Проект приказа "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Прием и погашение государственных жилищных сертификатов на территории Республики Хакасия, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья..."
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы:
начало 18.11.2016
окончание 21.12.2016
Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты: tnv@mintrudrh.ru
ПРИКАЗ
« __» 2016г. № _______
|
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Прием и погашение государственных жилищных сертификатов на территории Республики Хакасия, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» |
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (с последующими изменениями) (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги «Прием и погашение государственных жилищных сертификатов на территории Республики Хакасия, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (приложение).
2. Начальнику отдела жилищных субсидий и социальных выплат Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (Галактионова И.Г.):
- разместить Административный регламент на сайтах Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия;
- опубликовать Административный регламент в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 11.03.2015 № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. Министра И.А. Шаповаленко
Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития Республики Хакасия
от «___» ____2016 г. №________
Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием и погашение государственных жилищных сертификатов на территории Республики Хакасия, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями»
I. Общие положения
Предмет регулирования Регламента
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Хакасия при предоставлении государственной услуги «Прием и погашение государственных жилищных сертификатов на территории Республики Хакасия, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются владельцы государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - заявители):
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ);
посредством письменных разъяснений и устно на личном приеме;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и адреса электронной почты Минтруда РХ размещаются на информационных стендах Минтруда РХ, на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Место нахождения Минтруда РХ: ул. Советская, 75, г. Абакан, 655017, контактные телефоны: 8 (3902)22-27-28, 8 (3902)35-75-25.
Адрес электронной почты: mt@r-19.ru
График работы Минтруда РХ: понедельник-пятница - 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах в Минтруде РХ.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минтруда РХ: http://mi №trudrh.ru, http://pgu.r-19.ru, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Консультирование заявителей по телефону производится в том числе и в неприемные дни.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Наименование государственной услуги: «Прием и погашение государственных жилищных сертификатов на территории Республики Хакасия, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями».
Органы, предоставляющие государственную услугу
5. Государственная услуга предоставляется Минтрудом РХ.
При наличии на территории муниципальных образований многофункциональных центров (МФЦ) государственная услуга предоставляется на основании соглашения между Минтрудом РХ и МФЦ.
5.1. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с:
органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия;
Министерством финансов Республики Хакасия и финансовыми органами субъектов Российской Федерации;
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Республики Хакасия государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Республики Хакасия.
Описание результата
предоставления государственной услуги
6. Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении заявителю жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований;
- отказ в предоставлении заявителю жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований с направлением уведомления с указанием причин(ы) отказа.
Срок предоставления государственной услуги
7. Решение по обращению заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается Минтрудом РХ в течение:
течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения
4 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги, с указанием
их реквизитов и источников официального опубликования
8. Отношения, связанные с предоставлением государственной услуги, регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета» от 25.12.1993 № 237; 31.12.2008, № 267; 07.02.2014 № 27, 23.07.2014 № 163);
2) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 13, № 1 (1 ч.), ст. 14, № 1 (1 ч.), ст. 21, № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776, № 39, ст. 4542, № 48, ст. 5711, № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278, № 31, ст. 4206, № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 49 (ч. 1), ст. 7027, № 49 (ч. 5), ст. 7061, № 50, ст. 7043, ст. 7337, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1163, № 14, ст. 1552, № 24, ст. 3072, № 26, ст. 3446, № 27, ст. 3587, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1646, № 27, ст. 3477, № 52 (часть I), ст. 6982; 2014, № 23, ст. 2937, № 26 (часть I), ст. 3388, № 26 (часть I), ст. 3406, 2014, № 30 (Часть I), ст. 4218, № 30 (Часть I), ст. 4256, № 30 (Часть I), ст. 4264, № 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, № 1 (часть I), ст. 11, № 1 (часть I), ст. 38, № 1 (часть I), ст. 52, № 27, ст. 3967, № 29 (часть I), ст. 4362, № 45, ст. 6208, № 48 (часть I), ст. 6724; 2016, № 1 (часть I), ст. 19, № 1 (часть I), ст. 24, № 5, ст. 559);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 