Проект постановления Правительства РХ "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 557 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельн"
|
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 557 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» |
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Приложение постановления
Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 557 «Об утверждении
государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и
научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2016–2020 годы)»
(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.10.2015,
№ 1900201510290006; 06.01.2017, № 1900201701060016; 05.05.2017, №
1900201705050006; 22.08.2017,
№ 1900201708220004;
04.01.2018, № 1900201801040007) изложить
в следующей редакции:
«Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Хакасия
«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия
«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности
в Республике Хакасия»
|
Ответственный исполнитель |
– |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Подпрограммы |
– |
нет |
|
Цель |
– |
создание условий развития инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия |
|
Задачи |
– |
обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия; стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия |
|
Этапы и сроки реализации |
– |
2016–2021 годы (этапы не выделяются) |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
– |
233169,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2016 год – 34499,0 тыс. рублей; 2017 год – 36567,0 тыс. рублей; 2018 год – 45626,0 тыс. рублей; 2019 год – 38759,0 тыс. рублей; 2020 год – 38959,0 тыс. рублей; 2021 год – 38759,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
– |
достижение отношения средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в Республике Хакасия до 200%; увеличение количества поддержанных научных проектов в рамках региональных конкурсов до 29 единиц; увеличение количества публикаций региональных авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science и Scopus, в расчете на 100 исследователей до 13 единиц; увеличение количества молодых исследователей – победителей и призеров, обладателей сертификатов (патентов), авторов публикаций уровня РИНЦ и ВАК рамках реализации региональных проектов, участия в конкурсах грантов молодым исследователям до 49 человек; увеличение удельного веса исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей до 35,0%; увеличение объема информации о развитии
научной и инновационной деятельности в Республике Хакасия увеличение количества научных проектов,
внедренных в реальный сектор экономики Республики Хакасия, |
1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия
«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности
в Республике Хакасия»
1.1. Цели и задачи государственной программы
Государственная программа «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» (далее – государственная программа) разработана с учетом направлений государственной политики Российской Федерации в области науки, подготовки высококвалифицированных специалистов и требований инновационной экономики
Цель государственной программы – создание условий развития инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:
обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия;
стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия.
1.2. Риски реализации государственной программы
Важным условием успешной реализации государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.
К основным внутренним рискам реализации государственной программы относятся:
недостаточная исполнительская дисциплина ответственных исполнителей программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий;
финансово-экономические риски – недофинансирование мероприятий государственной программы.
Мерами реагирования на внутренние риски являются:
детальное планирование хода реализации государственной программы;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы.
Наиболее высокую вероятность наступления и значительное влияние на достижение цели несут финансово-экономические риски. Минимизация финансово-экономических рисков возможна при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Внешние риски, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя государственной программы, могут являться следствием:
недостижение целевых значений показателей программы.
деятельности иных исполнительных органов государственной власти;
изменения структуры действующих организаций высшего образования и научных учреждений.
Риски, связанные с деятельностью иных исполнительных органов государственной власти, могут быть выражены в дублировании и несогласованности выполнения работ исполнительными органами государственной власти в рамках государственной программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности.
Риски этой группы относятся к рискам с высокой вероятностью наступления, но незначительным влиянием на достижение цели государственной программы. Для управления данными рисками предусмотрена актуализация плана реализации государственной программы в течение всего срока её выполнения.
Высокую вероятность наступления и значительное влияние на достижение цели имеет потенциальное изменение структуры действующих организаций высшего образования и научных учреждений, учредителем которых является Министерство высшего образования и науки Российской Федерации. Риски такого рода могут быть связаны со значительным сокращением численности ученых, занятых в данных организациях, их ликвидацией, сворачиванием целых научных направлений.
Приложение 1
к текстовой части государственной программы «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы
|
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок реализации |
Конечные результаты результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат основного мероприятия) |
|
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» |
|||||||
|
1. Задача «Обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия» |
|||||||
|
1.1 |
Основное мероприятие 1.1 «Поддержка научной, инновационной и научно-внедренческой деятельности» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
01.01.2016 |
31.12.2021 |
Увеличилось количество поддержанных научных проектов; увеличилось количество публикаций региональных авторов в научных журналах; увеличилось количество молодых исследователей - победителей и призеров, обладателей сертификатов (патентов), авторов публикаций уровня РИНЦ и ВАК; научная деятельность является престижной и популярной среди молодежи |
Предоставление грантов для разработки и внедрения научных проектов по приоритетным направлениям развития науки, выполнения фундаментальных исследований и исследований гуманитарной направленности; популяризация и поднятие престижа научной и научно-внедренческой деятельности (информационное сопровождение развития науки в Хакасии, издание научно-публицистических материалов о научной и инновационной деятельности, проведение научных конференций, форумов, фестивалей); стимулирование и поддержка деятельности научных коллективов, конкретных ученых, исследователей (в том числе молодых ученых, аспирантов, докторантов, обучающихся образовательных организаций высшего образования) |
|
|
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
01.01.2016 |
31.12.2021 |
Отношение средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в Республике Хакасия доведено до 200%; увеличился объем информации о развитии научной и инновационной деятельности в Республике Хакасия; обеспечена реализация государственного задания, мероприятий государственной программы «Развитие инновационной, научной, научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» |
Обеспечение деятельности научно-исследовательского учреждения ГБНИУ РХ «Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории»; модернизация материально-технических условий; издание научного журнала гуманитарной направленности с достижением статуса ВАК; организация научно-практических конференций, семинаров, форумов различного уровня, участие ученых Республики Хакасия в мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней |
|
|
2. Задача «Стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия» |
|||||||
|
2.1 |
Основное мероприятие 2.1 «Сопровождение разработки и внедрения результатов инновационных проектов» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
01.01.2016 |
31.12.2021 |
Увеличилось количество научных проектов, внедренных в реальный сектор экономики Республики Хакасия; сформирован механизм взаимодействия органов исполнительной власти, научных организаций и бизнес-сообщества в проведении инновационной деятельности в Республике Хакасия; проводятся мероприятия по популяризации инноваций, разработанных учеными Хакасии; поддержаны инновационные проекты, в том числе, молодежи, сформированы механизмы поддержки молодых исследователей-разработчиков (специалистов), малых и средних компаний, готовых к инновационной деятельности. |
Разработка и ведение реестра инновационных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Хакасия; мониторинг проводимых научных проектов; проведение конкурса грантов инвестиционных и инновационных проектов на внедрение новаторских технологий; проведение мероприятий, направленных на популяризацию внедрения инновационных разработок ученых Хакасии. |
|
Приложение 2
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей государственной программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя по годам |
|
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
1
|
Государственная программа Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» |
|
|||||||
|
2 |
Задача 1 «Обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия» |
|
|||||||
|
3 |
Показатель 1 «Увеличение отношения средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в Республике Хакасия (нарастающим итогом)», процентов |
143 |
147,5 |
180 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
|
4 |
Показатель 2 «Увеличение количества поддержанных научных проектов в рамках региональных конкурсов (нарастающим итогом)», единиц |
0 |
7 |
7 |
5 |
21 |
28 |
29 |
|
|
5 |
Показатель 3 «Увеличение количества публикаций региональных авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science и Scopus (на 100 исследователей/ в год)», единиц |
8,3 |
10 |
10 |
10 |
10,5 |
12 |
13 |
|
|
6 |
Показатель 4 «Увеличение количества молодых исследователей – победителей и призеров, обладателей сертификатов (патентов), авторов публикаций уровня РИНЦ и ВАК в рамках реализации региональных проектов, участия в конкурсах грантов молодым исследователям (нарастающим итогом)», человек |
10 |
12 |
31 |
38 |
36 |
48 |
49 |
|
|
7 |
Показатель 5 «Увеличение удельного веса исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей (нарастающим итогом)». процентов |
30,0 |
33,6 |
33,6 |
33,6 |
34,0 |
34,5 |
35,0 |
|
|
8 |
Показатель 6 «Увеличение объема информации о развитии научной и инновационной деятельности в Республике Хакасия (нарастающим итогом)», печатных листов |
1,5 |
2 |
2 |
0 |
6 |
8 |
9 |
|
|
9 |
2. Задача «Стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия» |
|
|||||||
|
10 |
Показатель 7 «Увеличение количества научных проектов, внедренных в реальный сектор экономики Республики Хакасия (нарастающим итогом)», единиц |
3 |
5 |
6 |
7 |
7 |
8 |
9 |
|
Приложение 3
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы
|
Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель) |
Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
|
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
||
|
Государственная программа Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
34499 |
36567 |
45626 |
38759 |
38959 |
38759 |
|
|
Задача 1 «Обеспечение условий для повышения статуса научной, научно-внедренческой деятельности и ее результатов в Республике Хакасия» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
33799 |
36316 |
45275 |
38309 |
38509 |
38309 |
|
|
Основное мероприятие 1.1 «Поддержка научной, инновационной и научно-внедренческой деятельности» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
4959 |
3330 |
7345 |
3330 |
3530 |
3330 |
|
|
Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
28840 |
32986 |
37930 |
34979 |
34979 |
34979 |
|
|
Задача 2 «Стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
700 |
251 |
351 |
450 |
450 |
450 |
|
|
Основное мероприятие 2.1 «Сопровождение разработки и внедрения результатов инновационных проектов» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
700 |
251 |
351 |
450 |
450 |
450 |
|
На реализацию мероприятий государственной программы планируется направить средства республиканского бюджета Республики Хакасия в объеме 233169,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 34499,0 тыс. рублей, 2017 год – 36567,0 тыс. рублей, 2018 год – 45626,0 тыс. рублей, 2019 год – 38759,0 тыс. рублей, 2020 год – 38959,0 тыс. рублей, 2021 год – 38759,0 тыс. рублей.
