Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Правительства Республики Хакасия
от 14.11.2014 № 114-п
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы) |
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) Президиум Правительства Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия О. Нам
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия
от 14.11.2014 г. № 114-п
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Республике Хакасия (2014 –2015 годы)
1. Общее описание «дорожной карты»
План мероприятий («дорожная карта») подготовлен в целях повышения эффективности организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Хакасия в 2014, 2015 годах (далее – «дорожная карта»).
Основными задачами «дорожной карты» являются завершение работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и обеспечение их соответствия установленным требованиям, в том числе в части требований к качеству предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг.
Реализация «дорожной карты» осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»:
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил организации деятельности МФЦ»);
постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее – постановление Правительства РФ
«О взаимодействии между МФЦ»);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 22.01.2014 № 21 «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – приказ Минэкономразвития России «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности МФЦ»).
Финансирование мероприятий «дорожной карты» осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем средств, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия на развитие сети МФЦ в 2014, 2015 годах составляет 34825 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 18936 тыс. рублей; 2015 год – 15889 тыс. рублей. Объем средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 166997 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 87838 тыс. рублей; 2015 год – 79159 тыс. рублей.
Основными принципами реализации мероприятий «дорожной карты» являются:
повышение доступности для населения Республики Хакасия государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;
повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в том числе путем оптимизации и упрощения административных процедур в рамках их предоставления;
повышение удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, результаты реализации мероприятий «дорожной карты» призваны обеспечить единство процедур при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», а также заложить основу для дальнейшего перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ по «жизненным ситуациям».
2. Ключевые показатели «дорожной карты»
В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» определены основные показатели совершенствования государственного управления, установленные Указом Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
.
Наименование контрольного показателя |
Текущее значение |
2014 год |
2015 год |
1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, процентов |
23,5 |
40 |
90 |
2. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут |
15 |
15 |
15 |
3. Уровень удовлетворённости граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов |
97,2 |
70 |
70 |
3. План мероприятий
№ п/п |
Мероприятие |
Результат |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |||
1. Завершение создания сети МФЦ в Республике Хакасия в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» | |||||||
1.1 |
Завершение работ по созданию сети МФЦ на территории Республики Хакасия в соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ и требованиями постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил организации МФЦ», постановления Правительства РФ «О взаимодействии МФЦ», приказа Минэкономразвития России «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности МФЦ» |
Функционирование в Республике Хакасия 13 МФЦ и 24 территориально обособленных структурных подразделений
отчет Правительства Республики Хакасия в Министерство экономичес-кого развития Российской Федерации о завершении создания сети МФЦ |
IV квартал 2015 г.
IV квартал 2015 г. |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
1.2 |
Обеспечение занесения актуальной информации в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Министерства экономического развития Российской Федерации |
Текущая актуализация информации
отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении достоверности и актуальности сведений, размещенных Республикой Хакасия в автоматизиро-ванной информационной системе мониторинга разви-тия сети МФЦ Министер-ства экономического разви-тия Российской Федерации |
Непосредственно при поступлении актуальной информации, но не реже одного раза в квартал
I квартал 2015 г., далее один раз в полгода |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
2. Организация внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Хакасия | |||||||
2.1 |
Формирование плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Хакасия |
План-график, утвержденный региональной комиссией по повышению качества госу-дарственных (муниципаль-ных) услуг в Республике Хакасия (далее – региональная комиссия) |
IV квартал 2014 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
2.2 |
Реализация плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Хакасия |
Доклад в региональную комиссию
|
IV квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | |||
3. Реализация постановления Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ» | |||||||
3.1. Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по принципу «одного окна» в МФЦ | |||||||
3.1.1 |
Заключение Государственным авто-номным учреждением Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованно-го предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия» (далее – ГАУ РХ «МФЦ Хакасии») соглашений о взаимодей-ствии с территориальными органами федеральных органов исполнитель-ной власти и органами государст-венных внебюджетных фондов по вопросам организации предостав-ления государственных услуг, вклю-ченных в перечень государственных услуг, предоставление которых орга-низуется по принципу «одного окна» в МФЦ, федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов (далее – Перечень 1) и перечень государственных услуг, предоставление которых организу-ется по принципу «одного окна» в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предостав-ления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги (далее – Перечень 2), утвержденные постановлением Правительства РФ «О взаимо-действии между МФЦ» (в редакции постановления Правительства РФ от 30 мая 2014 № 496) |
Заключенные соглашения
отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации о заключении соглашений, дополнительных соглашений (с указанием услуг, в отношении которых заключены соглашения) |
15 ноября 2014 г.
15 ноября 2014 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
3.1.2 |
Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюд-жетных фондов в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 2, в том числе: размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 2, в помещениях территориальных отделов ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» и на сайте ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» (www.mfc-19.ru); занесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 2, в автоматизированную информационную систему поддержки деятельности МФЦ (далее – АИС МФЦ); подключение территориальных отделов ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» к системе межведомственного электронного взаимодействия |
Расширение сети МФЦ в Республике Хакасия в соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации
|
IV квартал 2014 г. IV квартал 2015 г.
IV квартал 2014 г. |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
3.2. Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной
| |||||||
3.2.1 |
Внесение изменений в Перечень государственных услуг (административных действий), оказываемых (совершаемых) на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2013 № 276 |
Постановление Правительства Республики Хакасия |
IV квартал 2014 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
3.2.2 |
Внесение изменений в рекомендуе-мый перечень муниципальных услуг, оказываемых на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2013
|
Постановление Правительства Республики Хакасия |
I квартал 2015 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | |||
3.2.3 |
Заключение ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия в целях организации предоставления в МФЦ государственных услуг |
Заключенные соглашения (дополнительные соглашения)
доклад в региональную комиссию о заключении соглашений (дополнительных соглашений) |
IV квартал 2014 г.
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» | |||
3.2.4 |
Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг органов местного самоуправления в Республике Хакасия, в том числе: размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в помещениях территориальных отделов ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» и на сайте ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» (www.mfc-19.ru);
занесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в АИС МФЦ |
Доклад в региональную комиссию
|
II квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
| |||
3.3 Мероприятия по участию МФЦ в проведении эксперимента по организации предоставления
| |||||||
3.3.1 |
Участие МФЦ Республики Хакасия в реализации планов-графиков федеральных органов исполнительной власти по проведению экспериментов по организации предоставления в МФЦ государственных услуг, предоставление которых осуществляется без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, с целью реализации постановления Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ» |
В соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти |
В соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Аппарат Правительства Республики Хакасия
| |||
|
3.4 Общие мероприятия по обеспечению предоставления государственных
| ||||||
|
3.4.1 |
Актуализация состава региональной комиссии |
Распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия |
По мере необходимости |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
3.4.2 |
Разработка, согласование и утверждение плана-графика подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг |
План-график подготовки специалистов МФЦ утвержденный протоколом региональной комиссии |
Первое полугодие 2015 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» | ||
|
3.4.3 |
Обеспечение подготовки специалистов МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с планом-графиком |
Обучение специалистов МФЦ |
В соответствии с планом-графиком |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | ||
|
3.4.4 |
Выявление и устранение законодательных ограничений предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ с целью реализации постановления Правительства РФ «О взаимодействии между МФЦ»
|
Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия |
III квартал 2015 г. |
Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного Республики Хакасия | ||
|
4. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия
| ||||||
|
4.1 |
Актуализация рекомендуемого перечня муниципальных услуг, оказываемых на базе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.05.2013
|
Постановление Правительства Республики Хакасия |
II квартал 2015 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
4.2 |
Актуализация типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
Типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг |
III квартал 2015 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
4.3 |
Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с типовыми административными регламентами |
Правовые акты органов местного самоуправления Республики Хакасия |
IV квартал 2015 г. |
Органы местного самоуправления Республики Хакасия | ||
|
4.4 |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия по месту пребывания, в том числе |
Организация взаимодействия МФЦ с органами власти по предоставлению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания (далее – экстерриториальность)
Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении экстеррито-риальности предоставления государственных и муниципальных услуг
|
III квартал 2015 г.
III квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
4.4.1 |
Выявление законодательных ограничений, внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Республике Хакасия с целью обеспечения экстерриториальности |
Нормативные правовые акты Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Республике Хакасия |
II квартал 2015 г. |
Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия | ||
|
4.4.2 |
Заключение ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» дополнительных соглашений о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия с целью обеспечения экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ |
Дополнительные соглашения о взаимодействии |
III квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» | ||
|
4.5 |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям, в том числе: |
Информация в Аппарат Правительства Республики Хакасия
Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации о внедрении предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Республики Хакасия |
III квартал 2015 г.
III квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
| ||
|
4.5.1 |
Формирование перечней государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и муниципальных услуг по каждой жизненной ситуации |
Перечни государственных и муниципальных услуг по каждой жизненной ситуации, утвержденные протоколом региональной комиссии |
I квартал 2015 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия, ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» | ||
|
4.5.2 |
Подготовка совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) предложений по предоставлению в МФЦ Республики Хакасия государственных услуг ПФ и ФСС с целью организации предоставления услуг по жизненным ситуациям |
Доклад в региональную комиссию |
I квартал 2015 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
4.5.3 |
Утверждение и реализация планов-графиков внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ |
Представление на утверждение региональной комиссии планов-графиков внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ |
I квартал 2015г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
5. Оценка эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ | ||||||
|
5.1 |
Участие ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» во Всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России» |
Направление в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на участие во Всероссийском конкурсе «Лучший многофункцио-нальный центр России» |
IV квартал 2014 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | ||
|
5.2 |
Представление в Министерство экономического развития Российской Федерации информации о текущем значении показателя времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг |
Информация в Министерство экономического развития Российской Федерации |
20 декабря 2014 г. 20 декабря 2015 г. |
Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||
|
5.3 |
Внедрение в МФЦ Республики Хакасия системы оценки гражданами качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг МФЦ (по всем каналам системы мониторинга) |
Подключение всех МФЦ Республики Хакасия к информационно-аналити-ческой системе мониторинга качества государственных услуг |
IV квартал 2014 г. |
ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Аппарат Правительства Республики Хакасия | ||