Об утверждении регионального плана адаптации к изменениям климата в Республике Хакасия

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

Г

                 В. Коновалов

1

Наименование субъекта адаптации

Республика Хакасия

2

Общее описание характерных климатических рисков (ретроспективных
и прогнозных)

Климатический (климатообусловленный) риск – совместная характеристика вероятности опасных проявлений климатического фактора и его воздействия (в виде вреда или ущерба) на объект этого воздействия, которая выражается в величинах повторяемости и ущерба.

За период с 2012 по 2021 год в Республике Хакасия произошло девять чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного характера, связанных с погодно-климатическими рисками.

Риски, причиной которых является изменение климата, по вероятности наступления и размеру убытков относятся к одним из самых значительных рисков, угрожающих экономике и населению региона.

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной части бассейна реки Енисей на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Минусинской котловины
и характеризуется резко континентальным климатом с жарким летом и холодной зимой. Характер погоды и климат равнинной части региона существенно отличается от горной. Горная и предгорная местности характеризуются более низкой температурой воздуха, обилием осадков и сильными ветрами. Степная зона более засушливая с преобладанием суховея в весенне-летний период времени.

При анализе климатических данных ярко просматривается повышение температуры воздуха, причем даже в горных районах среднегодовая температура достигает положительных значений.

За последние 50 лет на территории Республики Хакасия температура воздуха повысилась в среднем
на 0,3 °С на 10 лет. Средняя годовая температура составляет 1,1 °С. Отрицательных годовых температур не наблюдалось с 1950-го года.

С потеплением, наиболее проявляющимся весной и осенью, непосредственно связана циклоническая активность, которая в последнее время увеличивается. Количество опасных явлений растет с каждым годом, о чем свидетельствует рост числа дней с сильным и очень сильным ветром (порывы более
25 м/с), грозовая деятельность стала не только фронтального, но и внутримассового характера. Надо отметить, что за последние пять лет грозовая активность на территории республики увеличилась в семь раз. Грозы зачастую проходят с крупным градом и имеют разрушительный характер.
От шквалистого ветра и сильного града в 2017 году пострадали Ширинский и Усть-Абаканский районы, в 2020 году – г. Саяногорск и г. Абакан.

Осадки в Республике Хакасия в большей степени, чем другие характеристики климата, испытывают изменения во времени и пространстве. Количество осадков за период 1970–2021 годов значительно выросло.

Тренд среднегодовых сумм осадков составил 8,7 мм на 10 лет и 13,4 мм на 30-летний период.

Аномально высокое количество осадков ведет к резкому подъему воды в реке Абакан и малых реках республики, что приводит к подтоплению жилых территорий, приусадебных участков, участков автодорог, гибели скота. За 10 лет на территории республики произошло четыре наводнения (2012, 2014, 2018, 2021 годы), в результате которых пострадали 10 из 13 муниципальных образований республики.

В межсезонье (осенне-весенний период) в республике всегда наблюдаются ветры. За последние 10 лет количество дней с сильным и очень сильным ветром возросло до 15 дней в году, что в совокупности с высокой температурой воздуха приводит к пожароопасной обстановке. Так, весной 2015 года в результате природных пожаров и сильного порывистого ветра пострадало 38 населенных пунктов.

Наиболее опасными явлениями для сельскохозяйственной отрасли являются: град, шквалистый ветер, заморозки в весенне-осенний период и засуха с суховеями в летний (2012, 2017 годы).

Эпидемиологические исследования свидетельствуют о влиянии экстремальных погодных условий
на заболеваемость и смертность. Существуют риски увеличения вероятности сердечно-сосудистых
и инфекционных заболеваний у населения.

Таким образом, на территории Республики Хакасия многолетние тенденции изменений температуры согласуются с фактом глобального потепления. Очевидно, что климатические флуктуации будут оказывать возрастающее воздействие на экономическую деятельность республики

3

Информация о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня (при наличии)

На территории Республики Хакасия к рискам опасного уровня относятся:

1. Наводнение. В период с марта по июнь обильные осадки, снеготаяние, максимальный подъем воды
в реке Абакан и малых реках республики подвергают 15% территории наводнению.