5193 (часть I) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093, № 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167, № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711, № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43, № 27, ст. 2722, № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171, № 3, ст. 282, № 6, ст. 636, № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2881, № 31, ст. 3437, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 39, № 5, ст. 558, № 7, ст. 834, № 17, ст. 1929, № 27, ст. 3213; 2008 г., № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2253, № 29 (ч. 1), ст. 3418, 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 14, № 1, ст. 19, № 1, ст. 20, № 1, ст. 23, № 7, ст. 775, № 26, ст. 3130, № 29, ст. 3582, № 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2038, № 49 (ч. 1), ст. 7015, № 49 (ч. 1), ст. 7041, № 50, ст. 7335, № 50, ст. 7347; 2012, № 50 (часть 4), ст. 6954, № 50 (ч. 5), ст. 6963, № 53 (ч. 1), ст. 7607, № 53 (ч. 1), ст. 7627; 2013, № 7, ст. 609, № 19, ст. 2327, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3434, № 27, ст. 3459, № 30 (Часть I), ст. 4078, № 44, ст. 5641, № 51, ст. 6687; 2014, № 11, ст. 1100, № 19, ст. 2304, № 19, ст. 2334, № 26 (часть I), ст. 3377, № 43, ст. 5799; 2015, № 1 (часть I), ст. 52, № 10, ст. 1412, № 14, ст. 2020, № 21, ст. 2985, № 27, ст. 3945, № 27, ст. 3977, № 27, ст. 4000, № 27, ст. 4001, № 29 (часть I), ст. 4342, № 29 (часть I), ст. 4384, № 29 (часть I), ст. 4394; 2016, № 1 (часть I), ст. 77, № 5, ст. 559);
4) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, № 27, ст. 3480, № 30 (часть I), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (часть I), ст. 6952, № 52 (часть I), ст. 6961, № 52 (часть I), ст. 7009; 2014, № 26 (часть I), ст. 3366, № 30 (часть I), ст. 4264, № 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, № 1 (часть I), ст. 67, № 1 (часть I), ст. 72, № 10, ст. 1393, № 29 (часть I), ст. 4342, № 29 (часть I), ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов или пресечении террористических актов правомерными действиями» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.06.1995, № 24, ст. 2286, «Российская газета», 14.06.1995, № 113);
постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 г. № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» («Российская газета», 11.11.1995, № 219, «Собрание законодательства Российской Федерации», 16.10.1995, № 42, ст. 3983);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства РФ», 18.07.2011, № 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 31.08.2012, № 200, «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.09.2012, № 36, ст. 4903);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2014 № 496
«Об утверждении Порядка организации работы в Республике Хакасия с государственными жилищными сертификатами, выданными гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и осуществления предоставления социальных выплат этим гражданам на приобретение жилых помещений» («Вестник Хакасии», 2014, № 67).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
9. Для предоставления заявителю государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
а) для предоставления ему жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда заявитель представляет в Минтруд РХ следующие документы:
заявление о предоставлении ему жилого помещения общей площадью, указанной в сертификате, в населенном пункте Республики Хакасия, который он избрал местом жительства, по форме согласно приложению 1 к Порядку организации работы в Республике Хакасия с государственными жилищными сертификатами, выданными гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и осуществления предоставления социальных выплат этим гражданам на приобретение жилых помещений, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2014 № 496;
оригинала сертификата;
копии документа, удостоверяющего личность заявителя.
б) для предоставления ему социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований заявитель в течении срока действия сертификата представляет следующие документы:
заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Республики Хакасия по форме согласно приложению 2 к Порядку организации работы в Республике Хакасия с государственными жилищными сертификатами, выданными гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и осуществления предоставления социальных выплат этим гражданам на приобретение жилых помещений, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2014 № 496;
оригинал сертификата;
документ, удостоверяющий личность владельца сертификата;
копии договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного на территории Республики Хакасия, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять на территории Республики Хакасия государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
копию документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер выплаты.
9.2. Граждане могут распечатать форму заявления с официального сайта Минтруда РХ и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Предоставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 административного регламента, в электронной форме не предусмотрено.
9.3. Копии документов, представленные в соответствии с пунктом 9 административного регламента и не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются лицом, осуществляющим прием документов, после чего оригинал возвращается заявителю.
9.4. Документы, предусмотренные пунктом 9 административного регламента, могут направляться в Минтруд РХ по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителях.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и которые
заявитель вправе представить самостоятельно
10. