В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2014 № 497 «Об антикоррупционной экспертизе постановлений Правительства Республики Хакасия и проектов постановлений Правительства Республики Хакасия» для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается проект нормативного правового акта.

 

Срок проведения экспертизы – с 08.05.2018 по 14.05.2018.

Заключения направлять на адрес электронной почты:mintrans@r-19.ru

 

Приложение: проект постановления Правительства Республики Хакасия «О Порядке определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, и требований к специализированным стоянкам»

 

О Порядке определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, и требований к специализированным стоянкам

       

 

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.10.2017 № 68-ЗРХ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30.10.2017, № 1900201710300007) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Утвердить:

Порядок определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства (Приложение 1);

Требования к специализированным стоянкам (Приложение 2).

2. Определить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия уполномоченным органом по определению лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства.

 

 

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                      В. Зимин

Приложение 1

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от «___»__________2018 г. № ______

 

 

ПОРЯДОК
определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.10.2017 № 68-ЗРХ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и регулирует правоотношения, устанавливающие процедуру определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства.

1.2. Определение лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства на территории Республики Хакасия, осуществляется по результатам открытого конкурса на право заключения договора о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату (далее – конкурс).

1.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие либо пользующиеся и распоряжающиеся на иных законных основаниях движимым и недвижимым имуществом, необходимым для оказания услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, хранению и их возврату.

1.4. Уполномоченным органом по заключению договора о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Уполномоченный орган:

а) осуществляет разработку конкурсной документации;

б) формирует конкурсную комиссию (далее – комиссия) и утверждает ее состав.

в) формирует границы территорий, на которых лица, исполняющие решение о задержании транспортного средства должны осуществлять деятельность по перемещению, хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату.

1.6. Комиссия состоит из семи человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии по согласованию включаются представители Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Хакасавтодор» (далее – ГКУ РХ «Хакасавтодор»), представитель Общественного совета при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия. Персональный состав комиссии утверждается приказом Уполномоченного органа.

1.7. Договор с победителем конкурса заключается Уполномоченным органом сроком на пять лет.

1.8. Конкурс проводится не реже одного раза в пять лет в виде открытого конкурса, за исключением случаев, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, а также в случае досрочного расторжения договора.

 

2. Извещение о проведении конкурса

 

2.1. Конкурс считается объявленным со дня размещения на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.

Извещение о проведении конкурса публикуется и размещается организатором конкурса не позднее чем за 30 дней до дня его проведения.

2.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

1) форма торгов – открытый конкурс;

2) предмет конкурса – право на заключение договора о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Уполномоченного органа;

4) время, место проведения конкурса;

7) требования, предъявляемые к участникам конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса;

8) информация о границах территорий, на которых лица, исполняющие решение о задержании транспортного средства должны осуществлять деятельность по перемещению, хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату;

9) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

10) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата рассмотрения, сопоставления и оценки заявок;

12) проект договора о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату.

 

3. Требования к заявке на участие в открытом конкурсе и порядок подачи заявок

 

3.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена по форме, установленной конкурсной документацией.

3.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы:

1) сведения и документы о соискателе конкурса, подавшем заявку:

а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе, почтовый и юридический адрес (для юридического лица), ИНН, ОГРН; фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, согласие на обработку своих персональных данных (для индивидуального предпринимателя); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты;

б) копия документа, удостоверяющего личность соискателя конкурса и подтверждающего регистрацию по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);

в) документ (копия документа), подтверждающий полномочия лиц на осуществление действий от имени соискателя конкурса (при необходимости);

2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином праве, у соискателя конкурса специализированных транспортных средств массой более 3,5 тонны, предназначенных для перемещения задержанных транспортных средств (копии паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, договоров на пользование транспортными средствами по условиям лизинга, договоров аренды транспортных средств и т.д.);

4) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином праве, у соискателя конкурса земельного участка или здания, строения, сооружения, помещения (части здания, строения, сооружения, помещения), предназначенного для хранения задержанных транспортных средств;

5) копия плана расстановки транспортных средств на специализированной стоянке с указанием вместимости специализированной стоянки (с учетом одного машиноместа размером 22,5 м2);

6) копии документов, подтверждающих соответствие специализированной стоянки установленным требованиям к специализированным стоянкам:

а) наличие ограждения специализированной стоянки по периметру (металлическое, бетонное или иное) и подъездных путей;

б) оборудование воротами или шлагбаумом (либо их совместное применение) въезда, выезда со специализированной стоянки;

в) наличие контрольно-пропускного пункта для размещения охраны и приема посетителей;

г) наличие противопожарного оборудования;

д) наличие информационного щита;

е) наличие искусственного освещения территории специализированной стоянки;

ё) наличие туалета и контейнера для сбора бытовых отходов;

7) копии документов, подтверждающих:

а) наличие специализированного транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанных транспортных средств массой более 12 тонн;

б) наличие на территории специализированной стоянки мест для хранения большегрузного транспорта или транспорта, перевозящего опасные грузы, отделенные ограждением от остальных транспортных средств;

в) наличие на территории специализированной стоянки твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с нанесением дорожной разметки (краской или холодным пластиком) или покрытия из гравия или щебня с обозначением границ парковочных мест.

3.3. Предоставление документов, указанных в подпункте 7 пункта 3.2 настоящего Порядка осуществляется по желанию соискателя конкурса, отсутствие данных документов не является основанием для отклонения заявки.

Наличие документов, указанных в подпункте 7 пункта 3.2 настоящего Порядка оценивается конкурсной комиссией при проведении оценки и сопоставления заявок.

3.4 Соискатель конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной в конкурсной заявке.

3.5. Соискатель конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде в запечатанном конверте. Заявка должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью (при наличии).

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в установленный срок, регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе может быть направлена по почте, курьером, представлена лично по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

3.6. Прием заявок заканчивается в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приемки заявок, не принимаются и не рассматриваются.

Соискатель конкурса вправе отозвать заявку путем подачи письменного заявления.

3.7. Основания отклонения заявок:

а) несоответствие документов в составе заявки требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателю конкурса;

б) невыполнение требований, установленных конкурсной документацией к оформлению соискателем конкурса заявки;

в) предоставление соискателем конкурса в составе конкурсной заявки недостоверных сведений;

г) несоответствие представленных документов техническому заданию в части вместимости специализированной стоянки и (или) наличия специализированных транспортных средств, предназначенных для перемещения задержанных транспортных средств;

д) проведение ликвидации юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

е) приостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.8. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании соискателя участником конкурса или об отказе в допуске соискателя к участию в конкурсе. Решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок.

Протокол должен содержать сведения о соискателях, подавших заявки, решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Протокол в течение трех рабочих дней с момента его подписания размещается организатором конкурса на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.9. Соискателям конкурса, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее двух дней, следующих за днем подписания протокола.

3.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации (в конкурсе принял участие только один участник), а также если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации, то с соискателем конкурса заключается договор о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату. Указанный договор заключается не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты рассмотрения заявки и подписания протокола членами комиссии.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, конкурс признается несостоявшимся и организатор конкурса в течение 30 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.

3.11. При несогласии с решением конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе соискатель конкурса имеет право обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.12. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса проводятся в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления заявок участников конкурса не может превышать десяти дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка заявок участников конкурса проводится в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок путем суммирования баллов по каждому из критериев для каждой из заявок (приложение № 1 к настоящему Порядку).

3.13. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.

Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается номер первый, последующим двум заявкам присваиваются соответственно номера второй, третий и т.д.

Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

В случае равенства баллов у двух и более участников конкурса, победителем становится заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе ранее.

3.14 Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; участники конкурса, заявки которых были оценены и сопоставлены; критерии оценки заявок, по которым были присвоены баллы; принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявок и решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса соискателей конкурса, заявкам которых присвоены первый, второй, третий номера. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у организатора конкурса.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается присутствующими членами комиссии и размещается организатором конкурса на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех дней с даты подписания.

 

4. Заключение договора о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату

 

4.1. Уполномоченный орган по истечении пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса копию данного протокола и проект договора о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату (далее - договор).

4.2. В случае если победитель конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора не представил в Уполномоченный орган подписанный и заверенный печатью (при наличии) проект договора, то победитель конкурса признается уклонившимся от подписания договора.

4.3. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора Уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, с его согласия.

В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения договора Уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен третий номер, с его согласия.

4.4. В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй или третий номер, от заключения договора конкурс проводится повторно.

Участник конкурса считается уклонившимся от заключения договора в случае непредставления в Уполномоченный орган подписанного им договора в течение трех рабочих дней со дня его получения.

4.5. Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае расторжения договора с участником, которому присвоен первый номер, организатор заключает договор с участником конкурса, которому присвоен второй номер.

4.7. В случае расторжения договора с участником, которому присвоен второй номер, организатор заключает договор с участником конкурса, которому присвоен третий номер.

4.8. расторжения договора с участником, которому присвоен третий номер, организатор обязан провести новый конкурс.

4.9. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.10. Отношения, возникшие между Уполномоченным органом и участником конкурса в процессе проведения конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

 

Приложение № 1 к Порядку определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства

 

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

 

№ п/п	Наименование критерия	Балл
1	Вместимость специализированной стоянки (с учетом одного машиноместа размером 22,5 м2):
1.1	до 25 машиномест (включительно)	5
1.2	от 26 до 50 машиномест (включительно)	7
1.3	свыше 51 машиноместа	9
2	Наличие специализированного транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанных транспортных средств массой более 3,5 тонны	10
3	Дополнительный критерий:
3.1	наличие специализированного транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанных транспортных средств массой более 12 тонн	5
3.2	наличие на территории специализированной стоянки мест для хранения большегрузного транспорта или транспорта, перевозящего опасные грузы, отделенные ограждением от остальных транспортных средств	2
3.3	наличие на территории специализированной стоянки твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с нанесением дорожной разметки (краской или холодным пластиком) или покрытия из гравия или щебня с обозначением границ парковочных мест	1

 

 

Приложение 2

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от «___»__________2018 г. № ____

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к специализированным стоянкам

 

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.10.2017 № 68-ЗРХ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».

2. Специализированные стоянки должны отвечать следующим требованиям:

1) возможность размещения на специализированной стоянке транспортных средств в количестве не менее чем предусмотрено конкурсной документацией и договором о перемещении, хранении задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату;

2) наличие на территории специализированной стоянки мест для хранения большегрузного транспорта или транспорта, перевозящего крупногабаритные, тяжеловесные, опасные грузы, отделенные ограждением от остальных транспортных средств;

3) наличие ограждения специализированной стоянки по периметру (металлическое, бетонное или иное) и подъездных путей;

4) въезд, выезд специализированной стоянки должен быть оборудован воротами или шлагбаумом (либо их совместное применение);

5) наличие плана расстановки транспортных средств, находящихся на специализированной стоянке, с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара;

6) наличие нумерации машино-мест;

7) наличие контрольно-пропускного пункта для размещения охраны и приема посетителей;

8) наличие круглосуточной охраны, обеспечивающей ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

9) наличие телефонной связи;

10) наличие кнопки тревожной связи;

11) наличие противопожарного оборудования;

12) наличие информационного щита;

13) наличие искусственного освещения территории специализированной стоянки;

14) наличие туалета и контейнера для сбора бытовых отходов;

15) нахождение на территории специализированной стоянки только транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также специальных технических средств лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства;

16) наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью специальных технических средств, предназначенных для выполнения специальных функций по погрузке, разгрузке, перевозке и буксировке других транспортных средств.