2. Ураганы, смерчи, сильный ветер. В весенне-летний период сильный ветер охватывает от 30% до 70% территории, при этом скорость ветра достигает 28,5–32,6 м/сек.

3. Засуха. В весенне-летний период в степной зоне, где расположена пашня, засуха охватывает 30–70% территории

4

Информация о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости (при наличии)

Значение интенсивности и (или) продолжительности воздействия климатических факторов и их сочетание зависит от специфики осуществляемой деятельности и надежности используемых сооружений и оборудования для конкретного объекта адаптации

5

Общее описание информации о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков (при наличии)

По данным Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия за 2010–2021 годы ущерб от ЧС природного характера составил
5413,1 млн рублей.

Наводнение.

В марте 2012 года в результате таяния снега и обильных осадков произошло наводнение
на территории муниципальных образований Аскизского и Таштыпского районов. Пострадали
26 домов, 96 человек.

В мае 2014 года на территории Хакасии выпало аномально большое количество осадков, что привело
к резкому подъему воды в реке Абакан и малых реках республики. В результате ЧС, связанной
с дождевым паводком, пострадали более 4 тысяч человек, 22 населенных пункта, 7 муниципальных образований. Погибли и пропали более 700 голов сельскохозяйственных животных.

В марте – апреле 2018 года в результате резкого повышения среднесуточной температуры воздуха, больших объемов снегозапасов и интенсивного снеготаяния на территории Республики Хакасия произошло осложнение паводковой обстановки. Талыми и склоновыми водами были затоплены пониженные участки местности, приусадебные участки, жилые дома, участки автодорог и мостов
в 34 населенных пунктах. Пострадало 403 приусадебных участка с населением 934 человека.

В мае 2021 года в результате сильных дождей на территории сформировался высокий снегодождевой паводок в верховьях реки Абакан, в результате которого произошло резкое повышение уровней воды на реке Абакан и ее притоках. В зону затопления попали 20 населенных пунктов семи муниципальных образований с населением 1485 человек. Пострадал 1 низководный мост, 4 участка автодорог, 253 жилых дома и 1089 приусадебных участков.

Сильный ветер. Сильные атмосферные осадки. Град.

В августе 2012 года в результате шквалистого ветра, ливневого дождя и крупного града пострадало
три муниципальных образования. Повреждены крыши и окна в 147 домах, 5 объектах коммунальной инфраструктуры, 12 объектах социальной сферы. Пострадало 14 объектов сельского хозяйства.

В апреле 2015 года в результате сильного порывистого ветра (более 25 м/с) и природных пожаров произошло возгорание жилых домов. Пострадало 38 населенных пунктов, огнем уничтожено более
1100 жилых домов, погибло 32 человека, вред здоровью получили 150 человек.

В июне 2017 года в результате сильного ветра, проливных дождей и града пострадали
13 муниципальных объектов социальной сферы, повреждения получили 4 капитальных строения, 58 временных строений (сараи, навесы и т.д.), 192 автомобиля, подтоплены 45 приусадебных участков, в том числе 8 домовладений.

Засуха.

В 2012 году в результате почвенно-атмосферной засухи и суховейных явлений в летний период
на территории муниципальных образований Алтайский, Аскизский, Боградский и Усть-Абаканский районы пострадали сельскохозяйственные культуры. Общая площадь, подвергшаяся засухе, составила 43,6 тыс. га.

Заморозки.

В сентябре 2017 года на территории Республики Хакасия были зарегистрированы заморозки
и обильные осадки в виде снега. Снежный покров временно сохранялся в земледельческой зоне республики. Произошла гибель сельскохозяйственных культур на общей площади 38,6 тыс. га

6

Описание новых возможностей для развития в связи с изменением климата (при наличии)

1.    Создаются перспективы для развития возобновляемых источников энергии.

2.    Внедрение энергосберегающих технологий в организациях и учреждениях Республики Хакасия.

3.    Расширение посевов более засухоустойчивых культур.

4.    Перераспределение земель для посева сельскохозяйственных культур. Расширение массивов поливных земель

№п/п

Наименование мероприятия

Срок

Вид документа или ожидаемый результат

Потребность в ресурсах

Исполнитель

1

Мониторинг пожарной опасности в лесах, выполнение работ по противопожарному обустройству лесов

2022–2030 годы

Вид документа – государственная программа Республики Хакасия «Развитие лесного хозяйства Республики Хакасия», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014
№ 560 (далее – госпрограмма по развитию лесного хозяйства). Ожидаемый результат – стабилизация пожарной обстановки в лесах

Не требуется

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия

2

Воспроизводство лесов

2022–2030 годы

Вид документа – госпрограмма по развитию лесного хозяйства. Ожидаемый результат – положительный баланс воспроизводства лесов, минимизация негативных последствий изменений климата

Не требуется

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия

3

Экологический мониторинг состояния окружающей среды

2022–2030 годы

Вид документа – государственная программа Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013
№ 623 (далее – госпрограмма по охране окружающей среды). Ожидаемый результат – оценка состояния компонентов окружающей среды

Не требуется

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия

4

Строительство, реконструкция объектов обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов

2023–2030 годы

Вид документа – госпрограмма по охране окружающей среды. Ожидаемый результат – снижение загрязнения окружающей среды, развитие индустрии сферы обращения с отходами

Не требуется

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия

5

Использование ресурсосберегающих и почвозащитных технологий, направленных на максимальное накопление влаги

2025–2030

годы

Вид документа – государственная программа Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия
и социальной сферы на селе», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 (далее – госпрограмма по развитию сельского хозяйства).

Ожидаемый результат – сохранение и повышение плодородия почвы, получение высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур

Не требуется

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

6

Строительство, реконструкция и модернизация существующих оросительных систем и сооружений

2023–2030

годы

Вид документа – госпрограмма по развитию сельского хозяйства. Ожидаемый результат – увеличение площади орошаемых земель, повышение урожайности сельскохозяйственных культур

Не требуется

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

7

Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

2024–2026

годы

Вид документа – госпрограмма по развитию сельского хозяйства.

Ожидаемый результат – сохранение и повышение плодородия почвы, получение высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур

Не требуется

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

8

Проведение обследования искусственных дорожных сооружений

2024–2026

годы

Вид документа – акт обследования.

Ожидаемый результат – подготовка предложений о проведении необходимых типов работ на искусственных дорожных сооружениях

Не требуется

Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Республики Хакасия

9

Капитальный ремонт, ремонт искусственных дорожных сооружений (в том числе разработка проектной документации)

2025–2030

годы

Вид документа – государственная программа Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016
№ 532.

Ожидаемый результат – обеспечение надежного функционирования искусственных сооружений

Не требуется

Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Республики Хакасия

10

Использование новейших строительных материалов и технологий при строительстве автомобильных дорог

2024–2026

годы

Вид документа – рекомендации Государственной компании «Автодор», регламентирующие применение высококачественных инновационных материалов. Ожидаемый результат – повышение устойчивости дорожных покрытий к атмосферным воздействиям

Не требуется

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства Республики Хакасия

11

Мониторинг влияния изменений климата и ЧС природного характера на автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения

2023–2030

годы

Вид документа – отчет о нормативном соответствии автомобильных дорог.

Ожидаемый результат – определение климатических рисков, влияющих на автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения

Не требуется

Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Республики Хакасия

12

Реконструкция воздушных линий электропередач (далее – ВЛ)
с заменой неизолированного провода на самонесущие изолированные провода

2023–2030

годы

Вид документа – Программа инновационного развития компании ПАО «Россети Сибирь» (далее – программа инновационного развития). Ожидаемый результат – снижение количества отключений по причине схлеста проводов. Повышение безопасности сторонних лиц при набросах посторонних предметов на ВЛ или воздействии строительной техники

Собственные средства предприятия

Филиал ПАО «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго»

(по согласованию)

13

Установка дополнительных «ригелей», банкеток, ряжей ВЛ в местах с подвижным грунтом (болоте), а также в зонах, подверженных затоплению во время паводков

2023–2030

годы

Вид документа – программа инновационного развития. Ожидаемый результат – снижение количества отключений по причине наклона, падения опор и схлеста проводов

Собственные средства предприятия

Филиал ПАО «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго»

(по согласованию)

14

Реконструкция подстанций ВЛ в части замены ячеек 10 кВ на обновленные модели

2023–2030

годы

Вид документа – программа инновационного развития.

Ожидаемый результат – повышение надежности электроснабжения потребителей, увеличение числа успешных автоматических повторных включений ВЛ

Собственные средства предприятия

Филиал ПАО «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго»

(по согласованию)

15

Оборудование ВЛ большой протяженности реклоузарами направленного действия

2023–2030

годы

Вид документа – программа инновационного развития. Ожидаемый результат – увеличение числа успешных автоматических повторных включений ВЛ при неустойчивых замыканиях. Снижение последствий для потребителей электроэнергии, не затронутых повреждениями на автоматически отключаемом участке сети. Значительное снижение времени на поиск и ликвидацию технологических нарушений в сети

Собственные средства предприятия

Филиал ПАО «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго»

(по согласованию)

16

Расширение мощности существующих и строительство новых подстанций ВЛ, а также увеличение пропускной способности линий электропередач для обеспечения качественного и надежного энергоснабжения населения и промышленности в связи с переходом на электрическое отопление

2023–2030

годы

Вид документа – программа инновационного развития.

Ожидаемый результат – улучшение экологии в регионе

Собственные средства предприятия

Филиал ПАО «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго»

(по согласованию)

17

Измерение выбросов парниковых газов и оценка поглощающей способности гидроэнергетических объектов

2022–2024 годы

Вид документа – отчет.

Ожидаемый результат – оценка воздействия на выбросы антропогенных газов водохранилищ энергетического назначения

Собственные средства предприятия

Филиал ПАО «РусГидро» –«Саяно-Шушенская ГЭС
имени П.С. Непорожнего»

(по согласованию)

18

Создание, пополнение и использование резерва материальных ресурсов Республики Хакасия для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

2023–2030

годы

Вид документа – государственная программа Республики Хакасия «Защита населений и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016
№ 534 (далее – госпрограмма по ликвидации ЧС).

Ожидаемый результат – материально-техническое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Республики Хакасия

Не требуется

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

19

Оснащение пожарных подразделений Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» современной техникой, аварийно- спасательным оборудованием и экипировкой

2023–2030

годы

Вид документа – госпрограмма по ликвидации ЧС.

Ожидаемый результат – обеспечение готовности пожарных подразделений к тушению ландшафтных пожаров, а также к

ликвидации ЧС на территории Республики Хакасия

Не требуется

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

20

Организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий)

2023–2030

годы

Вид документа – госпрограмма по ликвидации ЧС.

Ожидаемый результат – снижение риска возникновения ЧС на территории Республики Хакасия, связанных с ландшафтными пожарами

Не требуется

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

21

Укрепление кадрового состава инфекционной службы в государственной системе здравоохранения Республики Хакасия

2023–2030

годы

Вид документа – государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013
№ 614 (далее – госпрограмма по развитию здравоохранения).

Ожидаемый результат – оказание качественной и своевременной медицинской помощи

Не требуется

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

22

Проведение мероприятий по информированию граждан о влиянии климатических факторов риска на здоровье

2023–2030

годы

Вид документа – госпрограмма
по развитию здравоохранения.

Ожидаемый результат – повышение информированности населения
о влиянии климатических изменений на здоровье человека

Не требуется

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

23

Развитие систем промышленного и бытового кондиционирования в учреждениях здравоохранения

2023–2030

годы

Вид документа – госпрограмма
по развитию здравоохранения.

