Об утверждении межведомственного Комплексадополнительных мер, направленных на совершенствование работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия, в целях защиты прав и интересов несов

Муниципальный район, городской округ

Количество опекунских (попечительских) семей, в которых обязанности опекуном (попечителем) исполняются безвозмездно

в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты)

Общее количество приемных семей

в них детей-сирот

Количество работников органов опеки и попечительства

Количество работников служб сопровождения

1

2

3

4

5

6

7

г. Абакан

296

358

73

170

16

5

г. Абаза

49

66

6

12

2

1

г. Саяногорск

105

127

22

49

9

2

г. Сорск

45

52

19

41

2

1

г. Черногорск

112

133

37

58

9

2

Алтайский район

47

58

34

56

4

2

Аскизский район

167

243

65

158

8

6

Бейский район

62

86

61

172

3

2

Боградский район

42

59

41

128

2

2

Орджоникидзевский район

39

46

32

85

2

2

Таштыпский район

70

85

36

100

3

3

Усть-Абаканский район

93

118

76

162

6

3

Ширинский район

101

133

55

201

4

5

Итого

1228

1564

557

1392

70

36

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный

1

2

3

4

1.      Организационное обеспечение

1.1

Проведение совещаний с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

декабрь

2017 г.;

2018–2022 г.г.

Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Минобрнауки РХ), Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию)

1.2

Рассмотрение информации Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка о результатах внеплановой проверки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Боградского района Республики Хакасия в связи с возникшей ситуацией в приёмной многодетной семье Боградского района:          

при Министре образования и науки Республики Хакасия;

при главе Боградского района

январь

2018 г.

Минобрнауки РХ,

Администрация

Боградского района

1.3

Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц и руководителей, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации в отношении приёмной многодетной семьи Боградского района

январь

2018 г.

Администрация

Боградского района

1.4

Проведение совещаний с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу деятельности органов опеки и попечительства Республики Хакасия по защите прав детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях

февраль

2018 г.;

2019–2022 г.г.

Минобрнауки РХ

1.5

Проведение анализа функций органов опеки и попечительства на предмет избыточности и исполнения специалистами полномочий, не относящихся к полномочиям органов опеки и попечительства в соответствии с нормами федерального законодательства, в том числе определенными статьей 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

       август

2018 г.

Минобрнауки РХ

2.      Кадровое обеспечение органов опеки и попечительства, проведение обучающих мероприятий

2.1

Принятие мер по укреплению кадрового состава органа опеки и попечительства

январь

2018 г.

Администрация

Боградского района

2.2

Согласование штатного расписания органов опеки и попечительства и служб сопровождения, приведение оплаты труда работников в соответствие с действующим законодательством

январь

2018 г.

Минобрнауки РХ

2.3

Проведение обучающих (стажировочных) мероприятий работников органа опеки и попечительства на базе органов опеки и попечительства других муниципальных образований

февраль–март

2018 г.

Администрация

Боградского района

2.4

Тестирование работников органов опеки и попечительства и служб сопровождения на предмет знания норм действующего законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан

февраль–март

2018 г.

Минобрнауки РХ, администрации городских округов и муниципальных районов

2.5

Консультирование работников органов опеки и попечительства, оказание им методической помощи

постоянно

Минобрнауки РХ,

Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия (по согласованию)

2.6

Проведение анализа квалификации специалистов органов опеки и попечительства, служб сопровождения, в том числе по направлениям их подготовки, и организации работы по повышению их квалификации и (или) профессиональной переподготовки

сентябрь

2018 г.;

2019–2022 г.г.

Минобрнауки РХ

2.7

Приведение численности работников органов опеки и попечительства в соответствие с рекомендациями Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (протокол от 18.12.2014 № 6)

2020 г.

Минобрнауки РХ

2.8

Проведение мероприятий по обучению, повышению квалификации специалистов, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, направленных на овладение технологиями сопровождения семей с детьми, склонными к побегам, бродяжничеству, к суициду и другим девиациям, способствующими адаптации воспитанников к жизни в замещающей семье

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ

3.      Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, межведомственного взаимодействия

3.1

Совершенствование процедуры ежегодной отчётности опекунов о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, в части её упрощения, обеспечения достоверности и объективности

январь

2018 г.

