Независимая экспертиза проектов НПА Республики Хакасия

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Проект приказа "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства образования и науки Республики Хакасия"

08 фев 2019 г., 15:22

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Заключения независимых экспертов принимаются в течение трех рабочих дней со дня размещения настоящего проекта на портале. Эл.адрес для направления заключений независимых экспертов - education_19@r-19.ru

Министерство образования и науки Республики Хакасия

ПРИКАЗ

«____» ______ 2019 г. г. Абакан № _____

О внесении изменений в отдельные приказы

Министерства образования и науки Республики Хакасия

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Министерства образования и науки Республики Хакасия п р и к а з ы в а ю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача органами опеки и попечительства заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан», утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 18.02.2016 № 100-189 («Хакасия», 2016, № 80, № 107, № 211; 2018, № 175), изменение, изложив его в следующей редакции:

«Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

образования и науки

Республики Хакасия

от 18.02.2016 № 100-189

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Выдача органами опеки и попечительства заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем)

несовершеннолетних граждан»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача органами опеки и попечительства заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется отраслевыми органами в системе исполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, уполномоченными в сфере опеки и попечительства (далее – органы опеки и попечительства).

1.3.2. Информация об исполнении государственной услуги размещается:

на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия;

на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть «Интернет»);

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

1.3.3. Информация об исполнении государственной услуги должна содержать следующие сведения:

о порядке предоставления государственной услуги;

о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги (далее – должностное лицо);

о графике приема получателей государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

о результатах предоставления государственной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.

1.3.4. Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться:

в устной форме лично в органы опеки и попечительства;

по телефону в органы опеки и попечительства;

в письменной форме с использованием почтовой связи;

в письменной форме с использованием электронной почты;

через Официальный портал;

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

1.3.5. Основными требованиями к информированию заявителя являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

1.3.7. Устное информирование заявителей осуществляется должностными лицами при обращении заявителей за информацией:

при личном обращении;

по телефону.

1.3.8. Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами органов опеки и попечительства (далее – специалисты) при личном обращении в рабочее время.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка органа опеки и попечительства.

1.3.9. Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, включая требования к заявлению о предоставлении государственной услуги и комплектности (достаточности) представленных документов;

время приема и выдачи документов;

порядок и сроки предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.10. При осуществлении консультирования специалисты в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязаны представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные заявителем вопросы. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию органа опеки и попечительства, специалист информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

1.3.11. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

1.3.12. Ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в орган опеки и попечительства или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган опеки и попечительства или должностному лицу в письменной форме.

1.3.13. Органы опеки и попечительства осуществляют публичное информирование об оказании государственной услуги посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), выступлений и публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

1.3.14. Информация об органах опеки и попечительства, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с указанием места нахождения, графика работы, справочных телефонов, адресов электронной почты размещается:

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сети «Интернет»;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача органами опеки и попечительства заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан.

2.2. Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется на территории муниципального района (городского округа) Республики Хакасия соответствующим органом опеки и попечительства по месту жительства заявителя.

2.2.2. В целях предоставления государственной услуги органы опеки и попечительства взаимодействуют с территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации, с органами внутренних дел Республики Хакасия.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенной в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан;

выдача заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан с указанием причин.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 40 дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, до направления (вручения) заявителю результата оказания государственной услуги.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, размещаются:

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы получения их заявителем, в том числе в электронной форме

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423» (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);

д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью по форме, указанной в приложении к настоящему Регламенту;

е) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);

ж) автобиография.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, являются:

а) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

б) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;

в) копию пенсионного удостоверения, справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

2.7.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.

2.8. Указание на запрет требования от заявителя

При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) личный письменный отказ заявителя от предоставления государственной услуги;

б) отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов и (или) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, предоставление которого является обязательным;

в) в представленных документах имеются несоответствия сведений;

г) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

д) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).

2.10.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.10.1 настоящего Регламента, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.

2.10.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или

иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется заявителю на безвозмездной основе без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Время ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема органом опеки и попечительства заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.

Заявление и документы, поступившие от заявителя в уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, требования к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.16.1. Прием заявителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства заявителя.

2.16.2. Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, которые установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (с последующими изменениями).

Данные помещения оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, металлическими шкафами (сейфами) для хранения документов.

2.16.3. Требования к местам ожидания заявителей:

места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей;

места ожидания должны быть оборудованы стульями (скамьями). Количество мест ожидания не может составлять менее двух.

2.16.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационным стендом;

стульями и столами для возможности оформления документов.

2.16.5. Требования к месту приема заявителей:

прием документов для получения государственной услуги осуществляется в кабинете специалиста органа опеки и попечительства;

кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

место для приема посетителя должно быть обеспечено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.16.6. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающими и сканирующими устройствами.

2.16.7. В целях обеспечения доступности для инвалидов государственной услуги, а также помещения, в котором предоставляется государственная услуга, создаются следующие условия:

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание органа опеки и попечительства, в том числе с использованием кресла-коляски;

оборудование пандусом входа в здание органа опеки и попечительства для беспрепятственного доступа инвалидам и лицам с ограниченными опорно-двигательными функциями;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное Обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание специалистами органа опеки и попечительства помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.17. Показатели доступности и качества

государственной услуги

2.17.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

доступность к местам предоставления государственной услуги, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Официальном портале;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;

возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

взаимодействие заявителей с должностными лицами осуществляется четыре раза - при консультировании заявителей, при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги, при обследовании условий жизни заявителя и при получении результата предоставления государственной услуги, продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги не может превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

2.17.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение срока предоставления государственной услуги;

комфортные условия для ожидания заявителей;

отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационных стендах органа опеки и попечительства;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;

повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если

государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.18.2. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.

2.18.3. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

При направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги и указанных в пункте 2.6.1, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) может быть использована усиленная квалифицированная электронная подпись.

Заявитель вправе использовать простую электронную цифровую подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги по выдаче органами опеки и попечительства заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан, включает в себя следующие административные процедуры:

консультирование заявителя;

прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

направление запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем) в отношении несовершеннолетних граждан;

подготовка и направление (выдача) заявителю заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан.

3.2. Консультирование заявителя

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры консультирования заявителя является обращение заявителя лично, по телефону, электронной почте и (или) путем направления запроса по почте обращается в орган опеки и попечительства для получения консультаций о порядке предоставления государственной услуги.

3.2.2. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя лично или по телефону.

Обращение заявителя, поступившее посредством почтовой связи либо по электронной почте, рассматривается в соответствии с пунктом 1.3.12 настоящего Регламента.

Срок выполнения административной процедуры:

при обращении лично или по телефону – 1 рабочий день;

при обращении по электронной почте и (или) путем направления запроса по почте – 30 дней.

3.2.3. Специалистом осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию перечня документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.

3.2.5. Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию перечня документов, необходимого для получения государственной услуги.

3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры при обращении по электронной почте и (или) путем направления запроса по почте – регистрация обращения заявителя.

3.3. Прием и рассмотрение заявления и документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в орган опеки и попечительства, в том числе в электронной форме.

3.3.2. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в день обращения заявителя.

Заявление, поступившее от заявителя в орган опеки и попечительства в форме электронного документа, регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение 1 (одного) рабочего дня с даты его поступления.

3.3.3. При обращении заявителя специалист органа опеки и попечительства:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет заявление, полноту и правильность его заполнения;

заверяет копии представленных заявителем документов, после сверки их с соответствующими оригиналами (за исключением заверенных в установленном порядке), штампом органа опеки и попечительства «Копия верна» с указанием наименования должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения.

В день поступления заявления и документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) должностное лицо, ответственное за прием заявлений и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения органа опеки и попечительства формирует уведомление о получении заявления и документов в «Личном кабинете» заявителя в автоматическом режиме.

3.3.4. Документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2.6.1 и подпунктами «а», «б» настоящего Регламента, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи. Документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 2.6.1 настоящего Регламента, принимается органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.

3.3.6. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) полученных от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленным требованиям.

3.3.7. Результатом административной процедуры является прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги заявителя.

3.4. Направление запросов в рамках межведомственного

информационного взаимодействия

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, результаты их проверки и принятие решения о необходимости направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее – межведомственные запросы).

3.4.2. Документы, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «в» пункта 2.7.1 настоящего Регламента, запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах в течение 2 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а» - «ж» пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

3.4.3. Проект запроса согласовывается с руководителем органа опеки и попечительства или лицом, исполняющим обязанности руководителя в период его отсутствия, и передается на регистрацию.

3.4.4. Запрос направляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

3.4.5. В целях получения сведений о личности заявителя специалист органа опеки и попечительства вправе запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, территориальных управлениях Пенсионного фонда Российской Федерации, органы ЗАГС по месту рождения и месту жительства гражданина, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства гражданина. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Ответы на запросы органа опеки и попечительства о подтверждении сведений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 2.7.1 настоящего Регламента, направляются уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

3.4.6. После получения ответов на межведомственные запросы специалист органа опеки и попечительства:

а) в случае подтверждения, что заявитель относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации, специалист органа опеки и попечительства формирует проект заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан и предоставляет его на подпись руководителю органа опеки и попечительства с приложением заявления и документов, представленных заявителем. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа опеки и попечительства;

б) в случае подтверждения, что заявитель не относится к лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации, согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.

3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 14 дней.

3.4.8. Результатом административной процедуры являются:

получение документов, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 2.7.1 настоящего Регламента;

выдача заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан;

согласование с заявителем даты и времени обследования условий жизни заявителя.

3.4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация поступления ответа по межведомственному запросу.

3.5. Обследование условий жизни заявителя, выразившего

желание стать опекуном (попечителем) в отношении

несовершеннолетних граждан

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие документов, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 2.7.1 настоящего Регламента, и решение о проведении обследования условий жизни заявителя.

3.5.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).

3.5.3. Обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем) в отношении несовершеннолетних граждан, производится в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 2.7.1 настоящего Регламента.

При обследовании условий жизни заявителя орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

3.5.4. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) в отношении несовершеннолетних граждан указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт обследования).

3.5.5. Акт обследования оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423», в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

3.5.6. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

3.5.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.

3.5.8. Результатом административной процедуры является оформление акта обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем) в отношении несовершеннолетних граждан.

3.5.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – вручение акта обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем) в отношении несовершеннолетних граждан, заявителю.

3.6. Подготовка и направление (выдача) заявителю

заключения о возможности или невозможности быть

опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за проведение административной процедуры, документов заявителя с выводом об их соответствии предъявляемым требованиям, документов, поступивших в результате направления межведомственных запросов (в случае их направления), и акта обследования условий жизни заявителя.

3.6.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрение сведений, содержащихся в заявлении и документах, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

3.6.3. Решение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) оформляется в форме заключения органа опеки и попечительства по форме, установленной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

3.6.4. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, передает проект заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан на подпись руководителю органа опеки и попечительства.

3.6.5. Заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан принимается в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента.

3.6.6. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, направляет (вручает) заявителю заключение о возможности или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан в течение 3 дней со дня его подписания.

3.6.7. Вместе с заключением о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

3.6.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 17 дней.

3.6.9. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

3.6.10. Результатом административной процедуры являются:

выдача заявителю заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан;

выдача заявителю заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних граждан.

3.6.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – заключение органа опеки и попечительства.

3.7. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных

в результате предоставления государственной

услуги документах

3.7.1. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки, заявитель вправе представить в орган опеки и попечительства по месту жительства лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подписанное заявителем заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок (далее - заявление) с изложением сути допущенных опечаток и (или) ошибок и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

3.7.2. Рассмотрение заявления должностным лицом органа опеки и попечительства, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для выдачи либо направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами органа опеки и попечительства сроков, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет руководитель органа опеки и попечительства.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органа опеки и попечительства положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципальных нормативных правовых актов.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется непосредственно при выполнении всех этапов оказания государственной услуги.

4.1.4. Текущий контроль включает в себя:

а) изучение материалов в ходе предоставления государственной услуги;

б) выявление и устранение нарушений прав заявителей;

в) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

4.1.5. По результатам текущего контроля составляется справка в произвольной форме. В случае выявления нарушений выносится на рассмотрение вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Полнота и качество предоставления государственной услуги проверяется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется руководителем органа опеки и попечительства путем утверждения годового плана проверок. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей.

4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:

1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;

3) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом;

5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом

4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) требований настоящего Регламента и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц органа опеки и попечительства

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Ответственность должностных лиц органа опеки и попечительства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. Должностное лицо органа опеки и попечительства, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента, законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Должностное лицо органа опеки и попечительства, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента, законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами органа опеки и попечительства, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги, с принятием, совершением (допущением) которых не согласно лицо, обратившееся с жалобой.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

ж) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.3. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. При обжаловании решений и действий (бездействии) специалистов жалоба подается руководителю органа опеки и попечительства. При обжаловании решений и действий (бездействии) руководителя органа опеки и попечительства жалоба подается главе соответствующего муниципального образования Республики Хакасия.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.4.1. Жалоба подается в орган опеки и попечительства в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Время, отведенное для непосредственной подачи жалоб, должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

5.4.5. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.4.3, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.6. В случае если жалоба подана заявителем в орган опеки и попечительства, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственную услугу (должностному лицу), и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.

5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу органу (должностному лицу), уполномоченному на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы многофункциональным центром.

5.4.8. В органе, предоставляющем государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченному на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела.

5.4.9. Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на его официальном сайте, на ЕПГМУ;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в орган (должностному лицу), уполномоченный на ее рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и

случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.6.1. Основания для приостановлении рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.6.2. Орган опеки и попечительства оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа опеки и попечительства, а также членам его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

5.8. Результат досудебного (внесудебного)

обжалования применительно к каждой процедуре

либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.2, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.8.4. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.2, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8.6. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в судебном порядке или вышестоящему должностному лицу в порядке прямого подчинения).

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

Приложение к Регламенту

В орган опеки и попечительства

______________________________________

от ____________________________________

,______ г. р.,

проживающего/ей по адресу: _____________

______________________________________

паспорт _______________________________

(номер, серия, когда и кем выдан)

______________________________________

телефон _______________________________

ФОРМА

Согласия члена семьи на совместное проживание

несовершеннолетнего подопечного

с опекуном (попечителем)

Я,____________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

согласен(на), чтобы подопечный моего(моей) ________________________________

(родственные отношения)

_____________________________________________________________________

(Ф.И.О. подопечного)

проживал совместно со своим опекуном (попечителем).

«»20г. _ ______________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)».

2. Внести в Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью», утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 22.04.2016 № 100-730 («Хакасия», 2016, № 97; 2018, № 175), следующие изменения:

1) абзац второй приказа изложить в следующей редакции:

«Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью».;

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

образования и науки

Республики Хакасия

от 22.04.2016 № 100-730

Административный регламент

предоставления Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

1.3. Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.2. Информация об исполнении государственной услуги размещается:

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

1.3.3. Информация об исполнении государственной услуги должна содержать следующие сведения:

о порядке предоставления государственной услуги;

о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги (далее – должностное лицо);

о графике приема получателей государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

1.3.4. Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться:

в устной форме лично в органы опеки и попечительства;

по телефону в органы опеки и попечительства;

в письменной форме с использованием почтовой связи;

в письменной форме с использованием электронной почты;

через Официальный портал;

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

1.3.5. Основными требованиями к информированию заявителя являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

при личном обращении;

по телефону.

1.3.9. Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

время приема и выдачи документов;

порядок и сроки предоставления государственной услуги;

1.3.13. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) и органы опеки и попечительства осуществляют публичное информирование об оказании государственной услуги посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), выступлений и публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

1.3.14. Информация о Министерстве и органах опеки и попечительства, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с указанием места нахождения, графика работы, справочных телефонов, адресов электронной почты размещается:

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее – единовременное пособие).

2.2. Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством при взаимодействии с органами опеки и попечительства на территории муниципальных образований Республики Хакасия по месту жительства заявителя.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

назначение и выплата единовременного пособия;

отказ в назначении и выплате единовременного пособия.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, размещаются:

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы получения их заявителем, в том числе в электронной форме

а) заявление о назначении пособия по форме, указанной в приложении к настоящему Регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;

г) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для лиц, усыновивших ребенка-инвалида;

д) документы, подтверждающие родственные отношения детей, - для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер.

2.6.2. Документы, указанные в подпунктах «г» и «д» пункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,

которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных

услуг, и которые заявитель вправе представить

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.

2.8. Указание на запрет требования от заявителя

При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) личный письменный отказ заявителя от предоставления государственной услуги;

б) отсутствие в Министерстве образования и науки Республики Хакасия оригиналов документов и (или) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, предоставление которого является обязательным;

в) в представленных документах имеются несоответствия сведений;

д) истек срок действия представленного(-ых) документа(-ов);

е) истечение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении на день обращения заявителя за единовременным пособием;

ж) истечение 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) на день обращения заявителя за единовременным пособием;

з) истечение 6 месяцев со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью на день обращения заявителя за единовременным пособием.

2.10.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах «а» - «д» пункта 2.10.1 настоящего Регламента, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.

2.10.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

государственной услуги

и при получении результата предоставления таких услуг

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день регистрации в Министерстве заявления о назначении единовременного пособия со всеми необходимыми документами.

2.16.1. Прием заявителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства заявителя.

2.16.2. Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, которые установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (с последующими изменениями).

2.16.3. Требования к местам ожидания заявителей:

информационным стендом;

стульями и столами для возможности оформления документов.

2.16.5. Требования к месту приема заявителей:

прием документов для получения государственной услуги осуществляется в кабинете специалиста;

место для приема посетителя должно быть обеспечено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание специалистами помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

доступность к местам предоставления государственной услуги, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Официальном портале;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационном стенде в здании Министерства;

возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;

взаимодействие заявителей с должностными лицами осуществляется три раза - при консультировании заявителей, при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги не может превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

2.17.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение срока предоставления государственной услуги;

комфортные условия для ожидания заявителей;

повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.

2.18.2. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

2.18.3. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, включает в себя следующие административные процедуры:

консультирование заявителя;

прием и рассмотрение органами опеки и попечительства заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

взаимодействие органов государственной власти Республики Хакасия, предоставляющих государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

подготовка и направление (выдача) заявителю решения о назначении и выплате единовременного пособия или об отказе в назначении и выплате единовременного пособия.

3.2. Консультирование заявителя

Срок выполнения административной процедуры:

при обращении лично или по телефону – 1 рабочий день;

при обращении по электронной почте и (или) путем направления запроса по почте – 30 дней.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.

3.3. Прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в орган опеки и попечительства, в том числе в электронной форме.

3.3.3. При обращении заявителя специалист:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет заявление, полноту и правильность заполнения заявления.

В день поступления заявления через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) должностное лицо, ответственное за прием заявлений и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения органа опеки и попечительства, формирует уведомление о получении документов в «Личном кабинете» заявителя в автоматическом режиме.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.

3.3.5. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) полученного от заявителя заявления и документов установленным требованиям.

3.3.6. Результатом административной процедуры является: прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, предоставляющих государственную услугу, с иными

органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,

в том числе порядок и условия такого взаимодействия

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту органа опеки и попечительства, ответственному за проведение административной процедуры, заявления о назначении и выплате единовременного пособия с предоставлением необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, от заявителя.

3.4.2. Орган опеки и попечительства формирует пакет документов и доставляет его в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в Министерство.

3.4.3. Министерство регистрирует пакет документов в день поступления и в течение двух дней со дня регистрации проводит проверку поступивших документов.

3.4.4. В случае если к заявлению о назначении единовременного пособия приложены не все необходимые документы, Министерство в 5-дневный срок с даты получения документов направляет их лицу, обратившемуся за единовременным пособием, дает письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием считается день приема заявления о назначении единовременного пособия в Министерстве или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 4 дней.

3.4.6. Результатом административной процедуры является рассмотрение Министерством заявления и документов, направленных органами опеки и попечительства.

3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация заявления и документов, направленных органами опеки и попечительства.

3.5. Подготовка и направление (выдача) заявителю решения о назначении и выплате единовременного пособия или об отказе в назначении и выплате

единовременного пособия

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Министерства, ответственному за проведение административной процедуры, документов заявителя.

3.5.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрение сведений, содержащихся в заявлении и документах, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

3.5.3. Решение о назначении и выплате единовременного пособия заявителю оформляется в форме приказа. Решение об отказе в назначении единовременного пособия оформляется в форме уведомления.

3.5.4. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, передает проект приказа о назначении и выплате единовременного пособия на подпись Министру.

3.5.5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не позднее 10 дней с даты предоставления заявителем всех необходимых документов.

3.5.6. Выплата денежных средств заявителю осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Хакасия "Учреждение централизованного обслуживания Министерства образования и науки Республики Хакасия и подведомственных ему учреждений" почтовым переводом или перечисляется согласно его заявлению на лицевой счет, открытый в отделении Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации.

3.5.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, готовит уведомление об отказе в назначении единовременного пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования и представляет его на подпись Министру.

3.5.8. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения.

3.5.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 дней.

3.5.10. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

3.5.11. Результатом административной процедуры является:

назначение и выплата единовременного пособия;

отказ в назначении и выплате единовременного пособия.

3.5.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – акт или уведомление органа опеки и попечительства.

3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных

в результате предоставления государственной

услуги документах

3.6.1. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки, заявитель вправе представить в орган опеки и попечительства по месту жительства лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подписанное заявителем заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок (далее - заявление) с изложением сути допущенных опечаток и (или) ошибок и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

3.6.2. Рассмотрение заявления должностным лицом органа опеки и попечительства, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для выдачи либо направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента

и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства образования и науки Республики Хакасия сроков, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет министр образования и науки Республики Хакасия.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органов опеки и попечительства и специалистами Министерства образования и науки Республики Хакасия положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципальных нормативных правовых актов.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется непосредственно при выполнении всех этапов оказания государственной услуги.

4.1.5. Текущий контроль включает в себя:

а) изучение материалов в ходе предоставления государственной услуги;

б) выявление и устранение нарушений прав заявителей;

в) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

4.1.6. По результатам текущего контроля составляется справка в произвольной форме. В случае выявления нарушений выносится на рассмотрение вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Полнота и качество предоставления государственной услуги проверяются путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется руководителем органа опеки и попечительства путем утверждения годового плана проверок.

4.2.3. Периодичность проведения плановых проверок в Министерстве образования и науки Республики Хакасия определяется министром образования и науки Республики Хакасия.

4.2.4. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:

5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом.

4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) требований настоящего Регламента и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц органа опеки и попечительства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.4. Ответственность должностных лиц Министерства образования и науки Республики Хакасия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.5.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.5.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги, с принятием, совершением (допущением) которых не согласно лицо, обратившееся с жалобой.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

5.3. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица. При обжаловании решений и действий (бездействии) специалистов жалоба подается министру. При обжаловании решений и действий (бездействии) министра жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности данного государственного органа в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей), и рассматривается им. Информация о распределении обязанностей размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

5.3.2. Жалоба на решение министра подается Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия в случае:

а) если в соответствии с распределением обязанностей координацию и контроль за деятельностью Министерства осуществляет непосредственно Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия;

б) совмещения министром должностей заместителя Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и министра.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через Официальный портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.4.5. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.4.3, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.6. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственную услугу (должностному лицу), и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.

5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Министерству (должностному лицу), уполномоченному на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы многофункциональным центром.

5.4.8. В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченный на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела.

5.4.9. Министерство обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на его официальном сайте, на Официальном портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство (должностному лицу), уполномоченное на ее рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. В случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.6.2. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;

5.7. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8.6. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

Приложение к Регламенту

Министру образования и науки Республики Хакасия __________________________________

от гражданина(-ки) _________________________

(гражданство)

_________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт ___________________________________

__________________________________________

(номер, когда и кем выдан)

_________________________________________

сведения о месте жительства (на основании записи в паспорте с указанием почтового индекса)

_________________________________________

__________________________________________ фактически проживающего(-ей) по адресу (почтовый индекс)

ФОРМА

Заявления

Прошу назначить и выплатить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью на опекаемого (подопечного, приемного, усыновленного) несовершеннолетнего (нужное подчеркнуть): _____________________________________________________________________

(Ф.И.О. ребенка и дата рождения)

_____________________________________________________________________,

в отношении которого я являюсь опекуном (попечителем, приемным родителем, усыновителем) (нужное подчеркнуть) на основании ________________

_____________________________________________________________________

Прошу Вас причитающиеся денежные средства (нужное подчеркнуть):

1. Послать почтовым переводом

2. Перечислить на лицевой счет

№ счета, название кредитной организации, ИНН заявителя ___________________

____________________________________________________________________

«»20г. _ ______________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)».

3. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячных денежных средств на предоставление основных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые продолжают обучение в образовательных организациях», утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 22.04.2016 № 100-731 («Хакасия», 2016, № 102; 2018, № 175), следующие изменения:

1) абзац второй приказа изложить в следующей редакции:

«Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячных денежных средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли совершеннолетия и продолжают обучение в образовательной организации».;

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

образования и науки

Республики Хакасия

от 22.04.2016 № 100-731

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Назначение и выплата ежемесячных денежных средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли совершеннолетия и продолжают обучение в образовательной организации»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячных денежных средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли совершеннолетия и продолжают обучение в образовательной организации» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, ставшие опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие совершеннолетия и продолжающие обучение в образовательных организациях (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.2. Информация об исполнении государственной услуги размещается:

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

1.3.3. Информация об исполнении государственной услуги должна содержать следующие сведения:

о порядке предоставления государственной услуги;

о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги (далее – должностное лицо);

о графике приема получателей государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

1.3.4. Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться:

в устной форме лично в органы опеки и попечительства;

по телефону в органы опеки и попечительства;

в письменной форме с использованием почтовой связи;

в письменной форме с использованием электронной почты;

через Официальный портал;

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

1.3.5. Основными требованиями к информированию заявителя являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

при личном обращении;

по телефону.

1.3.9. Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:

время приема и выдачи документов;

порядок и сроки предоставления государственной услуги;

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Назначение и выплата ежемесячных денежных средств на предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли совершеннолетия и продолжают обучение в образовательной организации (далее - ежемесячные денежные средства).

2.2. Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

2.2.2. В целях предоставления государственной услуги органы опеки и попечительства взаимодействуют с органами службы занятости по месту жительства заявителя.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

назначение и выплата ежемесячных денежных средств;

отказ в назначении ежемесячных денежных средств.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 – 2.6.4 настоящего Регламента, до направления (вручения) заявителю результата оказания государственной услуги.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, размещаются:

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru».

а) заявление по форме по форме, указанной в приложении к настоящему Регламенту (далее - заявление);

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя - в случае, если выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), осуществлялась за пределами Республики Хакасия.

2.6.2. Для назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под попечительством и в приемных семьях, в возрасте от 16 до 18 лет, имеющих право на получение пособия, заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, представляет:

а) справку, выданную администрацией образовательной организации независимо от ее типа и ведомственной принадлежности;

б) копию паспорта обучающегося.

2.6.3. Для назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья, заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, представляет в орган опеки и попечительства медицинское заключение, подтверждающее наличие этих оснований.

2.6.4. Для назначения и выплаты ежемесячных денежных средств заявители дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие совершеннолетия и продолжающие обучение в образовательных организациях, представляют в орган опеки и попечительства дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, справку, выданную администрацией образовательной организации, в которой они обучаются.

услуг, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Для назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных из-за отсутствия рабочих мест или по иным основаниям, лишающим впервые ищущих работу возможности ее получить, заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, вправе по собственной инициативе представить в орган опеки и попечительства справку органа службы занятости, подтверждающую наличие этих оснований.

2.7.2. В случае если указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента сведения не представлены заявителем самостоятельно, орган опеки и попечительства запрашивает их в соответствующем органе службы занятости.

2.7.3. Документ, указанный в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, заявитель имеет право получить в органах службы занятости по своему месту жительства.

2.8. Указание на запрет требования от заявителя

При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) личный письменный отказ заявителя от предоставления государственной услуги;

б) отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов и (или) отсутствие одного из документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.4 настоящего Регламента, предоставление которого является обязательным;

в) в представленных документах имеются несоответствия сведений;

д) установление опеки (попечительства) в отношении подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания).

2.10.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 2.10.1 настоящего Регламента, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.

2.10.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

государственной услуги

и при получении результата предоставления таких услуг

в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.15.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема органом опеки и попечительства заявления со всеми документами, указанными в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.

2.15.2. Заявление и документы, поступившие от заявителя в орган опеки и попечительства в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.