Об утверждении долгосрочной программы «Содействие занятости молодежи Республики Хакасия на период до 2030 года»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Правительства Республики Хакасия
от 21.03.2022 № 43-п
Об утверждении долгосрочной программы «Содействие занятости молодежи Республики Хакасия на период до 2030 года»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 14.12.2021 № 3581-р Президиум Правительства Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую долгосрочную программу «Содействие занятости молодежи Республики Хакасия на период до 2030 года».
Глава Республики Хакасия
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия
от 21.03.2022 № 43-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
«Содействие занятости молодежи Республики Хакасия
на период до 2030 года»
1. Общие положения
Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.
Содействие занятости молодежи Республики Хакасия реализуется на основе:
системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;
создания временных рабочих мест для приобретения практического опыта;
реализации мероприятий по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;
совершенствования мотивации работодателей в целях трудоустройства молодежи.
Долгосрочная программа «Содействие занятости молодежи Республики Хакасия на период до 2030 года» (далее – Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021
№ 3581-р.
2. Положение молодежи на рынке труда
В 2018–2020 годах уровень занятости молодежи в возрасте 15–29 лет снизился на 9,2 процентного пункта с 53,1% до 43,9%.
Уровень занятости молодежи в возрасте 15–29 лет на 7,9% процентного пункта ниже общего уровня занятости по Республике Хакасия (2020 год – 51,8%).
Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте 15–24 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы).
В органы службы занятости в 2019 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2990 граждан в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 21% от общей численности обратившихся граждан, в 2020 году –
6960 граждан, что составляет 26% от общей численности обратившихся граждан, в 2021 году – 5185 граждан, что составляет 24% от общей численности обратившихся граждан.
В численности обратившихся граждан в возрасте от 15 до 29 лет доля выпускников образовательных организаций в 2019 году составляла 14,6%
(436 выпускников), в 2020 году – 7,6% (527 выпускников), в 2021 году – 4,6%
(248 выпускников).
К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:
ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 20–24 года;
относительно высокий по экспертным оценкам уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;
отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;
несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;
наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;
низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;
отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;
неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;
несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры.
Изменения на рынке труда, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19), осложняют положение молодых людей на рынке труда, так как молодежь чаще людей старшего возраста находится в условиях временной и неполной занятости, а значит, чаще сталкивается с высоким риском потери работы и заработка.
Решение проблем в сфере занятости молодежи в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) возможно через формирование приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.
3. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи.
Основными задачами Программы являются:
формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда;
обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности;
создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности;
создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи.
Мероприятия Программы будут направлены на содействие занятости обучающихся и выпускников, чьи направления подготовки (специальности) будут находиться в зоне рисков, связанных с незанятостью.
4. Этапы реализации Программы
Программа разработана на период до 2030 года.
Первый этап реализации Программы запланирован на 2022–2024 годы, в рамках которого предусматривается:
использование отдельных подсистем Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» в целях совершенствования профессиональной ориентационной работы с молодежью путем формирования публичных и аналитических сведений о состоянии рынка труда и прогнозах его развития;
реализация профориентационных мероприятий;
реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи.
Второй этап реализации Программы запланирован на 2025–2030 годы.
Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.
5. Управление реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Реализация Программы осуществляется с участием соисполнителей Программы:
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Хакасский государственный университет
им. Н.Ф. Катанова» (по согласованию);
Хакасский технический институт – филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» (по согласованию);
профессиональные образовательные организации Республики Хакасия
(по согласованию);
Базовый центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия (по согласованию);
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования»;
общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации (по согласованию);
Региональное отделение молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (по согласованию).
План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении.
6. Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
повышение вовлеченности молодежи в занятость;
снижение уровня безработицы среди молодежи;
повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;
снижение рисков незанятости молодежи.
Приложение
к долгосрочной программе
«Содействие занятости молодежи
Республики Хакасия
на период до 2030 года»
ПЛАН
мероприятий по реализации долгосрочной программы «Содействие занятости молодежи
Республики Хакасия на период до 2030 года»
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
||
|
Цель – создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи |
||||||
|
Задача 1. Формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда |
||||||
|
1 |
Обеспечение межведомственной координации мероприятий по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии и построения карьеры |
Отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее –Минтруд России) |
Охват не менее 9 тыс. человек к 2024 году, не менее 30 тыс. человек к 2030 году профориентационными мероприятиями |
30 декабря 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии); Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Минобрнауки РХ)
|
|
|
2 |
Содействие в обеспечении занятости несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа |
Отчет в Минтруд России |
Снижение численности несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, совершивших преступления |
30 марта 2023 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии, Минобрнауки РХ
|
|
|
3 |
Подготовка предложений по совершенствованию норм трудового и пенсионного законодательства в части условий привлечения к трудовой деятельности несовершеннолетних граждан, в том числе получающих пенсию по потере кормильца, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
|
Временное трудоустройство не менее 0,5 млн несовершеннолетних граждан ежегодно в свободное от учебы время |
30 июня 2022 года |
Минтруд Хакасии, Минобрнауки РХ |
|
|
4 |
Проведение информационных мероприятий по работе на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» |
|
Неограниченный круг лиц |
Постоянно |
Минтруд Хакасии
|
|
|
Задача 2. Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности |
||||||
|
5 |
Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия |
|
Обеспечение соответствия структуры и объема подготовки кадров по профессиям, специальностям среднего профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе кадровым потребностям инвестиционных проектов |
|
|
|
|
5.1 |
формирование заключения о соответствии проекта контрольных цифр приема перспективным потребностям регионального рынка труда |
|
|
30 марта 2022 года |
Минобрнауки РХ, Минтруд Хакасии |
|
|
5.2 |
учет уровня трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в числе показателей, используемых при проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема |
|
|
30 марта 2022 года |
Минобрнауки РХ, Минтруд Хакасии |
|
|
6 |
Создание условий для приобретения в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования предпринимательских компетенций, а также знаний и умений, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, осуществления деятельности в форме самозанятости |
Отчет в Минтруд России |
Занятость не менее 5% выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, из числа осуществляющих профессиональную деятельность по окончании обучения в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход к 2030 году |
30 декабря 2022 года, далее – ежегодно |
Минобрнауки РХ |
|
|
Задача 3. Создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности |
||||||
|
7 |
Реализация мероприятий по развитию волонтерской деятельности |
Доклад в Правительство Республики Хакасия |
Развитие знаний, умений, навыков в целях повышения возможностей для трудоустройства |
30 декабря 2022 года, далее –ежегодно |
Минобрнауки РХ, Минтруд Хакасии |
|
|
8 |
Обучение по основным программам профессионального обучения на бесплатной основе участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе таких отрядов |
Доклад в Правительство Республики Хакасия |
Обучение не менее 100 человек |
30 декабря 2022 года, далее –ежегодно |
Минобрнауки РХ, Региональное отделение молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (по согласованию) |
|
|
Задача 4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи |
||||||
|
9 |
Субсидирование трудоустройства отдельных категорий молодежи, включая лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Доклад в Правительство Республики Хакасия |
Расширение возможностей для трудоустройства |
1 февраля 2023 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии
|
|
|
10 |
Создание условий для освоения обучающимися общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развития |
Доклад в Правительство Республики Хакасия |
Обладание указанными компетенциями к 2030 году 100 % обучающихся государственных общеобразовательных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций |
30 декабря 2022 года, далее –ежегодно |
Минобрнауки РХ, Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Хакасия «Республиканский центр дополнительного образования», Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения», общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации
|
|
|
11 |
Взаимодействие Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательства |
Отчет в Минтруд России |
Повышение информированности обучающихся об основах социально-трудового законодательства |
1 февраля 2022 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии, Минобрнауки РХ, Базовый центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» (далее – ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова») (по согласованию), Хакасский технический институт – филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» (далее – ХТИ – филиал ФГАОУ ВО СФУ) (по согласованию) |
|
|
12 |
Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций (создание и обеспечение деятельности межвузовских и региональных (базовых) центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) в Республике Хакасия |
Доклад в Правительство Республики Хакасия |
Создание условий для содействия трудоустройству в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования |
30 марта 2024 года |
Минобрнауки РХ, Минтруд Хакасии, ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» (по согласованию), ХТИ – филиал ФГАОУ ВО СФУ (по согласованию) |
|
|
13 |
Обеспечение адресного сопровождения в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости в рамках жизненных ситуаций |
Отчет в Минтруд России |
Сокращение к 2030 году в 2 раза доли лиц в возрасте до 30 лет, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных |
30 декабря 2022 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии
|
|
|
14 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» |
Отчет в Минтруд России |
Расширение возможностей для карьерного развития |
1 февраля 2022 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии
|
|
|
15 |
Апробация комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив |
Отчет в Минтруд России |
100 человек ежегодно получают услуги по карьерному сопровождению |
1 февраля 2023 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии
|
|
|
16 |
Развитие трудовой мобильности молодежи из трудоизбыточных в трудодефицитные субъекты Российской Федерации |
Отчет в Минтруд России |
Обеспечение переезда не менее 3 человек ежегодно |
1 февраля 2023 года, далее –ежегодно |
Минтруд Хакасии, Минобрнауки РХ, профессиональные образовательные организации |
|
<*>План реализации может быть дополнен мероприятиями по мере разработки и принятия нормативных правовых актов на федеральном уровне.