных для купания.
4.4. Меры, направленные на профилактику выпадения детей из окон
4.4.1. Проведение активной просветительской работы с родителями (иными законными представителями) о недопустимости оставления малолетних детей одних без присмотра взрослых, о необходимости принятия мер по исключению доступа детей к отрытым окнам, о необходимости установки на окна ПВХ специальных ограничительных устройств.
4.4.2. Размещение на информационных ресурсах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, образовательных и иных организаций памятки по профилактике выпадения детей из окон.
4.5. Меры, направленные на снижение числа преступлений в отношении несовершеннолетних
4.5.1. Формирование действенного механизма раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи с участием органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для предотвращения распада семьи и лишения родительских прав с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи, в том числе путем определения порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей, нуждающихся в оказании помощи, и защите их прав.
4.5.2. Формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми.
4.5.3. Организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения детьми и реабилитации пострадавших.
4.5.4. Создание республиканского некоммерческого партнерства в целях объединения усилий государства и гражданского общества в работе по поиску пропавших детей, профилактике и пресечению преступлений насильственного и сексуального характера, в том числе совершенных с использованием сети Интернет.
4.5.5. Апробация и внедрение программ, технологий и форм социального сопровождения детей и профилактика жестокого обращения и реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения.
4.5.6. Обеспечение проведения на регулярной основе информационной кампании, направленной на формирование нетерпимого отношения в обществе к насилию в отношении детей, информирования детей о возможных рисках и опасностях жестокого обращения и насилия, информирования родителей об их ответственности за действия, направленные против детей.
4.5.7. Проведение системной работы по повышению уровня родительской ответственности за воспитание, жизнь и здоровье детей.
4.5.8. Обеспечение функционирования и распространения информации о детском телефоне доверия с общероссийским номером.
4.5.9. Обеспечение взаимодействия с негосударственными некоммерческими структурами по проблеме жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних.
4.5.10. Подготовка волонтеров для работы по пропаганде ненасильственного существования, по оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия, через информационно-консультативную работу.
4.5.11. Подготовка волонтеров по оказанию содействия в поиске пропавших детей и подростков.
4.5.12. Участие детских общественных объединений по оказанию содействия в обеспечении безопасности детей и подростков.
4.5.13. Оказание психологической помощи и поддержки детям, подвергшимся различным формам насилия, ставшим жертвами преступлений, правонарушений в период и по окончании следствия, психологическое сопровождение подростков, вступивших в конфликт с законом.
4.6. Меры, направленные на обеспечение психологической безопасности несовершеннолетних
4.6.1. Повышение квалификации педагогических работников, педагогов- психологов образовательных организаций, специалистов, работающих с детьми, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по выявлению основных признаков девиантного поведения у несовершеннолетних, по профилактике асоциального, суицидального поведения детей.
4.6.2. Проведение мониторинга сети Интернет на предмет наличия материалов с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства.
4.6.3. Выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, пропагандирующих в сети Интернет экстремизм, насилие, жестокость, суицидальное поведение среди несовершеннолетних и другие негативные проявления.
4.6.4. Проведение в образовательных организациях республики мероприятий для родителей (законных представителей) по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего.
4.6.5. Проведение круглых столов с родительской общественностью образовательных организаций республики по вопросам снижения рисков негативной информационной социализации, в том числе по вопросам влияния негативного контента.
4.6.6. Проведение цикла родительских собраний, направленных на повышение психолого-педагогической компетентности родителей (иных законных представителей) в области профилактики рисков современного детства.
4.6.7. Проведение в образовательных организациях республики профилактической работы с обучающимися, направленной на формирование у них правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения несовершеннолетних, в том числе с целью профилактики повторных суицидальных попыток.
4.6.8. Проведение углубленного психодиагностического обследования всех вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогнозов рисков деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению, в условиях изоляции.
4.6.9. Организация работы по привлечению представителей традиционных религиозных конфессий к проведению духовно-нравственных бесед с несовершеннолетними осужденными.
4.6.10. Обеспечение социального сопровождения семей с детьми, находящимися в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации.
4.6.11. Организация в учреждениях с постоянным пребыванием несовершеннолетних работы, направленной на пропаганду здорового образа жизни и формирование у воспитанников позитивного мировоззрения.
4.6.12. Обеспечение психолого-педагогического сопровождения воспитанников учреждений социальной защиты населения с постоянным пребывание несовершеннолетних.
4.6.13. Проведение цикла семинаров для специалистов органов социальной защиты населения республики, осуществляющих работу с семьей и детьми, на тему профилактики суицидального поведения несовершеннолетних.
4.6.14. Информирование учителей, детей и родителей (законных представителей) о проблеме буллинга, его механизмах и последствиях.
4.6.15. Проведение мероприятий по предупреждению буллинга в учебных коллективах (тренинговые занятия по развитию эмпатии и альтернативных способов реализации агрессивных тенденций).
4.6.16. Развитие системы медиации в республике, направленной на разрешение конфликтов, улучшение межличностных отношений среди несовершеннолетних.
4.6.17. Внедрение применения медиативных процедур во всех учреждениях системы образования и социальной защиты.
4.6.18. Своевременное оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учета.
4.7. Меры, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних
4.7.1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, в том числе регулярное проведение обучающих семинаров для педагогических работников образовательных организаций о безопасности детей в сети Интернет.
4.7.2. Разработка методических и информационных материалов, размещение на сайтах и порталах образовательных организаций сведений о лучших ресурсах для детей и родителей, осуществление подготовки информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к сети Интернет.
4.7.3. Внедрение системы исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технологических устройств в образовательных организациях, учреждениях культуры и досуга, спорта и социальной защиты населения с пребыванием детей.
4.7.4. Обеспечение информационного просвещения родителей, а также информационного освещения в средствах массовой информации вопросов, связанных с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью, направленной на широкие слои населения.
4.7.5. Систематическое проведение разъяснительно-информационной работы с родителями об эффективности использования фильтров и ограничений доступа детей на домашних устройствах, имеющих доступ к сети Интернет.
4.7.6. Проведение диалоговых площадок с родителями о новых негативных тенденциях в социальных сетях.