Органы опеки и попечительства городских округов и муниципальных районов (далее –   органы опеки и попечительства)

3.2

Проведение заседания муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием главы Боградского района по вопросу «О совершенствовании деятельности комиссии по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях»

март

2018 г.

Администрация

Боградского района

3.3

Приведение личных дел опекунов (попечителей) и подопечных, хранящихся в органе опеки и попечительства, в соответствие с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах и Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423

февраль–март

2018 г.

Администрация

Боградского района

3.4

Проведение межведомственного совещания на уровне муниципального образования с участием работников прокуратуры, службы судебных приставов, органов социальной защиты, здравоохранения, внутренних дел, членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу взаимодействия при реализации переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

март

2018 г.

Администрация

Боградского района

3.5

Проведение семинара-практикума по теме «Алгоритм действий органа опеки и попечительства в различных ситуациях», разработка методических рекомендаций

февраль

2018 г.

Минобрнауки РХ

3.6

Обеспечение юридического сопровождения принятия актов органа местного самоуправления в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

2018–2022 г.г.

Администрации городских округов и муниципальных районов

3.7

Привлечение, в случае необходимости, к проведению обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, сотрудников органов внутренних дел (инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних)

2018–2022 г.г.

Органы опеки и попечительства,

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по РХ) (по согласованию)

3.8

Обобщение лучших практик Республики Хакасия в области защиты прав и законных интересов семей и детей, предоставление на конкурс проектов «Вектор «Детство–2018»

2018 г.

Минобрнауки РХ, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию)

3.9

Участие в программе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Право ребёнка на семью»

2018–2019 г.г.

Минобрнауки РХ

3.10

Направление сведений о проживании подопечных детей в замещающих семьях на территории муниципальных образований в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделения по делам несовершеннолетних для учета в работе в части организации профилактической работы с семьей в целях профилактики кризисных явлений в семье

2018–2022 г.г.

до 15 июля;

до 15 января

Органы опеки и попечительства

3.11

Привлечение к осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, находящихся под опекой (попечительством), специалистов организаций соответствующей квалификации (психологи, педагоги, юристы, врачи-психиатры) для проведения экспертизы, диагностики, интерпретации результатов, коррекционно-развивающей работы, имеющих специальные знания психолого-педагогической и социально-медицинской направленности

2018–2022 г.г.

Главы городских округов и муниципальных районов,

Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее – Минздрав РХ)

3.12

Обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений по обмену данными о случаях нарушений прав детей в замещающих семьях в рамках регионального межведомственного взаимодействия по вопросам выявления и предупреждения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ, Минздрав РХ, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Следственное управление по РХ) (по согласованию),

МВД по РХ (по согласованию), Министерство социальной защиты Республики Хакасия (далее – Минсоцзащиты РХ),

Министерство

по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (далее – Минюст РХ)

3.13

Рассмотрение на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в замещающих семьях

2018–2022 г.г.

(не реже одного раза в год)

Главы городских округов и муниципальных районов

3.14

Осуществление межведомственного информационного взаимодействия в рамках полномочий и задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

при необходимости

Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (по согласованию),

Минобрнауки РХ

4.      Сопровождение замещающих семей

4.1

Организация подбора и подготовки кандидатов в опекуны и попечители

постоянно

Органы опеки и попечительства

4.2

Совершенствование программы подготовки замещающих родителей

2018 г.

Минобрнауки РХ

4.3

Организация различных общественных объединений приемных родителей (расширение форм взаимодействия замещающих семей, оказание поддержки наиболее активным родителям в создании ассоциаций, клубов приемных семей и других)

2018–2022 г.г.

Главы городских округов и муниципальных районов

4.4

Организация для членов сообщества приемных родителей (клубах приемных родителей) регулярных встреч, на которых замещающие родители, имеющие длительный опыт воспитания детей, представляют эффективные практики работы с детьми

2018–2022 г.г.

Органы опеки и попечительства

4.5

Обеспечение защиты имущественных прав подопечных в части получения алиментного содержания, оформления их финансовых средств, размещённых на счетах в кредитных организациях, под более выгодный процент

2018–2022 г.г.

Органы опеки и попечительства

4.6

Принятие своевременных мер реагирования на нарушения, связанные с обеспечением опекунами и попечителями прав подопечных, оперативное предоставление докладов о фактах гибели несовершеннолетних подопечных в замещающих семьях и организациях для детей-сирот и случаях жестокого обращения с ними

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ,

Следственное управление по РХ

(по согласованию), МВД по РХ (по согласованию), Минсоцзащиты РХ, Минюст РХ, Минздрав РХ, органы опеки и попечительства

4.7

Проведение районного собрания замещающих родителей с участием представителей Министерства образования и науки Республики Хакасия, Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия

апрель

2018 г.

Администрация

Боградского района

4.8

Проведение психологического обследования подопечных детей, находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот на предмет их социально-психологической адаптации и исключения кризисных явлений

апрель-май

2018–2022 г.г.

Органы опеки и попечительства

4.9

Расширение полномочий и повышение эффективности работы организаций, работающих с замещающими родителями (организации для детей-сирот; центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи), путём укрепления их кадрового состава, том числе за счёт привлечения специалистов-практиков в области детской психологии, семейных отношений

2019 г.

Минобрнауки РХ, органы опеки и попечительства

4.10

Проведение совместных профилактических обучающих мероприятий со специалистами органов опеки и попечительства по анализу причин и условий совершения преступлений в отношении несовершеннолетних и возможным способам их своевременного выявления в ходе проведения проверок условий жизни подопечных детей, находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ,

Следственное управление по РХ (по согласованию)

4.11

Организация на системной основе сопровождения приемных семей, возможность проведения которого закреплена в Федеральном законе      от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ, Минсоцзащиты РХ, Минюст РХ, Минздрав РХ, органы опеки и попечительства

4.12

Организация проведения с опекунами (попечителями), специалистами органов опеки и попечительства обучающих занятий, тренингов личностного роста, профилактики эмоционального выгорания, по   саморегуляции эмоциональных состояний, гармонизации детско- родительских отношений, а также супервизий, рефлексии

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ, органы опеки и попечительства

4.13

Совершенствование процесса психолого-педагогического сопровождения подопечных детей в государственных, муниципальных и частных дошкольных и общеобразовательных организациях и отчётности о его результатах

2018–2022 г.г.

Органы опеки и попечительства

4.14

Проведение тренинга со специалистами служб сопровождения «Навыки эффективного взаимодействия с замещающими родителями»

март

2018 г.

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), Минобрнауки РХ

4.15

Проведение семинара с психологами служб сопровождения «Надежность и валидность диагностик кандидатов в приемные родители»

апрель

2018 г.

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия (по согласованию), Минобрнауки РХ

5.      Контрольно-отчётная деятельность

5.1

Осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Республики Хакасия по вопросу исполнения переданных государственных полномочий

2018–2022 г.г.

Минобрнауки РХ

5.2

Организация эффективного планового и внепланового контроля условий содержания детей-сирот в семьях опекунов (попечителей) в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009       № 423

2018–2022 г.г.

Органы опеки и попечительства

5.3

Проведение совместного мониторинга работы органа местного самоуправления Боградского района по устранению нарушений действующего законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

февраль

2018 г.,

апрель 2018 г.

Минобрнауки РХ ,

Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия (по согласованию)

5.4

Предоставление в Министерство образования и науки Республики Хакасия информации о принятых мерах по устранению нарушений действующего законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам внеплановой проверки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Боградского района Республики Хакасия представителями Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

февраль

2018 г.

Администрация Боградского района

5.5

Подготовка и направление доклада Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка о принятых мерах по устранению нарушений действующего законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Боградского района Республики Хакасия

февраль

2018 г.

Минобрнауки РХ, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия (по согласованию)

5.6

Сверка численности детей-сирот, находящихся на учете в органах опеки и попечительства, и фактическом их нахождении в семьях

март

2018 г.

Минобрнауки РХ

5.7

Определение требований, критериев к осуществлению контрольных мероприятий за условиями жизни подопечных, воспитанников организаций для детей-сирот, соблюдения опекунами прав и законных интересов таких подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей

июнь

2018 г.

Минобрнауки РХ