Об утверждении положений по отбору муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия
Сроки проведения независимой экспертизы:
начало 14.07.2016
окончание 15.07.2016
Вопросы, замечания и предложения направлять на адрес электронной почты: nva@r-19.ru
Министерство экономики Республики Хакасия
ПРИКАЗ
|
|
|
|
|
________________ |
г. Абакан |
________________ |
Об утверждении положений по отбору муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
в целях реализации подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610, приказываю:
1. Утвердить формы документов, необходимых для участия в отборе муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия:
заявление на участие в отборе муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия согласно приложению 1 к настоящему приказу;
опись документов, содержащихся в заявке на предоставление субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Утвердить требования к бизнес-плану и финансовой модели создания и (или) развития промышленного парка согласно приложению 3 к настоящему приказу.
3. Установить срок приема заявок муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства продолжительностью не более 30 календарных дней со дня размещения Министерством экономики Республики Хакасия объявления о проведении отбора.
4. Признать утратившими силу:
приказ Министерства экономики Республики Хакасия от 26.05.2014
№ 050-25-п «Об утверждении Порядка проведения отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия» (газета «Хакасия»
от 12.07.2014 № 130);
приказ Министерства экономики Республики Хакасия от 15.07.2015
№ 050-40-п «О внесении изменений в Порядок проведения отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденный приказом от 26.05.2014 N 050-25-п» (газета «Хакасия» от 21.08.2015 № 159).
|
Министр |
Т.В. Пауль |
Приложение 1
к приказу Министерства экономики
Республики Хакасия
от____________№____________
В Комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов)
(Форма)
Заявление
на участие в отборе муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия
|
1. |
Наименование муниципального образования |
|
|
2. |
Юридический адрес муниципального образования |
|
|
3. |
Наименование мероприятия в соответствии с разделом 2 Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610 |
|
|
4. |
Наименования мероприятий в соответствии с муниципальной программой (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, и запрашиваемая сумма субсидий, тыс. рублей |
|
|
5. |
Запрашиваемый размер субсидии (отдельно на каждое мероприятие), тыс. рублей |
|
|
6. |
Объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, тыс. рублей |
|
|
7. |
Заместитель Главы администрации муниципального образования, курирующий реализацию муниципальной программы (подпрограммы) развития субъектов малого и среднего предпринимательства, и его контактные данные |
|
|
8. |
Уполномоченное лицо администрации муниципального образования для взаимодействия с Министерством экономики Республики Хакасия и его контактные данные |
|
С условиями и требованиями отбора ознакомлен и согласен. Достоверность
представленной в составе Заявки информации гарантирую.
Глава муниципального образования ____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«___» _______________ 20___ года
М.П.
Приложение 2
к приказу Министерства экономики
Республики Хакасия
от____________№____________
(Форма)
Опись
документов, содержащихся в заявке на предоставление субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия
|
№ п/п |
Наименование документа |
Количество листов |
Номера страниц |
|
1. |
Заявление на участие в отборе муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия |
|
|
|
2. |
Копия документа, определяющего уполномоченное лицо для взаимодействия с Министерством |
|
|
|
3. |
Копия правоустанавливающего документа муниципального образования на земельный участок/объект недвижимости |
|
|
|
4. |
... |
|
|
Приложение 3
к приказу Министерства экономики
Республики Хакасия
от____________№____________
Требования к бизнес-плану и финансовой модели создания и (или) развития промышленного парка
1. Бизнес-план создания и (или) развития промышленного парка (далее – бизнес-план) должен включать следующие разделы:
- резюме проекта создания и (или) развития промышленного парка (далее – проект);
- описание проекта;
- информация об основных участниках проекта;
- описание услуг управляющей компании промышленного парка;
- анализ рынка;
- организационный план-график создания и (или) развития промышленного парка;
- маркетинговый план;
- финансовый план;
- анализ проектных рисков;
- прогноз денежных потоков проекта;
- расчет показателей экономической и бюджетной эффективности проекта.
2. Формат и структура бизнес-плана могут варьироваться в зависимости от характера проекта, но разделы, указанные в пункте 1 настоящих требований к бизнес-плану и финансовой модели создания и (или) развития промышленного парка, должны быть включены в бизнес-план в обязательном порядке.
3. Информация, включенная в бизнес-план, должна быть объективной, основываться на обоснованных данных и не противоречащих им разумных предположениях. Все числовые данные и ключевые предположения должны сопровождаться ссылками на источники информации с указанием даты, по состоянию на которую приведена информация.
4. Информация об основных участниках проекта должна включать следующие сведения:
- об управляющей компании промышленного парка, ее опыте реализации проектов девелопмента и управления аналогичными объектами;
- об инвесторах проекта, в том числе о величинах их инвестиций в проект, подтверждении их готовности осуществить инвестиции в проект;
- о резидентах (в том числе предполагаемых) промышленного парка, подтвердивших свою готовность разместить производства на территории промышленного парка, в том числе информации о размерах их инвестирования в проект.