4.7.7. Проведение профилактических и обучающих мероприятий, направленных на развитие в детях способности распознавать и противостоять негативной информации в социальной жизни, средствах массовой информации, интернет-пространстве и мобильной связи, применять эффективные меры самозащиты от нежелательной для них информации и контактов в сети Интернет.
4.7.8. Организация и проведение тематических занятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде и безопасному поведению в сети Интернет.
4.7.9. Проведение работы по пресечению распространения экстремистских идей среди несовершеннолетних путем выявления в печатных и электронных средствах массовой информации республики публикаций, направленных на разжигание межнациональной розни, распространение идей терроризма и экстремизма.
4.7.10. Взаимное информирование субъектов системы профилактики об учащихся, причисляющих себя к молодежным неформальным объединениям экстремистского толка, о негативных процессах, происходящих в подростковой и молодежной среде, в целях предотвращения подготовки проведения несанкционированных протестных акций, недопущения конфликтов в молодежной среде.
4.8. Меры, направленные на обеспечение безопасной инфраструктуры для детей
4.8.1. Проведение совместно с собственниками жилищного фонда, управляющими организациями многоквартирных домов, органами местного самоуправления обследования каждой придомовой территории, игровой и спортивной площадки, каждого парка, сквера, детского городка на предмет безопасности пребывания на данной территории несовершеннолетних с выработкой плана мероприятий по обновлению небезопасных для детей сооружений.
4.8.2. Активное вовлечение детей в процесс создания безопасной среды, развития ответственности и пробуждения интереса к изучению правил безопасного поведения на дороге, дома, на улице, правил посещения массовых мероприятий, поведения на спортивных мероприятиях и в играх со сверстниками, правил безопасного поведения в лесу и др.
4.8.3. Формирование системы постоянного обеспечения безопасности оборудования детских игровых и спортивных площадок: создание правовых механизмов, разработка и реализация мер технического и финансового характера.
4.8.4. Проведение ежегодного мониторинга состояния объектов социальной инфраструктуры городов, районов и сельских поселений республики.
4.8.5. Реализация мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей.
4.8.6. Осуществление постоянного контроля за обеспечением комплексной безопасности в период детской оздоровительной кампании.
4.8.7. Реализация дифференцированного подхода к подготовке паспортов безопасности, лицензированию объектов и мест занятий детей.
4.8.8. Создание системы технической укрепленности от криминальных и террористических угроз детских образовательных организаций.
4.9. Меры, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних
4.9.1. Проведение целевых межведомственных профилактических мероприятий по проверке общественных мест, развлекательных заведений, реализующих алкогольную продукцию, кальяны (кафе, бары, ночные клубы, рестораны и др.), а также несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактическом учете.
4.9.2. Проведение рейдовых мероприятий, направленных на соблюдение требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в отношении несовершеннолетних.
4.9.3. Ежегодная организация и проведение социально-психологического тестирования лиц, обучающихся профессиональных образовательных организаций республики, на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
4.9.4. Организация работы врачей-наркологов по психокоррекции и лечению подростков.
5. Реализация Концепции
5.1. Механизмы реализации Концепции
Реализация Концепции осуществляется в два этапа.
Правительством Республики Хакасия разрабатывается и утверждается план по реализации Концепции на период 2021–2026 годов и период 2026–2030 годов, включающий в себя комплекс мероприятий, направленных на реализацию основных задач, определенных Концепцией.
На первом этапе (2021–2026 годы) предусматривается создание механизмов реализации Концепции и системы управления реализацией Концепции, определяются и реализуются первоочередные мероприятия. При необходимости разрабатываются и внедряются новые технологии, мероприятия, услуги.
На втором этапе (2026–2030 годы) мероприятия будут направлены на закрепление достигнутых результатов, обеспечение устойчивости позитивных тенденций, подведение итогов реализации Концепции.
Разработка плана мероприятий и его реализация по вопросам, входящим в компетенцию территориальных органов и учреждений федеральных органов исполнительной власти в Республике Хакасия, осуществляется с их участием при согласовании.
Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов оценивается на основе данных, характеризующих уровень гибели и травматизма детей в Республике Хакасия.
5.2. Реализация Концепции в муниципальных образованиях Республики Хакасия
Для реализации Концепции органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия рекомендовано предусмотреть:
повышение роли общественных объединений в деятельности по обеспечению безопасности несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;
привлечение внебюджетных источников финансирования для решения вопросов в рассматриваемой сфере на муниципальном уровне;
разработку на муниципальном уровне ежегодных планов реализации Концепции;
осуществление плана мероприятий по реализации Концепции на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Хакасия, социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе государственными и муниципальными учреждениями, благотворительными и иными общественными объединениями, религиозными организациями, коммерческими организациями, средствами массовой информации, а также гражданами.
5.3. Ожидаемые результаты реализации Концепции
В соответствии с поставленными задачами ожидаются следующие результаты:
уменьшение доли гибели и травмирования детей от внешних причин и внутренних угроз;
повышение уровня соблюдения мер личной безопасности несовершеннолетних;
повышение уровня ответственности родителей за жизнь и здоровье детей;
повышение правовой грамотности несовершеннолетних при использовании информационного пространства, повышение их уровня цифровой гигиены;
увеличение объема услуг, предоставляемых семьям, нуждающимся в создании безопасных жилищных условий;
увеличение просветительско-профилактических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья детей;
знание и осознанное соблюдение учащимися правил пожарной и электробезопасности, поведения на дорогах, на водоемах, безопасности в быту;
повышение эффективности работы, направленной на профилактику детского травматизма и обеспечение безопасности детей на дорогах и объектах железнодорожного транспорта;
повышение эффективности общественного контроля безопасности при организации транспортной доставки школьников до образовательных учреждений;
сокращение количества насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних;
создание и эффективное функционирование надежной системы защиты детей от деструктивного влияния в медиапространстве;
формирование у детей доброжелательного, гуманного, нравственного отношения к окружающим, создание комфортной психологической среды во избежание конфликтных ситуаций и проявлений буллинга;
формирование в обществе ценностей семьи, ответственного родительства;
отсутствие суицидов и суицидальных попыток среди несовершеннолетних;
создание системы обеспечения безопасности оборудования детских игровых и спортивных площадок;
обеспечение контроля за соблюдением правил безопасности в местах массового пребывания несовершеннолетних, обеспечение безопасности детей во время отдыха;
обеспечение антитеррористической защищенности объектов, в которых пребывают дети.