Ожидаемый результат – увеличение доли зданий, оснащенных современными системами вентиляции и кондиционирования

Не требуется

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

1.1

Наименование территории (федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципалитет)

Республика Хакасия

1.2

Подверженность территории климатическим рискам

да

1.3

Распределение климатических рисков территории по уровням опасности (ретроспективная оценка рисков)

Катастрофический

Весьма опасный

Опасный

Умеренно опасный

Общее количество

нет

нет

3

8

По категориям риска (да/нет)

1

Оползни

нет

нет

нет

нет

2

Сели

нет

нет

нет

нет

3

Лавины

нет

нет

нет

да

4

Абразия

нет

нет

нет

нет

5

Переработка берегов водохранилищ, озер

нет

нет

нет

нет

6

Карст

нет

нет

нет

нет

7

Суффозия

нет

нет

нет

нет

8

Просадочность лессовых пород

нет

нет

нет

нет

9

Подтопление территории

нет

нет

нет

да

10

Эрозия плоскостная и овражная

нет

нет

нет

да

11

Русловые деформации

нет

нет

нет

нет

12

Термоэрозия овражная

нет

нет

нет

нет

13

Термокарст

нет

нет

нет

нет

14

Пучение

нет

нет

нет

нет

15

Солифлюкция

нет

нет

нет

нет

16

Наледеобразование

нет

нет

нет

да

17

Наводнение

нет

нет

да

нет

18

Ураганы, смерчи, сильный ветер

нет

нет

да

нет

19

Жара

нет

нет

нет

нет

20

Засуха

нет

нет

да

нет

21

Заморозки (возврат холодов в вегетационный период)

нет

нет

нет

да

22

Град

нет

нет

нет

да

23

Сильные атмосферные осадки

нет

нет

нет

да

24

Пожарная опасность в лесах

нет

нет

нет

да

Показатели риска

Всего по территории

Максимум

Категория опасности

1

2

3

4

1. Оползни

Подверженность территории, %

-

-

не проявляются

Площадь разового проявления на одном участке, км²

-

-

Максимальный объем оползня, тыс. м³

-

-

Максимальная глубина захвата пород оползнем, м

-

-

Скорость смещения

-

-

2. Сели

Подверженность территории, %

-

-

не проявляются

Объем единовременного выноса, млн м³

-

-

Скорость движения, м/с

-

-

3. Лавины

Подверженность территории, %

менее 10

-

умеренно опасный

Объем единовременного выноса, млн м³

менее 0,01

-

4. Абразия и термоабразия

Средняя скорость отступления береговой линии, м/год:

-

-

не проявляется

пределы изменения

-

-

средние значения

-

-

5. Переработка берегов водохранилищ, озер

Скорость линейного отступания берегов на отдельных участках по стадиям развития процесса, м/год:

-

-

не проявляется

первая стадия

-

-

вторая стадия

-

-

6. Карст

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Частота провалов земной поверхности, случаев в год

-

-

Средний диаметр провалов, м

-

-

Общее оседание территории, мм/год

-

-

7. Суффозия

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Площадь проявления на одном участке, тыс.

-

-

Объем подверженных деформации горных пород, тыс. м³

-

-

Продолжительность проявления процесса, сут.

-

-

Скорость развития процесса, см/сут.

-

-

8. Просадочность лессовых пород

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Мощность просадочной толщи, м

-

-

Продолжительность проявления процесса, сут.

-

-

Скорость развития, см/сут.

-

-

9. Подтопление территории

Подверженность территории, %

менее 50

менее 50

умеренно опасный

Продолжительность формирования водоносного горизонта, лет

нет данных

-

Скорость подъема уровня подземных вод, м/год

нет данных

-

10. Эрозия плоскостная и овражная

Подверженность территории, %

нет данных

-

умеренно опасный

Средняя площадь одиночного оврага,

нет данных

-

Скорость развития эрозии:

-

-

плоскостной, м³/ (га/год)

нет данных

-

овражной, м/год

нет данных

-

11. Русловые деформации

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Объем относительно одновременных деформаций пород, млн м³/год

-

-

Скорость развития, м/год

-

-

12. Термоэрозия овражная

Потенциальная подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Объем относительно одновременных деформаций пород, тыс. м³/год

-

-

Скорость развития, м³/ (м^2.час.)

-

-

13. Термокарст

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Площадь проявления на одном участке, тыс.

-

-

Продолжительность проявления, лет

-

-

Скорость развития, см/год

-

-

14. Пучение

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Площадь проявления на одном участке, тыс.