В составе суммы инвестиций резидентов промышленного парка указываются отдельно инвестиции в выкуп/строительство зданий (строений) на территории промышленного парка, приобретение оборудования, прочие статьи.
5. Раздел «Анализ рынка» должен включать:
- анализ рынка производственно-складской недвижимости в Республике Хакасия (муниципальном образовании), в том числе определение диапазона ставок арендной платы и цен продажи за помещения производственно-складского назначения и за земельные участки промышленного назначения;
- сравнительный анализ деятельности промышленных парков и ценовой анализ их предложений резидентам.
6. Раздел «Маркетинговый план» должен включать:
- определение целевых отраслей, на компании которых ориентирован промышленный парк, обоснование выбора таких отраслей; определение сегмента компаний в рамках списка определенных отраслей (в том числе по виду выпускаемой продукции, величине выручки, количеству работников, территориальному аспекту размещения до момента запуска проекта индустриального парка);
- определение конкретных компаний - потенциальных резидентов;
- обоснование ценовых условий на услуги управляющей компании промышленного парка с учетом проведенного анализа рынка, в том числе цены продажи объектов недвижимости/земельных участков и ставки арендной платы за объекты недвижимости/земельные участки в промышленном парке;
- план мероприятий по привлечению резидентов в промышленный парк с указанием планируемого бюджета на такие мероприятия.
7. Раздел «Финансовый план» должен включать в том числе план финансирования проекта.
7.1. В разделе «Финансовый план» представляется следующая информация:
- основные исходные данные, допущения и предпосылки, использованные для построения финансовых прогнозов;
- ключевые статьи доходов и затрат (в том числе инвестиционных и эксплуатационных) по годам реализации проекта;
- результаты оценки воздействия изменений ключевых факторов риска на финансовые прогнозы;
- иная информация, в том числе графический материал, иллюстрирующий и детализирующий результаты финансовых прогнозов.
7.2. Кроме того, план финансирования проекта должен содержать следующую информацию:
- общая потребность в финансировании (в разбивке по основным категориям инвестиционных затрат);
- предполагаемая структура источников финансирования;
- размер и форма участия управляющей компании;
- график предоставления, обслуживания и возврата заемных средств управляющей компанией;
- размер, форма и условия предоставления финансирования иными участниками проекта.
8. Раздел «Прогноз денежных потоков проекта» должен быть выполнен с соблюдением следующих условий:
- срок прогнозирования должен составлять 10 лет, начиная с года подачи заявки на участие в отборе;
- необходимо использовать индексы-дефляторы;
- для индексации ставок арендной платы, цен продажи объектов недвижимости/земельных участков рекомендуется использовать прогнозируемые рыночные темпы роста цен на указанные объекты. При отсутствии такой информации необходимо привести расчет ретроспективных темпов роста указанных показателей за последние три года, предшествующие году подачи Заявки, с указанием источников информации;
- для индексации тарифов на услуги организаций коммунального комплекса следует использовать прогнозные индексы на тарифы таких организаций, официально публикуемые Министерством экономического развития Российской Федерации в прогнозах социально-экономического развития. На период за пределами прогнозов Министерства экономического развития Российской Федерации следует использовать значение индекса последнего прогнозного года, по которому имеется прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации.
Указанные в данном разделе требования предъявляются к финансовой модели промышленного парка.
9. Раздел «Расчет показателей экономической и бюджетной эффективности проекта» должен содержать:
а) расчет эффективности проекта:
- без привлечения средств субсидии;
- с привлечением средств субсидии;
б) расчет WACC - средневзвешенной стоимости капитала;
в) расчет критериев экономической и финансовой эффективности проекта:
- чистая приведенная стоимость (NPV);
- внутренняя норма доходности (IRR);
- рентабельность инвестиций (RI) как соотношение NPV проекта и суммарной недисконтированной величины инвестиций субъекта, с точки зрения которого составлен прогноз денежных потоков (по умолчанию - управляющая компания);
- дисконтированный и недисконтированный сроки окупаемости проекта;
г) расчет бюджетной эффективности - прогноз денежных потоков с разбивкой на статьи затрат и доходов бюджетов каждого из уровней бюджетной системы Российской Федерации;
д) выводы об экономической целесообразности реализации проекта и обоснование использования средств субсидии.
10. Требования к форме представления финансовой модели промышленного парка.
Финансовую модель проекта создания и (или) развития промышленного парка необходимо представлять в составе Заявки на электронном носителе в формате Excel.
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела
развития предпринимательства _________________ Т.А. Крыцына
«____»_____________ 2016