Итогом реализации Концепции станет сформированная к концу 2030 года система дополнительных мер, направленная на выявление и устранение причин и условий, способствующих гибели и травматизму несовершеннолетних по основным факторам риска, обеспечивающая наивысший уровень детской безопасности в Республике Хакасия.
В соответствии с поставленными задачами устанавливаются примерные целевые показатели эффективности реализации Концепции в Республике Хакасия до 2030 года, представленные в таблице:
Примерные целевые показатели эффективности реализации Концепции
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единицы измерения показателей (снижения, увеличения) |
Периоды |
||||||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
|
1 |
Сокращение случаев смертности детей в возрасте 0–17 лет1 |
На 100000 детей соответствующего возраста, случаев2 |
15,0 |
14,0 |
13,0 |
12,0 |
11,0 |
10,0 |
9,0 |
8,0 |
7,0 |
|
2 |
Сокращение случаев травматизма детей в возрасте от 0 до 17 лет3 |
На 1000 детей соответствующего возраста, случаев4 |
123,0 |
117,0 |
112,0 |
107,0 |
103,0 |
101,0 |
99,0 |
97,0 |
95,0 |
|
3 |
Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных средствами обнаружения пожаров |
Нарастающим итогом, % |
+2,0 |
+3,0 |
+4,0 |
+5,0 |
+5,0 |
+5,0 |
+5,0 |
+5,0 |
+5,0 |
|
4 |
Увеличение доли несовершеннолетних, охваченных трудовой занятостью |
Количество детей |
2200 |
2500 |
2850 |
3150 |
3400 |
3550 |
3700 |
3850 |
4000 |
|
5 |
Увеличение доли несовершеннолетних, охваченных дополнительными формами занятости |
% |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
+3,0 |
1. Численность погибших детей: 2017 год – 37 детей, 2018 год – 23 ребенка, 2019 год – 14 детей, 2020 год – 15 детей (11,6 на 100000 детей), на 20.08.2021 – 23 ребенка (17,8 на 100000 детей).
2. Расчет показателя: количество погибших детей/численность детского населения Х 100 000, на август 2021 года показатель – 17,8.
3. Численность детей, получивших травмы: 2018 год – 19 785 детей, 2019 год – 18 696 детей, 2020 год – 16 559 детей.
4. В 2020 году показатель составил 128,3.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Президиума
Республики Хакасия
от 24.09.2021 № 148-п
ПЛАН
по реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» до 2026 года
|
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок реализации |
Ожидаемый результат |
Ответственные |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности детей в Республике Хакасия |
||||
|
1 |
Разработка муниципальных программ, планов мероприятий, комплексов мер, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних |
2021 год, далее ежегодно |
Правовой акт органа местного самоуправления |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
2 |
Проведение «Единого дня безопасности», направленного на профилактику чрезвычайных происшествий с детьми, их гибели и травматизма |
ежегодно |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
3 |
Обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
ежегодно |
Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия |
|
4 |
Проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время |
2021–2026 годы |
Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия |
|
5 |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
2021–2026 годы |
Организация трудовой занятости несовершеннолетних |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
6 |
Вовлечение школьников в общественно полезную деятельность, в волонтерские движения |
2021–2026 годы |
Общественно полезная занятость несовершеннолетних |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
7 |
Организация проведения профилактических, учебных мероприятий с детьми и подростками по формированию культуры безопасного поведения |
2021 год, далее ежегодно |
Формирование культуры безопасного поведения несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
8 |
Проведение профилактических бесед, лекций с воспитанниками дошкольных образовательных организаций и учащимися начальных классов общеобразовательных организаций, направленных на предупреждение гибели и травматизма детей в результате нападения бездомных животных |
2021 год, далее ежегодно |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
9 |
Организация проведения «Дней правовых знаний» в образовательных организациях |
2021 год, далее ежегодно |
Правовое воспитание несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
10 |
Создание на базе организаций физкультурно-спортивной направленности групп (мест) на бесплатной основе для занятий физической культурой и спортом детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
2021–2026 годы |
Вовлечение несовершеннолетних в организованные формы досуга и занятости |
Министерство спорта Республики Хакасия |
|
11 |
Проведение инструктивных занятий с обучающимися, переведенными на обучение на дому, обучение с применением дистанционных образовательных технологий, электронное обучение, по вопросам безопасного поведения в быту с целью предупреждения бытовых травм, в том числе отравлений, электротравм, выпадений из окон |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
12 |
Производство видеоуроков для несовершеннолетних по вопросам безопасности |
2022–2023 годы |
Видеоматериалы, размещенные в сети Интернет |
Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
13 |
Размещение в средствах массовой информации, в социальных сетях публикаций по вопросам безопасности детей, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних на объектах транспортной инфраструктуры, вблизи водных объектов, в быту |
ежегодно |
Публикации, размещенные в средствах массовой информации |
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, средства массовой информации Республики Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
14 |
Производство социальных видеороликов по вопросам детской безопасности |
2021–2026 годы |
Видеоматериалы, размещенные в сети Интернет |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
15 |
Размещение социальных видеороликов по вопросам детской безопасности в эфире электронных средств массовой информации |
2021–2026 годы |
Видеоматериалы, размещенные в электронных средствах массовой информации |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
16 |
Разработка макетов наружной социальной рекламы по вопросам детской безопасности |
2021–2026 годы |
Макеты наружной социальной рекламы |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
17 |
Размещение наружной социальной рекламы по вопросам детской безопасности |
2021–2026 годы |
Размещенная наружная социальная реклама |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
18 |
Производство печатной полиграфисткой продукции по вопросам безопасности детей |
2021–2026 годы |
Полиграфическая продукция |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
19 |
Организация проведения Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности |
2021 год, далее ежегодно |
Охват не менее 12 тыс. обучающихся образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
20 |
Развитие региональной системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, создание благоприятных условий и внедрение образовательных программ, реализация мероприятий, направленных на стимулирование творческой деятельности детей |
2021–2026 годы |
Обеспечение сохранения и развития сети детских школ искусств в Республике Хакасия; проведение международных, всероссийских, республиканских мероприятий в области музыкального, хореографического, изобразительного, театрального искусства и народного творчества |
Министерство культуры Республики Хакасия |
|
21 |
Проведение мероприятий государственных театров, концертных организаций и самодеятельных коллективов для детской аудитории |
2021–2026 годы |
Расширение детской аудитории, принимающей участие в театральных, музыкальных и культурно-досуговых мероприятиях |
Министерство культуры Республики Хакасия |
|
22 |
Создание на сайтах республиканских государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей вкладок «Безопасное детство» с размещением профилактической информации, памяток для детей и родителей по вопросам поведения на дорогах, соблюдения мер противопожарной безопасности |
2021–2026 годы |
Создание на сайтах учреждений социального обслуживания семьи и детей вкладок «Безопасное детство», размещение актуальной информации |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
23 |