На решение первой задачи программы
«Обеспечение условий для повышения статуса научной и научно-внедренческой
деятельности и ее результатов в Республике Хакасия» будет направлено 230517,0
тыс. рублей, в том числе 2016 год – 33799,0 тыс. рублей, 2017 год – 36316,0
тыс. рублей, 2018 год –
45275,0 тыс. рублей, 2019 год – 38309,0 тыс. рублей, 2020 год – 38509,0 тыс.
рублей, 2021 год – 38309,0 тыс. рублей.
Эти средства предусмотрены на предоставление грантов для разработки и внедрения научных проектов по приоритетным направлениям развития науки, выполнения фундаментальных исследований и исследований гуманитарной направленности; на популяризацию и поднятие престижа научной и научно-внедренческой деятельности; стимулирование и поддержку деятельности научных коллективов, конкретных ученых, исследователей (в том числе молодых ученых, аспирантов, докторантов, обучающихся образовательных организаций высшего образования).
Кроме того, средства государственной программы будут направлены на обеспечение деятельности и модернизацию материально-технической базы ХакНИИЯЛИ, выпуск научного журнала гуманитарной направленности «Научное обозрение Саяно-Алтая».
На решение второй задачи «Стимулирование разработки и внедрения инноваций в сферу экономики Республики Хакасия» будет направлено 2652,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 700,0 тыс. рублей, 2017 год – 251,0 тыс. рублей, 2018 год – 351,0 тыс. рублей, 2019 год – 450,0 тыс. рублей, 2020 год – 450,0 тыс. рублей, 2021 год – 450,0 тыс. рублей.
Указанные средства предусмотрены на разработку и ведение реестра инновационных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Хакасия; мониторинг проводимых научных проектов; проведение конкурса грантов инвестиционных и инновационных проектов на внедрение новаторских технологий, создание и развитие материально-технической базы Центра научно-технического творчества молодежи.»
Приложение 4
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия»
ПЛАН
реализации государственной программы на очередной
финансовый год и плановый период
|
N № п/п |
Наименование подпрограммы, контрольного события |
Ответственный исполнитель (РОГВ/ФИО) |
Срок реализации (дата) |
Ожидаемый результат реализации |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
|
|||||
|
всего на период 2019-2021 годов |
в том числе на 2019 год |
|
|||||||||
|
всего |
республиканский бюджет Республики Хакасия |
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
федеральный бюджет |
внебюджетные средства |
|
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
1 |
Основное мероприятие 1.1 «Поддержка научной, инновационной и научно-внедренческой деятельности» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Х |
Х |
10190,0 |
3330,0 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
1.1 |
Предоставление грантов в сфере науки |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
В течение года |
Достижение значений показателей 2, 3, 4 ,5 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
1.2 |
Прочие мероприятия в сфере науки и инноваций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Издание ежегодника о развитии научной и инновационной деятельности в Хакасии |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
В течение года |
Достижение значений показателя 6 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Премия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере науки и инноваций |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Сентябрь-декабрь |
Достижение значений показателя 4 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Премия Правительства Республики Хакасия «Молодой исследователь» под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Июнь-ноябрь |
Достижение значений показателя 5 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Именная стипендия Правительства Республики Хакасия студентам вузов, проявившим выдающиеся способности |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Июнь-ноябрь |
Достижение значений показателя 5 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение деятельности подведомственных научных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере науки» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
В течение года |
Достижение значений показателя 1 в 2019 году |
104937,0 |
34979,0 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
2 |
Основное мероприятие 2.1 «Сопровождение разработки и внедрения результатов инновационных проектов» |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Х |
Х |
1350,0 |
450,0 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
2.1.1 |
Конкурс грантов инвестиционных и инновационных проектов на внедрение новаторских технологий |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
В течение года |
Достижение значений показателя 2, 7 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
2.1.2 |
Проведение мероприятий, способствующих формированию инновационной политики региона |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Май, октябрь, ноябрь |
Достижение значений показателя 6 в 2019 году |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
». |
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов