О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27
ПРОЕКТ
Опубликован 18.05.2015 г.
Срок окончания экспертизы: 25.05.2015 г.
Вопросы, замечания и предложения направлять на адрес эл. почты:avk@r-19.ru
О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1) Внести в подпрограмму «Социальное развитие малых и отдаленных сел» государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27 (Вестник Хакасии № 8 от 07.02.2013), следующие изменения:
строку 1.1 раздела 4. изложить в новой редакции:
|
1.1 |
Субсидии на реализацию мероприятий по сохранению и развитию малых и отдаленных сел, |
125180 |
45180 |
40000 |
40000 |
Министерство экономики Республики Хакасия |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
субсидии бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия; |
105180 |
45180 |
30000 |
34958 |
|
|
|
субсидии бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие иных сел Республики Хакасия с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел) |
20000 |
- |
10000 |
5042 |
|
в разделе 8:
пункт 8.1.1. изложить в следующей редакции:
«8.1.1. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.»;
пункт 8.5. изложить в новой редакции:
«8.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
8.5.1. Министерство утверждает результаты отбора о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки представленных заявок.
8.5.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие критерию отбора, установленному в пункте 8.2.3;
несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным
в пункте 8.3.1;
соответствие одному или нескольким критериям дисквалификации.
8.5.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа готовит проект постановления Правительства Республики Хакасия о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия.
8.5.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
8.5.5. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством.
8.5.6. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на мероприятия, предусмотренные пунктом 8.1.3;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 8.4;
обеспечить соблюдение графика строительства (реконструкции);
обеспечить выполнение значений показателей результативности использования субсидии.
8.5.7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в разрезе малых и отдаленных сел;
б) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
в) целевое назначение субсидии;
г) план использования субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
е) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению графика в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
ж) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов, и отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
к) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
8.5.8. Оценка эффективности использования субсидии производится по следующим целевым показателям результативности использования субсидии:
доля малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры, от общей численности малых и отдаленных сел района, %;
доля малых и отдаленных сел, осуществивших благоустройство своей территории, от общей численности малых и отдаленных сел района, %.
8.5.9. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
8.5.10. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
8.5.11. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном действующим законодательством порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые представляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые представляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
8.5.12. Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование.
8.5.13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.»;
в разделе 9:
пункт 9.1.1. изложить в следующей редакции:
«9.1.1. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие иных сел Республики Хакасия с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел) из республиканского бюджета Республики Хакасия определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие иных сел Республики Хакасия с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел) (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.»;
пункт 9.5. изложить в новой редакции:
«9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
9.5.1. Министерство утверждает результаты отбора о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки представленных заявок.
9.5.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствие критерию отбора, установленному в пункте 9.2.4;
несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным
в пункте 9.3.1;
соответствие одному или нескольким критериям дисквалификации.
9.5.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа готовит проект постановления Правительства Республики Хакасия о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия.
9.5.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
9.5.5. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством.
9.5.6. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на мероприятия, предусмотренные пунктом 9.1.3;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 9.4;
обеспечить соблюдение графика строительства (реконструкции);
обеспечить выполнение значений показателей результативности использования субсидии.
9.5.7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, в разрезе сел с численностью до 200 человек (кроме малых и отдаленных);
б) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
в) целевое назначение субсидии;
г) план использования субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
е) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению графика в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
ж) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов, и отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
к) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
9.5.8. Оценка эффективности использования субсидии производится по следующим целевым показателям результативности использования субсидии:
доля иных сел с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел), осуществивших обновление объектов инфраструктуры, от общей численности иных сел района, %;
доля иных сел с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел), осуществивших благоустройство своей территории, от общей численности иных сел района, %.
9.5.9. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
9.5.10. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
9.5.11. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном действующим законодательством порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые представляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые представляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
9.5.12. Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, которые установлены Министерством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование.
9.5.13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.».
2) Внести в подпрограмму «Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27 (Вестник Хакасии № 8 от 07.02.2013), следующие изменения:
в разделе 7:
пункт 7.1.1. изложить в следующей редакции:
«7.1.1. Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли, определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.»;
пункт 7.5. изложить в новой редакции:
«7.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
7.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
7.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством.
7.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на мероприятия, предусмотренные пунктом 7.1.3;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 7.4;
обеспечить соблюдение графика строительства (реконструкции);
обеспечить выполнение значений показателей результативности использования субсидии.
7.5.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в разрезе конечных получателей субсидии;
б) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
в) целевое назначение субсидии;
г) план использования субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
е) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению графика в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
ж) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов, и отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
к) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
7.5.5. Оценка эффективности использования субсидии производится по следующим целевым показателям результативности использования субсидии:
размещение объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры в малых и отдаленных селах Республики Хакасии, не имеющих стационарных точек торговли, единиц.
7.5.6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
7.5.7. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном действующим законодательством порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые представляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые представляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
7.5.8. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5.9. Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование.
7.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.».
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