Организация и проведение профилактических и информационных мероприятий по надлежащему исполнению родительских обязанностей, предупреждению детского травматизма и гибели детей от внешних причин среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
ежегодно |
Повышение родительской ответственности за соблюдением защиты прав и законных интересов детей в семьях |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
24 |
Проведение отделениями Государственных казенных учреждений Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» и территориальными подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия совместных профилактических рейдов (патронажей) по местам проживания многодетных малообеспеченных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, в целях проверки безопасности условий проживания детей |
2021–2026 годы |
Осуществление контроля за условиями проживания многодетных малообеспеченных семей, семей, находящихся в социально опасном положении |
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Хакасия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
25 |
Организация и проведение в детских оздоровительных, спортивных лагерях тематических занятий по разъяснению правил поведения на водных объектах, соблюдения правил пожарной безопасности |
ежегодно |
Формирование основ безопасного поведения у несовершеннолетних |
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Противопожарная служба» |
|
26 |
Принятие дополнительных мер по поддержке общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной плотики, посредством предоставления грантов, организации конкурсов, предоставления материально-технической базы, информационных ресурсов |
ежегодно |
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
27 |
Проведение мониторинга организации питания в образовательных организациях Республики Хакасия
|
ежегодно |
Повышение уровня организации питания в образовательных организациях Республики Хакасия |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
28 |
Проведение информационной кампании, направленной на формирование культуры здорового питания среди несовершеннолетних и их родителей |
ежегодно |
Повышение уровня информированности несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей) по вопросам здорового питания |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
29 |
Проведение антидопинговых информационно-образовательных мероприятий |
2021–2026 годы |
Формирование культуры нулевой терпимости к допингу, актуальность проблемы допинга и борьбы с ним |
Министерство спорта Республики Хакасия |
|
30 |
Вовлечение блогеров и лидеров общественного мнения в информационную кампанию по вопросам детской безопасности |
ежегодно в течение 2021– 2026 годов |
Участие блогеров и лидеров общественного мнения в работе с родителями и информировании детей и взрослых в сети Интернет |
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
31 |
Создание средств автоматизированной коммуникации и информирования жителей в случае возникновения угрозы безопасности детей |
2021–2022 годы |
Создание чат-ботов по вопросам детской безопасности |
Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
32 |
Регулярное информирование по вопросам детской безопасности родителей школьников и дошкольников с использованием сети родительских чатов в мессенджерах |
ежегодно в течение 2021– 2026 годов |
Регулярные рассылки по родительским чатам, внедрение инструментов для автоматизации рассылок |
Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
2. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности детей на дорогах и объектах транспорта |
||||
|
33 |
Развитие сети специализированных транспортных площадок по безопасности дорожного движения в образовательных организациях Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Наличие специализированной транспортной площадки по безопасности дорожного движения в каждой дошкольной, общеобразовательной организации |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
34 |
Строительство и введение в эксплуатацию специализированных детских автогородков в муниципальных образованиях Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Наличие специализированного детского автогородка в каждом муниципальном образовании Республики Хакасия |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
35 |
Увеличение объема учебного времени, отводимого на изучение правил дорожного движения в рамках учебных предметов, курсов внеурочной деятельности, программ дополнительного образования |
Ежегодно |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
36 |
Организация и проведение республиканской профилактической акции «Засветись!», направленной на пропаганду и популяризацию применения световозвращающих элементов на одежде и школьных принадлежностях обучающихся |
Ежегодно |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
37 |
Разработка и тиражирование методических материалов по безопасному поведению на дорогах и улицах для дополнительного образования обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования |
2021–2026 годы |
Дополнительное образование обучающихся по безопасному поведению на дорогах и улицах |
Министерство образования и науки Республики Хакасия
|
|
38 |
Организация работы по информационному воздействию на население Республики Хакасия в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения |
ежеквартально в течение 2021–2026 годов |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
39 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности педагогов, обучающих детей правилам безопасного поведения на дорогах, а также республиканских конкурсов для педагогических работников, направленных на выявление лучшего опыта работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |
2021–2026 годы |
Повышение профессиональной компетентности педагогов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
40 |
Издание информационно-пропагандистской продукции, тематической наружной социальной рекламы, размещение материалов в средствах массовой информации и местах массового пребывания граждан |
2021–2026 годы |
Размещение материалов в средствах массовой информации и местах массового пребывания граждан |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования» |
|
41 |
Организация и проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления профильных смен по безопасности дорожного движения |
ежегодно |
Формирование у несовершеннолетних знаний о правилах дорожного движения |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Хакасия |
|
42 |
Проведение Единого дня профилактики детского дорожного травматизма в дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию) |
|
43 |
Организация проведения широкомасштабных акций: «Детям Хакассии – безопасные дороги!», «Внимание – пешеход!», «Вежливый водитель» и др. |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
44 |
Организация и проведение республиканских массовых мероприятий с детьми (олимпиады по правилам дорожного движения, конкурсы-соревнования, тематические конкурсы, флеш-мобы, челенджи, квест-игры, слеты юных инспекторов движения (далее – ЮИД) и др. |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
45 |
Организация участия во всероссийских массовых мероприятиях с несовершеннолетними (конкурс юных велосипедистов «Безопасное колесо», профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, всероссийские массовые мероприятия с несовершеннолетними) |
май–ноябрь 2021–2026 годов |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
46 |
Организация и проведение республиканской школы ответственного родителя «АВТОритет» |
2021–2026 годы |
Повышение ответственности родителей (иных законных представителей) за жизнь и здоровье детей |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования» |
|
47 |
Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в Республике Хакасия, оказание организационно-методической поддержки объединению ЮИД |
2021–2026 годы |
Увеличение числа детей, вовлеченных в ЮИД |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию)
|
|
48 |
Организация и проведение республиканской профильной смены активистов отрядов ЮИД |
июнь–август 2021–2026 годов |
Информация, размещенная в сети Интернет |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
49 |
Создание республиканского пресс – центра ЮИД |
2022 год |
Увеличение числа детей, вовлеченных в деятельность ЮИД |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию) |
|
50 |
Проведение лекций с учащимися образовательных организаций Республики Хакасия, расположенными вблизи железной дороги, по вопросам соблюдения правил безопасности на объектах железнодорожного транспорта |
ежемесячно в течение 2021–2026 годов |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей на объектах железнодорожного транспорта |
Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
51 |
Проработка вопроса с ОАО «Российские железные дороги» об установке и ремонте ограждений на объектах железнодорожного транспорта, исключающих свободный проход детей в неустановленные для перехода путей местах |
2021–2026 годы |
Установка и ремонт ограждений на объектах железнодорожного транспорта |
Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
52 |
Патрулирование мест массового прохода граждан (народных троп) на объектах железнодорожного транспорта в неустановленных местах |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей на объектах железнодорожного транспорта |
Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
|
|
53 |
Оснащение учебной и материально-технической базы государственных образовательных организаций Республики Хакасия по обучению детей правилам дорожного движения и проведению мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования» |
|
54 |
Обновление школьного автобусного парка посредством участия в реализации республиканских и федеральных программ |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
55 |
Организация и проведение проверок автобусных парков муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Республики Хакасия при участии представителей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей в результате дорожно-транспортных происшествий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации (по согласованию) |
|
56 |
Игровая программа «Путешествие по азбуке безопасности» (цикл мероприятий по изучению правил дорожного движение, безопасности на воде |
ежеквартально в течение 2021–2026 годов |
Охват 100 человек (ежегодно), возраст от 7 до 14 лет |
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Хакасия «Хакасская республиканская детская библиотека» |
|
3. Мероприятия, направленные на снижение травматизма и гибели детей при пожарах |
||||
|
57 |
Оказание семьям с детьми помощи в ремонте электроснабжения, ремонте печного отопления |
ежегодно |
Обеспечение безопасных условий проживания отдельных категорий семей с детьми |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
58 |
Оснащение и содержание пожарных извещателей в жилых помещениях, занимаемых многодетными, малообеспеченными семьями, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении |
2021–2026 годы |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на пожарах |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Противопожарная служба» |
|
59 |
Информирование обучающихся, их родителей (законных представителей) о мерах обеспечения пожарной безопасности, ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, о рисках, связанных с эксплуатацией печного отопления, неисправной электропроводки, недопустимости оставления детей одних без присмотра взрослых |
ежеквартально в течение 2021–2026 годов |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на пожарах |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Региональный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория безопасности» Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
60 |
Организация и проведение «Месячника безопасности детей» при участии представителей Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия |
сентябрь 2021 года, далее – ежегодно |
Охват не менее 65 тыс. обучающихся образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Противопожарная служба», органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
61 |
Организация и проведение практических тренировок по эвакуации на случай возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях |
2021–2026 годы |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на пожарах |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
62 |
Оформление уголков пожарной безопасности в образовательных организациях и систематическое обновление информации |
2021–2026 годы |
Профилактика детского травматизма |
Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
63 |
Организация и проведение профилактических мероприятий (бесед, конкурсов, соревнований) по пожарной безопасности в образовательных организациях |
2021–2026 годы |
Профилактика детского травматизма |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
64 |
Проведение экскурсии обучающихся образовательных организаций в пожарные музеи и пожарно-технические выставки |
ежегодно 2021–2026 годы |
Популяризация пожарно-спасательного дела, формирование сознания у подрастающего поколения |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию) |
|
65 |
Рассмотрение возможности создания в муниципальных общеобразовательных организациях кадетских классов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия России |
ежегодно |
Популяризация пожарно-спасательного дела, формирование сознания у подрастающего поколения |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию) |
|
66 |
Организация республиканских семинаров для педагогических работников, преподающих учебный предмет основы безопасности жизнедеятельности, дисциплину безопасность жизнедеятельности, по вопросам реализации учебного предмета основы безопасности жизнедеятельности, дисциплины безопасность жизнедеятельности в образовательных организациях Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Государственное автономное образовательное учреждение Республики Хакасия дополнительного профессионального образования «Хакасский институт развития образования и повышения квалификации» |
|
4. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности несовершеннолетних на воде |
||||
|
67 |
Организация мероприятий по выявлению несанкционированных и опасных мест для купания, оборудованию знаков и аншлагов, запрещающих купание в необорудованных местах, а также местах гибели детей |
ежегодно |
Профилактика детской гибели на водных объектах |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
68 |
Информирование родителей (законных представителей) обучающихся о недопустимости оставления детей одних без присмотра взрослых и неконтролируемого их выхода на водные объекты, о необходимости соблюдения правил безопасности на водных объектах |
ежеквартально в течение 2021–2026 годов |
Профилактика детской гибели на водных объектах |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
69 |
Создание безопасных мест отдыха для населения на водных объектах, расположенных на территории муниципальных образований Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на водных объектах |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию) |
|
70 |
Осуществление патрулирования мест организованного отдыха детей вблизи водных объектов на предмет соблюдения правил безопасности, исключения фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
май – август ежегодно |
Сокращение числа несовершеннолетних, погибших на водных объектах |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
71 |
Обучение специалистов по подготовке первой доврачебной помощи и спасению на естественных водоемах несовершеннолетних в период летнего оздоровления и организационного отдыха |
ежегодно |
Квалифицированный персонал по оказанию доврачебной помощи, по обеспечению безопасности, по спасанию на воде |
Министерство спорта Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципального образования Аскизский район (по согласованию) |
|
5. Мероприятия, направленные на профилактику выпадения детей из окон |
||||
|
72 |
Оборудование замками безопасности оконных блоков в местах общего пользования многоквартирных домов |
ежегодно |
Сокращение случаев выпадение детей из окон домов |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
73 |
Проведение акции «Безопасные окна», направленной на предупреждение гибели и травматизма детей в результате выпадения из окон многоквартирных домов |
ежегодно |
Сокращение случаев выпадение детей из окон домов |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
74 |
Информирование родителей (законных представителей) обучающихся о недопустимости оставления малолетних детей одних без присмотра взрослых, о необходимости принятия мер по исключению доступа детей к открытым окнам, в том числе посредством размещения памяток на официальных сайтах и страницах в социальных сетях Министерства образования и науки Республики Хакасия, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций |
ежеквартально в течение 2021–2026 годов |
Сокращение случаев выпадение детей из окон домов |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
6. Мероприятия, направленные на снижение числа преступлений в отношении несовершеннолетних |
||||
|
75 |
Организация проведения мероприятий, направленных на профилактику преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних |
ежегодно |
Предупреждение преступлений в отношении детей |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия (по согласованию), муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия |
|
76 |
Разработка и распространение в средствах массовой информации, в сети Интернет, социальных сетях, мессенджерах памятки для несовершеннолетних о порядке действий в случае применения к ним насилия в семье |
ежегодно |
Оказание несовершеннолетним информационно-правовой помощи |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
77 |
Совершенствование мер по обеспечению безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан, в том числе изменение порядка подготовки кандидатов в замещающие родители |
ежегодно |
Охват 100% кандидатов в замещающие родители (опека, попечительство) социально-психологическим тестированием; снижение количества возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
78 |
Организация региональной кураторской помощи в муниципальных образовательных организациях по вопросам: защиты прав детей, предупреждения жестокого обращения, раннего выявления детского и семейного неблагополучия |
2021–2026 годов |
Предупреждение преступлений в отношении детей |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
79 |
Проведение профилактических мероприятий по проверкам семей с детьми, где родители или иные члены семьи имеют судимость, либо освободились из мест лишения свободы, либо имеют отсрочку исполнения наказания |
ежегодно |
Предупреждение преступлений в отношении детей, профилактика вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию), Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (по согласованию) |
|
80 |
Организация межведомственного взаимодействия по фактам правонарушений и преступлений в отношении детей, принятие по ним правовых решений |
ежегодно |
Своевременный межведомственный обмен информацией о происшествиях, связанных с участием детей |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия (по согласованию), муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
81 |
Внедрение медиативных технологий урегулирования конфликтных ситуаций в семьях, детских коллективах. Развитие деятельности «Служб примирения» |
ежегодно |
Формирование у семей с детьми и в детских коллективах социально приемлемых способов разрешения разногласий и предупреждения конфликтов |
Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию), республиканские учреждения социального обслуживания семьи и детей
|
|
7. Мероприятия, направленные на обеспечение психологической безопасности несовершеннолетних |
||||
|
82 |
Организация и проведение обучающих семинаров, лекций для педагогов-психологов, иных педагогических работников и специалистов, занятых работой с несовершеннолетними, при участии врачей-психиатров по вопросам организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних с разъяснением факторов риска, поведенческих проявлений, алгоритма собственных действий |
ежегодно в течение 2021–2026 годов |
Повышение профессиональных компетенций сотрудников муниципальных образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Государственное автономное образовательное учреждение Республики Хакасия дополнительного профессионального образования «Хакасский институт развития образования и повышения квалификации» |
|
83 |
Организация и проведение обучающих семинаров, лекций для педагогов-психологов при участии врачей-психиатров по вопросам организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних |
ежегодно в течение 2021–2026 годов |
Повышение профессиональных компетенций сотрудников муниципальных образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Радость» |
|
84 |
Оказание методической помощи педагогическим работникам общеобразовательных организаций по работе с семьями и детьми, оказавшимися в кризисных ситуациях |
2021–2026 годы |
Повышение профессиональных компетенций сотрудников муниципальных образовательных организаций |
Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Радость» |
|
85 |
Размещение материалов по профилактике суицидов и суицидального поведения несовершеннолетних на официальном сайте Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Радость» |
2021–2026 годы |
Повышение информированности детей и подростков |
Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Радость» |
|
86 |
Организация и проведение для обучающихся профилактических мероприятий, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждения суицидального поведения |
2021–2026 годы |
Формирование у несовершеннолетних позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждения суицидального поведения |
Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
87 |
Организация и проведение мероприятий для родителей (законных представителей) обучающихся, направленных на просвещение по вопросам психологических особенностей развития детей и подростков, развитие коммуникации с подростком, распознание кризисных ситуаций, включая информирование родителей (законных представителей) обучающихся об алгоритме их действий в случае возникновения риска суицидального поведения ребенка и службах помощи и поддержки в кризисных ситуациях |
2021–2026 годы |
Повышение информированности родителей (иных законных представителей) по вопросам психологических особенностей развития детей и подростков, развитие коммуникации с подростком, распознание кризисных ситуаций, включая информирование родителей (законных представителей) обучающихся об алгоритме их действий в случае возникновения риска суицидального поведения ребенка и службах помощи и поддержки в кризисных ситуациях |
Образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
88 |
Организация и проведение межрегиональной конференции по вопросам организации и проведения профилактических мероприятий по недопущению радикализма среди несовершеннолетних |
2021–2026 годы |
Профилактика радикализма среди несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
89 |
Организация и проведение родительских собраний по вопросам профилактики рисков современного детства и деструктивного поведения среди подростков |
2021–2026 годы |
Информирование родителей по вопросам профилактики рисков современного детства и деструктивного поведения среди подростков |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
90 |
Организация и проведение семинаров, круглых столов, совещаний с руководителями государственных образовательных организаций Республики Хакасия по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде |
2021–2026 годы |
Повышение профессиональных компетенций сотрудников муниципальных образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия
|
|
91 |
Организация и проведение обучающих семинаров, тематических классных часов, родительских собраний по проблеме буллинга |
2021–2026 годы |
Повышение информированности несовершеннолетних и родителей (иных законных представителей) по вопросам буллинга, оказание несовершеннолетним информационно- правовой помощи |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
92 |
Обеспечение деятельности телефона доверия, в целях оказания экстренной психологической помощи несовершеннолетним. Информирование несовершеннолетних и родителей (иных законных представителей) о детском телефоне доверия с единым общероссийским номером 88002000122 |
2021–2026 годы |
Обеспечение доступности экстренной психологической помощи несовершеннолетним, родителям (иным законным представителям) |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия
|
|
93 |
Консультации по вопросам оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учета |
2021–2026 годы |
Оказание своевременной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учета |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
94 |
Проведение мероприятий, направленных на выявление и блокирование информации, групп деструктивной направленности в социальных сетях в сети Интернет, побуждающих детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью |
2021 год, далее ежегодно |
Сокращение случаев вовлечения детей в противоправную деятельность, ограничение доступа к информации, причиняющей вред жизни и здоровью несовершеннолетних |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
95 |
Проведение методических совещаний для педагогических работников образовательных учреждений и специалистов учреждений социального обслуживания населения по вопросам выявления современных угроз детей и подростков |
ежегодно |
Повышение уровня информированности педагогических работников и специалистов учреждений социального обслуживания населения по вопросам выявления и профилактики негативных явлений в детской и подростковой среде |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
8. Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних |
||||
|
96 |
Использование в образовательных организациях Республики Хакасия систем ограничения доступа к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей |
2021–2026 годы |
100 % обеспечение образовательных организаций необходимыми организационными, административными и техническими мерами, направленными на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
97 |
Обеспечение информационного просвещения родителей (иных законных представителей), а также информационного освещения в средствах массовой информации вопросов, связанных с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью |
2021–2026 годы |
Проведение ежегодно не менее встреч с родителями, обеспечение не менее 50 публикаций в средствах массовой информации, информирующих об имеющихся возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
98 |
Информирование родителей (законных представителей) об услуге «Родительский контроль», позволяющей устанавливать ограничения доступа к сети Интернет |
2021–2026 годы |
Проинформировано 100 % родителей (законных представителей) о возможности установки родителями (иными законными представителями) системы «Родительский контроль» по ограничению доступа к сети Интернет на домашних компьютерах и мобильных устройствах |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
99 |
Обучение волонтеров (добровольцев) в рамках реализации проекта «Киберпатруль» |
2021–2026 годы |
Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
100 |
Разработка и распространение информационных и методических материалов в области противодействия идеологии терроризма, профилактики террористических и экстремистских проявлений среди детей и молодежи |
2021–2026 годы |
Формирование у несовершеннолетних и молодежи антитеррористического сознания, повышения правовой грамотности о нормах законодательства, устанавливающего ответственность за участие в содействии террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя России, а также за участие в несанкционированных акциях и протестах |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию)
|
|
101 |
Реализация регионального проекта «Антитеррор», направленного на обеспечение условий для целенаправленной работы по профилактике терроризма, экстремизма в сети Интернет, а также формирование установок толерантного сознания несовершеннолетних, при участии представителей силовых структур |
2021–2026 годы |
Профилактика терроризма, экстремизма в сети Интернет, формирование установок толерантного сознания несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
102 |
Организация и проведение республиканского конкурса социальной рекламы «Наш выбор – нет экстремизму, терроризму!» среди обучающихся профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Профилактика терроризма, экстремизма, формирование установок толерантного сознания несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования» |
|
103 |
Организация и проведение с обучающимися профилактических мероприятий, направленных на формирование навыков безопасного поведения в сети Интернет, выявление обучающихся «группы риска» |
2021–2026 годы |
Формирование навыков безопасного поведения в сети Интернет, выявление обучающихся «группы риска» |
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
104 |
Книжная выставка «Полезный и безопасный интернет» (мероприятие по информационной безопасности) |
ежегодно в декабре |
Охват 200 человек (ежегодно), возраст от 7 до 14 лет |
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Хакасия «Хакасская республиканская детская библиотека» |
|
105 |
Акция «Мы против страха. Мы за мир» (мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
ежегодно в сентябре |
Охват 250 человек (ежегодно), возраст от 7 до 14 лет |
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Хакасия «Хакасская республиканская детская библиотека» |
|
106 |
Организация и проведение мероприятий, информационной кампаний/дней единых действий, направленных на формирование навыков безопасного и ответственного поведения детей и молодежи в сети Интернет |
2021–2026 годы |
Формирование основ безопасного поведения несовершеннолетних в сети Интернет |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
107 |
Проведение мониторинга сети Интернет по выявлению преступлений, иных противоправных действий в отношении несовершеннолетних |
ежегодно |
Профилактика деструктивного поведения несовершеннолетних, защита несовершеннолетних от информационных угроз |
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
108 |
Включение в действующие муниципальные программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социально – негативных явлений в детской и молодежной среде мероприятий, направленных на формирование безопасного, законопослушного поведения детей в сети Интернет |
ежегодно |
Повышение у обучающихся муниципальных образовательных организаций уровня кибербезопасности и цифровой грамотности |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
109 |
Проведение в муниципальных организациях организационно – методических мероприятий по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростов и профилактики компьютерной зависимости у детей |
ежегодно |
Повышение у обучающихся муниципальных образовательных организаций уровня кибербезопасности и цифровой грамотности |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
110 |
Проведение мониторинга по исключению доступа несовершеннолетних в общеобразовательных организациях к интернет-ресурсам, несовместимым с целями и задачами образования и воспитания |
ежегодно |
Повышение у обучающихся муниципальных образовательных организаций уровня кибербезопасности и цифровой грамотности |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
9. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасной инфраструктуры для детей |
||||
|
111 |
Рассмотрение возможности создания интерактивной карты потенциально опасных мест для детей (заброшенные здания, строения, сооружения, открытые чердаки, подвалы, канализационные люки, неисправные детские и спортивные площадки) с целью организации внеплановых проверок указанных мест |
ежегодно |
Профилактика детского травматизма |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
112 |
Организация работы по инвентаризации детских площадок с определением балансовой принадлежности, бесхозности, демонтажу, ремонту, установке новых детских площадок на территории соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия |
ежегодно |
Обеспечение безопасности несовершеннолетних на объектах социальной инфраструктуры |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
113 |
Проведение мероприятий, направленных на устранение сухих либо поврежденных деревьев и веток, вблизи социальных объектов, дворовых территорий, а также в местах массового прохода граждан с детьми |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), управляющие компании (по согласованию)
|
|
114 |
Организация мер по устранению гололеда у подъездов жилых домой и остановок общественного транспорта, устранение образовавшейся наледи и сосулек на крышах жилых домов и подъездов |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Управляющие компании (по согласованию) |
|
115 |
Увеличение оборудованных мест для катания детей на ледяных горках, ликвидация стихийных места катания |
2021–2026 годы |
Сокращение случаев гибели и травматизма детей |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
116 |
Создание инициативных команд из числа родителей, педагогов муниципальных образовательных организаций, проведение рейдовых мероприятий по маршрутам движения детей в образовательные организации, к детским и спортивным площадкам, прибрежным зонам и другим территориям |
ежегодно |
Обеспечение безопасности несовершеннолетних на объектах социальной инфраструктуры |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
117 |
Развитие инфраструктуры для занятий физической культуры и спортом |
2021–2026 годы |
Увеличение доли детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
Министерство спорта Республики Хакасия |
|
118 |
Организация и проведение обследования образовательных организаций всех типов, организаций здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, культуры и спорта на предмет соблюдения норм пожарной безопасности |
2021–2026 годы |
100% реализация плана по устранению недостатков, выявленных в ходе обследования |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство спорта Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Хакасия |
|
119 |
Организация и проведение проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» |
2021–2026 годы |
Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) образовательных организаций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
120 |
Приемка образовательных организаций к началу нового учебного года при участии представителей Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (по согласованию), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, Хакасской республиканской организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Хакасия |
2021–2026 годы |
Обеспечение безопасности несовершеннолетних во время пребывания в образовательных организациях |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию)
|
|
10. Мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних |
||||
|
121 |
Организация в средствах массовой информации публикаций, направленных на воспитание бережного отношения к жизни и здоровью, популяризацию здорового образа жизни, привлечение занятиям спортом |
в течение 2021–2026 годов |
Сокращение числа детей и подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
122 |
Развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма, проведение республиканских семинаров, конференций, вебинаров и др. |
в течение 2021–2026 годов |
Повышение профессиональной компетенции педагогов области профилактики наркомании и алкоголизма |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Республиканский центр по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
123 |
Обеспечение поддержки молодежного волонтерского движения под девизом «За здоровый образ жизни в Республике Хакасия!» (проведение республиканских форумов антинаркотического молодежного волонтерского общественного движения «Здоровое поколение», «Стоп-наркотик», Школы волонтера и др.) |
март–ноябрь 2021–2026 годов |
Сокращение числа детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Республиканский центр по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
124 |
Организация проведения социально-психологического тестирования на предмет немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Хакасия |
в течение 2021–2026 годов |
Сокращение числа детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Республиканский центр по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
125 |
Проведение профилактических мероприятий с учащимися общеобразовательных организаций, студентами образовательных организаций высшего образования, воспитанниками интернатных учреждений (беседы, лекции, видеолектории, интернет – уроки) о пагубности потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, за их незаконный оборот |
в течение 2021–2026 годов |
Снижение потребления наркотических средств среди несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
|
126 |
Повышение информированности населения о вреде злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами |
в течение 2021–2026 годов |
Формирование активной позиции по соблюдению здорового образа жизни и личной ответственности за свое здоровье |
Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
|
127 |
Организация и проведение акций, конкурсов, тематических семинаров по профилактике наркомании, алкоголизма |
в течение 2021–2026 годов |
Сокращение числа детей и подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Республиканский центр по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования Республики Хакасия (по согласованию), образовательные организации (по согласованию) |
|
128 |
Организация работы педагогов-психологов в летних оздоровительных организациях по формированию здорового образа жизни у детей и подростков |
июнь–август 2021–2026 годов |
Формирование активной позиции по соблюдению здорового образа жизни и личной ответственности за свое здоровье |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Республиканский центр по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования» |
|
129 |
Организация и проведение республиканской информационно-просветительской акции «Родительский всеобуч»
|
в течение 2021–2026 годов |
Формирование активной позиции по соблюдению здорового образа жизни и личной ответственности за жизнь и здоровье детей |
Министерство образования и науки Республики Хакасия, Республиканский центр по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», Центр управления регионом Республики Хакасия (по согласованию) |
|
130 |
Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся общеобразовательных организаций в Республике Хакасия, государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Республики Хакасия с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств |
2021–2026 годы |
Увеличение числа школьников и студентов, охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств |
Министерство здравоохранения Республики Хакасия, образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию) |
|
131 |
Проведение конкурсов антинаркотических плакатов и рисунков |
2021–2026 годы |
Увеличение числа школьников и студентов, охваченных профилактическими мероприятиями |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
132 |
Организация работы по профилактике продажи несовершеннолетним спиртосодержащей продукции, никотин – содержащей продукции, газовых баллончиков |
ежегодно |
Профилактика наркозависимости среди несовершеннолетних |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию) |
|
11. Координация и управление реализацией Концепцией «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года |
||||
|
133 |
Подготовка рейтинга муниципальных образований Республики Хакасии по созданию условию детской безопасности |
ежегодно в течение 2021–2026 годов |
Рейтинг муниципальных образований Республики Хакасия |
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
134 |
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» на период до 2030 года, оценка выполнения задач Плана по реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» до 2026 года |
ежегодно в течение 2021–2026 годов |
Подготовка ежегодного доклада об обеспечении детской безопасности в Республике Хакасия
|
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию), Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) |
|
135 |
Оценка выполнения задач Плана по реализации Концепции «Хакасия – территория безопасного детства» до 2026 года |
2022 год, далее ежегодно до 2026 года |
Информационно- аналитические материалы |
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию) |
|
136 |
Расширение механизмов участия детей и подростков в принятии решений, затрагивающих их интересы в сфере обеспечения безопасности на республиканском и муниципальном уровнях |
2021–2026 годы |
Создание дискуссионных площадок, рабочих групп с участием детей |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию) |
|
137 |
Развитие детских общественных объединений (Юнармия, Российское движение школьников, детский общественный совет при Уполномоченном по правам ребенка и др.)
|
2021–2026 годы |
Развитие детских ресурсов и включение детских общественных объединений в реализацию Концепции |
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия, Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), детские общественные объединения Республики Хакасия (по согласованию) |
|
138 |
Проведение мониторинга занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета |
ежегодно 2021 – 2026 гг. |
Информационно-аналитические материалы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия |