Проект постановления Правительства РХ "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным ..."
|
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования
|
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с последующими изменениями), статьей 99 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2018 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия
от «____» ________ 2018 г. № ______
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:
цель предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – субсидии);
условия и порядок предоставления субсидий;
требования к контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию профессиональных образовательных программам, посредством возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, академическую и социальную стипендию, учебные расходы, (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами затрат по реализации образовательных программ среднего профессионального образования.
1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия является Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство), осуществляющее предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.
1.4. Категории получателей субсидии – частные организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Республики Хакасия по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – организации).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Необходимыми условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие у организации заключенного с Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) соглашения о предоставлении субсидии;
2) осуществление образовательной деятельности на территории Республики Хакасия;
3) наличие свидетельства о государственной аккредитации и лицензии на осуществление образовательной деятельности;
4) предоставление достоверных сведений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
5) наличие согласия организации на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, которое включается в соглашение о предоставлении субсидии.
2.2. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна получать средства из республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.3. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организации, представляют в Министерство следующие документы:
1) выписку из приказа Министерства об установлении организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Хакасия;
2) копии учредительных документов (в действующей редакции);
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
4) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на представление интересов этой организации;
5) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;
6) копию свидетельства о государственной аккредитации;
7) копии приказов о зачислении (отчислении) обучающихся;
8) гарантийное письмо о выделении средств на софинансирование расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг;
9) гарантийное письмо, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
10) справки банков, обслуживающих расчетные и валютные счета организации, содержащие сведения об остатках на счетах и отсутствии претензий к ним;
11) подписанная руководителем организации и заверенная печатью справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга, дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств.
2.4. При подаче документов организации необходимо представить для сверки оригиналы документов, копии которых подаются для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном законодательством порядке. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет руководитель организации.
2.5. Подтверждение наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также государственной аккредитации образовательных программ или отсутствия факта проведения государственной аккредитации по соответствующим образовательным программам ранее (для не имеющих государственной аккредитации образовательных программ) осуществляется Министерством на основании данных реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности и государственной информационной системы «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» в течение 3 рабочих дней с даты предоставления документов.
2.6. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 14 рабочих дней со дня их регистрации, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключение такого соглашения.
2.7. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме организацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
2) выявление недостоверной (искаженной) информации, содержащейся в документах, предоставленных организацией;
3) несоответствие организации категории, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка.
Министерство в пятидневный срок со дня принятия решения об отказе в заключение соглашения о предоставлении субсидии уведомляет об этом организацию. Уведомление осуществляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.
2.8. Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия, в течение 10 дней со дня принятия решения о заключении такого договора.
2.9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на период
до 31 декабря текущего финансового года.
2.10. После заключения соглашения о предоставлении субсидии организации
ежемесячно до 30 числа текущего месяца представляют в Министерство заявку на финансирование субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.11. Министерство регистрирует заявку на финансирование субсидии в день поступления, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
непредставление организацией документа, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, и (или) нарушение сроков его представления;
выявление недостоверной (искаженной) информации в представленном организацией документе.
2.13. Расчет размера субсидии, предоставляемой i-й организации (Sсуб.i), производится по формуле:
Sсуб.i = SUM (Hj x Ri),
где:
Hj – величина нормативов по реализации программ среднего профессионального образования частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;
Ri – количество обучающихся в i-й организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, имеющей лицензию и свидетельство о государственной аккредитации, по состоянию на 01 сентября года, предшествующего году, в котором заключается соглашение о предоставлении субсидии.
2.14. Показатели результативности эффективности использования субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
2.15. Предоставление субсидии организации осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Организации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Фактически произведенные затраты подтверждаются исходя из среднесписочной численности обучающихся за отчетный квартал.
3.2. Организация до 01 февраля и до 01 августа текущего года представляет в Министерство отчет о показателях результативности использования субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии ее получателями.
4.2. В случае выявления нарушения организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии Министерство и орган государственного финансового контроля направляют в течение пяти рабочих дней с момента выявления нарушения требование о возврате субсидии.
4.3. Несоблюдение организацией условия и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения о предоставлении субсидий является основанием для возврата субсидии в полученном размере.
4.4. Организация не позднее 30 дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств на лицевой счет, указанный в требовании.
При нарушении срока возврата субсидии организацией Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.
4.5. Возврат субсидии (части субсидии) производится организацией в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанных в требовании финансовых средств или возврата их не в полном объеме – в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии
из республиканского бюджета
Республики Хакасия частным
организациям, осуществляющим
образовательную деятельность по
образовательным программам среднего
профессионального образования
(Форма)
ЗАЯВКА
на финансирование субсидии из республиканского бюджета
Республики Хакасия частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования
за _______________ 20___ года
|
№ п/п
|
Наименование профессии |
Количество обучающихся, человек |
Величина норматива, рублей |
Объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, рублей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|||
Руководитель ________________________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Главный бухгалтер ________________________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии
из республиканского бюджета
Республики Хакасия частным
организациям, осуществляющим
образовательную деятельность по
образовательным программам среднего
профессионального образования
(Форма)
ОТЧЕТ
об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования
за ___ квартал 20__ года
|
Показатель |
Среднесписочная численность обучающихся за отчетный квартал, человек
|
Фактические расходы за отчетный квартал, рублей |
Объем использованной субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия за отчетный квартал, рублей |
|
Расходы на оплату труда работников |
|
|
|
|
Учебные расходы* |
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
*С расшифровкой произведенных расходов.
Руководитель ________________________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Главный бухгалтер ________________________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Приложение 3
к Порядку предоставления субсидии
из республиканского бюджета
Республики Хакасия частным
организациям, осуществляющим
образовательную деятельность по
образовательным программам среднего
профессионального образования
(Форма)
ОТЧЕТ
о показателях эффективности использования субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования
|
Наименование показателя эффективности |
Значение показателя, процентов* |
|
|
плановое значение |
Фактическое значение |
|
|
Количество педагогических работников (преподавателей и мастеров производственного обучения), имеющих высшую и первую квалификационные категории |
не менее 45% |
|
|
Количество получателей государственной услуги, отчисленных в связи с академической задолженностью |
не более 15% от общей численности выбывших |
|
|
Количество получателей |
не менее 40% |
|
* показатель эффективности не должен быть ниже значения показателя эффективности за предшествующий учебный год.
Руководитель ________________________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Главный бухгалтер _________________________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)