-

-

Скорость развития, см/год

-

-

15. Солифлюкция

Подверженность территории, %

-

-

не проявляется

Площадь проявления на одном участке,

-

-

Объем единичных относительных одновременных деформаций пород, тыс. м³

-

-

Скорость развития

-

-

16. Наледеобразование

Подверженность территории, %

гололедно-изморозевые отложения на линиях электропередач

-

умеренно опасный

Площадь проявления на одном участке,

нет данных

-

Скорость развития, тыс. м³/сут.

нет данных

-

17. Наводнение (вследствие половодья, затора, зажора, катастрофического ливня)

Подверженность территории, %

5

15

опасный

Продолжительность проявления, сут.

5

10

Скорость развития, м/сут.

1

2

18. Ураганы, смерчи, сильный ветер

Подверженность территории, %

20

70

опасный

Продолжительность проявления, час.

1–3

3–5

Скорость, м/с

20,8–24,4

28,5–32,6

19. Жара

Подверженность территории, %

0,4

более 0,4

умеренно опасный

Значение максимальной температуры 0,95 обеспеченности

-

35 °C и выше

20. Засуха

Подверженность территории, %

30

70

опасный

Интенсивность

средняя

сильная

21. Возврат холодов в вегетационный период (заморозки)

Подверженность территории, %

20

нет данных

умеренно опасный

Интенсивность

слабая

нет данных

Продолжительность, час.

менее 5

нет данных

22. Град

Подверженность территории, %

нет данных

нет данных

опасный

Число дней с градом

1–2

2

Диаметр, мм

20 и более

20 и более

23. Сильные атмосферные осадки

Подверженность территории, %

20

50

умеренно опасный

Интенсивность, мм

20 и более

50 и более

Повторяемость, ед./год

1

4

24. Пожарная опасность в лесах

Значение комплексного показателя

нет данных

нет данных

умеренно опасный

№

п/п

Наименование климатичес-кого риска

Описание проявления климатического риска на территории
(год, географическая привязка, показатели интенсивности и продолжительности)

Общее описание ущерба

Оценка ущерба и затраты бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на ликвидацию последствий климатического риска (всего и по годам),

млн рублей

1

Наводнение

30 марта 2012 года – природная ЧС межмуниципального характера, связанная с подтоплением склоновыми и талыми водами жилого сектора, на территории муниципальных образований Аскизский и Таштыпский районы

Подтоплено 26 домов,

пострадало 96 человек

1,95

2

Засуха

2012 год – природная ЧС регионального характера, сложившаяся в результате почвенно-атмосферной засухи и суховейных явлений в летний период, на территории муниципальных образований Алтайский, Аскизский, Боградский и Усть-Абаканский районы

Пострадали сельскохозяйственные культуры на общей площади 43,6 тыс. га

86,9

3

Град, сильный ветер

14 августа 2012 года – природная ЧС регионального характера, сложившаяся в результате прохождения фронта комплекса неблагоприятных опасных метеорологических явлений, сопровождавшихся шквалистым ветром, ливневыми дождями и градом, в результате которых на территории муниципальных образований г. Черногорск, Ширинский и Усть-Абаканский районы пострадали социально значимые объекты, объекты энергетики и жилой сектор

Повреждены крыши и окна в 147 жилых домах, пострадали 5 объектов коммунальной инфраструктуры, 12 – социальной сферы, 14 – сельского хозяйства

83,1

4

Наводнение

В период с 27 мая по 1 июня 2014 года на территории республики выпало аномально большое количество осадков, что привело к резкому подъему воды в реке Абакан и малых реках республики. В результате ЧС, связанной с дождевым паводком, пострадало семь муниципальных образований

В зону подтопления попали 22 населенных пункта с населением более 4 тысяч человек. Погибли и пропали более 700 голов сельскохозяйственных животных

1160,0

5

Сильный ветер (в весенний период при установлении сухой погоды)

12 апреля 2015 года в результате ландшафтных пожаров
с сильным порывистым ветром (более 25 м/с) и возгоранием жилых домов на территории Республики Хакасия пострадало 38 населенных пунктов: г. Абакан, г. Черногорск,
г. Саяногорск, населенные пункты Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Усть-Абаканского и Ширинского районов

Огнем уничтожено более 1100 жилых домов, пострадало около 6 тысяч человек, погибло 32 человека, вред здоровью получили 150 человек

3660,0

6

Сильные атмосферные осадки, град, сильный ветер

22 и 30 июня 2017 года в результате неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, проливные дожди и град) пострадала территория Ширинского района

Пострадали 13 муниципальных объектов социальной сферы, повреждения получили 4 капитальных строения, 58 временных строений (сараи, навесы и т.д.) и 192 автомобиля, подтоплены 45 приусадебных участков, в том числе 8 домовладений

20,0

7

Возврат холодов в вегетационный период

(заморозки)

В период с 24 по 26 сентября 2017 года зарегистрированы опасные метеорологические явления, связанные с выпадением обильных осадков в виде снега, заморозками, установлением временного снежного покрова и его сохранением в земледельческой зоне республики

Произошла гибель сельскохозяйственных культур на площади 38,6 тыс. га в 38 сельхозпредприятиях, осуществляющих деятельность на территориях Боградского, Орджоникидзевского, Ширинского районов

345,9

8

Наводнение

В марте – апреле 2018 года в результате резкого повышения среднесуточных температур воздуха, больших объемов снегозапасов и интенсивного снеготаяния на территории Республики Хакасия произошло осложнение паводковой обстановки. Талыми и склоновыми водами были подтоплены 34 населенных пункта в 10 муниципальных образованиях

Произошло затопление 403 приусадебных участков с населением 934 человека

34,05

9

Наводнение

В мае 2021 года в результате сильных дождей сформировался высокий снегодождевой паводок в верховьях реки Абакан, в результате которого произошло резкое повышение уровня воды на реке Абакан и ее притоках. В зону затопления (подтопления) попали 20 населенных пунктов, 7 муниципальных образований (г. Абаза, г. Абакан, Аскизский, Бейский, Алтайский, Таштыпский, Усть-Абаканский районы)

Произошло затопление 1089 приусадебных участков, 253 жилых домов с населением 1485 человек, 1 низководного моста, 4 участков автодорог

21,2

№

п/п

Наименование климатического риска

Оценка возможного ущерба (млн рублей) и (или) описание

прямой экономический ущерб

косвенный экономический ущерб

неэкономические потери

1

информация отсутствует

1

Ожидаемые изменения климата по территории
в соответствии с прогнозом Росгидромета

По данным Климатического центра Росгидромета, в Республике Хакасия к середине XXI века ожидается повышение приземной температуры воздуха: летом на 2–3 °С, зимой – на 3–5 °С. Теплые и холодные массы станут чаще смешиваться и приводить к сильному ветру, граду, усилению осадков, грозовой активности, увеличению случаев повторяемости гололедно-изморозевых явлений

2

Описание прогнозируемых изменений
в распределении климатических рисков территории

Потепление климата будет сопровождаться сложными изменениями в режиме осадков. Рост количества осадков
в зимний период в горной и предгорной местности, а в весенне-летний период на всей территории республики приведет к увеличению повторяемости и мощности наводнений (подтоплений). Увеличение продолжительности и силы ветра обострит пожароопасную обстановку в весенне-летний период. Кроме того, в степной зоне Хакасии, где расположена пашня, из-за усиления ветра и повышения температуры воздуха увеличится засушливый период, усилится эрозия и деградация почвы. В связи с этим в середине XXI века уровень опасности данных климатических рисков может смениться с опасного на весьма опасный

№ п/п

Фактор

Компоненты фактора

Обозначение

Вес фактора, %

1

Эффект для снижения уровня риска

1.1. Сокращение площади подверженности территории
с опасным уровнем климатического риска

фактор 1.1

10

1.2. Снижение уровня риска для территории, подверженной опасному уровню климатического риска

фактор 1.2

10

2

Эффект для снижения уязвимости объектов воздействия

2.1. Снижение показателя уязвимости

фактор 2.1

20

2.2. Увеличение пороговых значений

фактор 2.2

20

2.3. Использование страховых инструментов

фактор 2.3

10

2.4. Обеспечение резервов (финансовые, материальные или другие)

фактор 2.4

10

3

Эффект от использования предложений по использованию благоприятных возможностей изменений климата

фактор 3

20

SUM

100

№ п/п

Наименование адаптационного мероприятия

Фактор 1.1

Фактор 1.2

Фактор 2.1

Фактор

2.2

Фактор 2.3

Фактор

2.4

Фактор

3

SUM = 100%

Максимальное значение веса для фактора

10

10

20

20

10

10

20

Значение учета фактора адаптационным мероприятием

Сумма

Ранг

1

Мониторинг пожарной опасности, выполнение работ по противопожарному обустройству лесов

0,5

0,7

1,0

0,6

0,4

0,4

0,2

3,8

3

2

Воспроизводство лесов

1,0

1,1

0,9

0,4

0,3

0,6

0,5

4,8

2

3

Экологический мониторинг состояния окружающей среды

0,5

0,7

0,7

0,3

0,3

0,6

0,4

3,5

4

4

Строительство, реконструкция объектов обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов

1,0

1,1

1,2

0,5

0,5

0,9

0,7

5,9

1

5

Использование ресурсосберегающих и почвозащитных технологий, направленных на максимальное накопление влаги

0,6

0,6

1,2

1,0

0,4

0

0

3,8

3

6

Строительство, реконструкция и модернизация существующих оросительных систем и сооружений

1,0

0,8

0,8

1,2

0

0

0

3,8

3

7

Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

0,3

0,4

0,8

0

0

0,2

0

1,7

7

8

Проведение обследования искусственных дорожных сооружений

0,5

0,3

1,0

0

0

0

0

1,8

6

9

Капитальный ремонт, ремонт искусственных дорожных сооружений
(в том числе разработка проектно-сметной документации)

0

0

1,0

0,8

0

0

0

1,8

6

10

Использование новейших строительных материалов и технологий при строительстве автомобильных дорог

0,1

0,2

0,6

0,7

0,1

0,2

0

1,9

5

11

Мониторинг влияния изменений климата и ЧС природного характера на автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения

0

0,2

0

0

0

0

0

0,2

15

12

Реконструкция ВЛ с заменой неизолированного провода на самонесущие изолированные провода

0

0,5

0,2

0,3

0,1

0

0

1,1

11

13

Установка дополнительных «ригелей», банкеток, ряжей на ВЛ в местах с подвижным грунтом (болоте), а также в зонах, подверженных затоплению во время паводков

0

0,5

0,2

0,2

0

0

0

0,9

12

14

Реконструкция подстанций ВЛ в части замены ячеек 10 кВ на обновленные модели

0

0,5

0,4

0,2

0,1

0

0

1,2

10

15

Оборудование ВЛ большой протяженности реклоузарами направленного действия

0

0,5

0,4

0,3

0

0

0

1,2

10

16

Расширение мощности существующих и строительство новых подстанций ВЛ, а также увеличение пропускной способности линий электропередач для обеспечения качественного и надежного энергоснабжения населения
и промышленности в связи с переходом
на электрическое отопление

0

0,5

0,4

0,4

0

0

0

1,3

9

17

Измерение выбросов парниковых газов и оценка поглощающей способности гидроэнергетических объектов

0

0,1

0,2

0,2

0

0,4

0

0,9

12

18

Создание, пополнение и использование резерва материальных ресурсов Республики Хакасия для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера

0,1

0,1

0,2

0,2

0

0,3

0

0,9

12

19

Оснащение пожарных подразделений Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» современной техникой, аварийно-спасательным оборудованием
и экипировкой

0,3

0,2

0,3

0,2

0

0,2

0

1,2

10

20

Организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий)

0,3

0,2

0,3

0,2

0

0,2

0

1,2

10

21

Укрепление кадрового состава инфекционной службы государственной системы здравоохранения Республики Хакасия

0

0

0,1

0,1

0

0,2

0

0,4

13

22

Проведение мероприятий по информированию граждан о влиянии климатических факторов риска на здоровье

0

0

0

0

0

0,3

0

0,3

14

23

Развитие систем промышленного
и бытового кондиционирования
в учреждениях здравоохранения

0,1

0,3

0,5

0,5

0

0

0

1,4

8

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Текущий статус и информация о ходе исполнения мероприятия

Информация о риске неисполнения мероприятия