"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде железнодорожном транспортом в пригородном сообщении на территории РХ"
Сроки проведения независимой экспертизы:
Начало – 28.07.2017
Окончание – 02.08.2017
Вопросы, замечания, предложения направлять на адрес электронной почты mintrans@r-19.ru
|
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2014 № 177 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия» |
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010
№ 177 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 29; 2011, № 19; 2012, № 40; 2013, № 65; 2016, № 74) следующие изменения:
1) в постановлении:
а) в наименовании слова «железнодорожным транспортом в пригородном» заменить словами «железнодорожным транспортном общего пользования в пригородном»;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Предоставить льготу на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия в виде 50-процентной скидки от действующих тарифов следующим категориям граждан:
воспитанникам и учащимся общеобразовательных организаций старше семи лет;
студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Документами, подтверждающими право на предоставление льготы, являются:
справка установленного образца с места учебы или ученический билет – для воспитанников и учащихся общеобразовательных организаций старше 7 лет;
студенческий билет – для студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Документы, подтверждающие право на предоставление льготы, установленные настоящим пунктом, в обязательном порядке предъявляются при приобретении билета на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. При отсутствии документов, установленных настоящим пунктом, льгота на проезд не предоставляется.»;
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия.»;
2) приложение изложить в следующей редакции:
«Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия
от 14.04.2010 № 177
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям) на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:
цель предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям) на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия (далее – субсидии);
категории организаций, имеющих право на получение субсидий;
условия и порядок предоставления субсидий;
требования к контролю за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:
организации – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия по тарифам, установленным постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.12.2012 № 903 «Об утверждении тарифов на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по Республике Хакасия» (с последующими изменениями) (далее – постановление Правительства Республики Хакасия об утверждении тарифов);
меры социальной поддержки – льгота на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия в виде 50-процентной скидки от действующих тарифов следующим категориям граждан:
воспитанникам и учащимся общеобразовательных организаций старше семи лет;
студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
договор о предоставлении субсидий – договор о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Республики Хакасия;
недополученные доходы перевозчика – разность между доходами от перевозки пассажиров по тарифам, установленным приложениями 1 и 3 постановления Правительства Республики Хакасия «Об утверждении тарифов» и фактическими доходами, полученными от предоставления мер социальной поддержки.
1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки.
1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство).
1.5. К категории организаций, имеющих право на получение субсидий, относятся организации, осуществляющие пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Республики Хакасия и предоставляющие меры социальной поддержки.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Необходимыми условиями для предоставления субсидий являются:
наличие у организации договора о предоставлении субсидий;
наличие у организации недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки.
2.2. Договор о предоставлении субсидий между Министерством и организацией, относящейся к категории, определенной пунктом 1.5 настоящего Порядка, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия и предусматривает согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком – получателем субсидий условий, цели и порядка их предоставления.
2.3. Организация, претендующая на заключение договора о предоставлении субсидий, представляет в Министерство следующие документы:
1) письмо, составленное в произвольной форме, о намерении заключить договор о предоставлении субсидий;
2) гарантийное письмо, подтверждающее соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;
организация – юридическое лицо не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.4. Регистрация документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или об отказе в заключении такого договора.
Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий является:
непредставление или предоставление не в полном объеме организацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных организацией документах.
В этом случае Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий уведомляет об этом организацию.
2.5. Министерство заключает договор с организацией о предоставлении субсидий в десятидневный срок со дня принятия решения о заключении такого договора.
2.6. В целях получения субсидий организация ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь – не позднее 20 числа отчетного месяца, представляет в Министерство заявку и отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда (далее – отчет) по формам, установленным договором о предоставлении субсидий.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство.
2.7. Министерство регистрирует заявку и прилагаемый к ней отчет в день поступления, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
2.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
отсутствие договора о предоставлении субсидий;
отсутствие у перевозчика недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и (или) нарушение сроков их представления;
выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных организацией документах.
Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется организации в трехдневный срок с даты принятия такого решения.
2.9. Размер субсидии равен размеру недополученных доходов.
2.10. Перечисление субсидий организации производится Министерством в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов организации.
Перечисление субсидий производится на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Субсидии за декабрь предоставляются не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, рассчитанном на основании отчета об ожидаемом количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, представленного в Министерство до 20 декабря текущего года.
Уточненный отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, за декабрь отчетного года (далее – уточненный отчет) представляется организацией не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий превысил объем субсидий, рассчитанный на основании уточненного отчета, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия до 31 января года, следующего за отчетным.
3. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
3.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.
3.2. Предоставленные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случаях нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидий.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на использование субсидий не по целевому назначению или на нарушения условий предоставления субсидий, направляет организации уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием платежных реквизитов.
Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия производит возврат субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия.».
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин