ПРОЕКТ

ПРИКАЗ

Аппарата Правительства Республики Хакасия

О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия

В соответствии с частью 7 статьи 22, пунктами 1 и 2 части 6 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N№ 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (с последующими изменениями), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия (приложение 1).

2. Утвердить Методику проведения в Аппарате Правительства Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва (приложение 2).

3. Признать утратившим силу приказ Аппарата Правительства Республики Хакасия от 16.09.2014 № 70 «О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия» («Хакасия», 2014, № 189).

Руководитель Аппарата Правительства

Республики Хакасия – заместитель Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                    Л. Карамчакова

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом Аппарата Правительства

Республики Хакасия

от «___» _______2017 № ________

Положение о порядке и сроках работы конкурсной комиссии

для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

1.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции конкурсной комиссии

2.1. Основными задачами конкурсной комиссии являются:

- обеспечение равных условий для всех граждан Российской Федерации, обладающих правом поступления на государственную гражданскую службу Республики Хакасия, и государственных гражданских служащих (далее - претендент), принимающих участие в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы или на формирование кадрового резерва в Аппарате Правительства Республики Хакасия (далее - конкурс);

- объективная оценка профессионального уровня и личностных качеств претендентов;

- отбор претендентов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, на замещение которой проводится конкурс или формируется кадровый резерв;

- определение победителя (победителей) конкурса.

2.2. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- организация конкурса;

- рассмотрение документов, представленных претендентами для участия в конкурсе;

- определение соответствия претендентов квалификационным требованиям по должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, на замещение которой проводится конкурс или формируется кадровый резерв

- проведение конкурсных процедур.

3. Состав конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия образуется приказом Аппарата Правительства Республики Хакасия.

3.2. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с пунктом 17 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.4. В состав конкурсной комиссии входят Руководитель Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, государственные гражданские служащие Аппарата Правительства Республики Хакасия, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Руководителем Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой.

В состав конкурсной комиссии наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета при Аппарате Правительства Республики Хакасия. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Дополнительно приказом Аппарата Правительства Республики Хакасия в состав конкурсной комиссии включается руководитель структурного подразделения Аппарата Правительства Республики Хакасия (лицо, его замещающее), конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия (далее - конкурс) в которое проводится.

Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется с учетом исключения возможности возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.5. Председателем конкурсной комиссии является Руководитель Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, его заместителем - один из его заместителей.

Секретарем конкурсной комиссии назначается гражданский служащий отдела государственной гражданской службы, кадров и государственных наград управления государственной службы и противодействия коррупции Аппарата Правительства Республики Хакасия.

3.6. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью комиссии, а также является ответственным за организацию конкурса;

- организует работу конкурсной комиссии;

- назначает дату и время проведения заседания конкурсной комиссии в соответствии с правовым актом Аппарата Правительства Республики Хакасия;

- председательствует на заседании конкурсной комиссии с правом решающего голоса.

3.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению.

3.8. Секретарь конкурсной комиссии:

- организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний конкурсной комиссии.

- осуществляет прием, регистрацию и хранение заявлений претендентов на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

- знакомит претендентов, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, с конкурсной документацией под подпись и консультирует их по вопросам проведения конкурса;

- готовит проекты запросов о проверке достоверности и полноты сведений, представленных претендентами на участие в конкурсе;

- получает от претендентов письменные согласия на обработку их персональных данных;

- осуществляет подготовку доклада о числе претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса по окончании срока приема документов;

- осуществляет подготовку запроса в научные, образовательные и другие организации о направлении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

- организует проведение конкурсных процедур;

- направляет не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения, о конкурсных процедурах претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса;

- направляет претендентам письменное сообщение о результатах конкурса;

- организует уничтожение документов претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по истечении трех лет со дня завершения конкурса;

- обеспечивает оповещение членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

- осуществляет подготовку проектов приказов Аппарата Правительства Республики Хакасия по вопросам, относящимся к организации и проведению конкурсов;

- представляет информацию о претендентах по форме согласно приложения.

В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, служебная командировка, нахождение в отпуске и др.) по поручению председателя конкурсной комиссии его функции исполняет другой член конкурсной комиссии.

4. Проведение заседаний конкурсной комиссии

4.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов.

4.2. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса претендентам направляются сообщения о дате, месте и времени его проведения.

В сообщении также указывается список нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, которые необходимо изучить в целях подготовки к конкурсу, и методы оценки кандидатов.

4.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей общего состава.

Члены комиссии уведомляются о проведении заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания.

4.4. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается на основании проведенных конкурсных процедур и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение принимается в день проведения заседания конкурсной комиссии в отсутствие претендентов на основании подсчета количества баллов по итогам проведенных конкурсных испытаний открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

4.5. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.6. По результатам конкурса в отношении претендентов конкурсной комиссией выносится одно из следующих решений.

4.6.1. При проведении конкурса на включение в кадровый резерв:

а) о включении претендента (ов) в кадровый резерв Аппарата Правительства Республики Хакасия;

б) о невключении претендента (ов) в кадровый резерв Аппарата Правительства Республики Хакасия;

в) соответствует квалификационным требованиям, допустить к участию во втором этапе конкурса;

г) не соответствует квалификационным требованиям, отказать в допуске к участию во втором этапе конкурса;

4.6.2. При проведении конкурса на замещение вакантной должности:

а) о признании участника конкурса победителем конкурса;

б) о включении в кадровый резерв претендента, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку (только в случае определения победителя в конкурсе на замещение данной должности);

в) о том, что ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса;

г) соответствует квалификационным требованиям, допустить к участию во втором этапе конкурса;

д) не соответствует квалификационным требованиям, отказать в допуске к участию во втором этапе конкурса.

4.7. Сроки работы конкурсной комиссии, включающие даты и время проведения ее заседаний, определяются Руководителем Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и отражаются в протоколах заседания конкурсной комиссии.

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом Аппарата Правительства

Республики Хакасия

от «___» _______2017 № ________

Методика

проведения в Аппарате Правительства Республики Хакасия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и

на формирование кадрового резерва

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия (далее - методика) определяет основные приемы, методы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в целях:

замещения вакантных должностей гражданской службы из числа граждан (государственных гражданских служащих), соответствующих квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Республики Хакасия, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия, и допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты);

обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, а также права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

формирования кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия.

3. Конкурсной комиссией для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Аппарата Правительства Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия) оцениваются кандидаты на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование, индивидуальное собеседование, написание реферата, анкетирование, проведение групповых дискуссий.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, по которой проводиться конкурс и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

4. Применение методов тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.

Необходимость, а также очередность применения остальных конкурсных процедур определяется конкурсной комиссией с учетом необходимых квалификационных требований к должности гражданской службы и в зависимости от категории и группы должности гражданской службы, вида профессиональной деятельности (руководящая, аналитическая, обеспечивающая и т.п.).

5. Тестирование

Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов утвержденных Руководителем Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 250. Максимальное количество вопросов не ограничивается. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Уровень сложности вопросов для тестирования определяется для каждой конкретной должности гражданской службы в зависимости от категории и группы должностей, к которым она относиться, с разным набором количественных и качественных составляющих.

Вопросы для проведения тестирования готовятся отделом государственной гражданской службы, кадров и государственных наград совместно со структурным подразделением Аппарата Правительства Республики Хакасия, для замещения вакантных должностей в котором объявляется конкурс.

В день проведения конкурса конкурсная комиссия отбирает для включения в тест из перечня вопросов от 30 до 40 вопросов.

Вопросы теста вместе с вариантами ответов печатаются на листах бумаги формата А4 и вручаются кандидату в присутствии конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.

Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее 30 и более 50 минут. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

Результаты выполнения кандидатами тестов оцениваются в отсутствие кандидатов членами конкурсной комиссии по следующим критериям:

По результатам тестирования кандидатам выставляются баллы:

10 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 91% вопросов;

8 баллов, если даны правильные ответы на 61 - 90% вопросов;

6 баллов, если даны правильные ответы на 50 - 60% вопросов.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

6. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом в том числе по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.

При индивидуальном собеседовании каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату от 0 до 5 баллов, которые заносятся в таблицу оценки кандидатов (приложение 1 к настоящей Методике). Таблица оценки кандидатов выдается каждому члену комиссии, а после выставления оценок подписывается этим членом комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

7. Написание реферата осуществляется кандидатом по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности государственной гражданской службы, на замещение которой он претендует.

Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 25 минут.

Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию правил русского языка.

8. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты.

Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

9. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

10. Темы рефератов, анкета, вопросы для проведения групповых дискуссий заблаговременно подготавливаются структурными подразделениями Аппарата Правительства Республики Хакасия, для замещения вакантных должностей в которых объявляется конкурс, их опубликование запрещается.

11. При индивидуальном собеседовании, оценке реферата, анкеты, проведении групповых дискуссий каждый член конкурсной комиссии в каждом случае присуждает кандидату от 0 до 5 баллов.

12. В соответствии с полученными баллами по результатам конкурсных процедур секретарем конкурсной комиссии заполняется сводная таблица результатов оценки участников конкурса по форме приложения 2 к настоящей Методике.

13. Победителем конкурса признается кандидат, прошедший тестирование, индивидуальное собеседование, а в случае, если такое решение принято конкурсной комиссией, - иные методы оценки его профессиональных и личностных качеств.

При этом преимущество имеет кандидат, допустивший наименьшее количество ошибок в ходе тестирования и при этом набравший наибольшее количество баллов в ходе индивидуального собеседования.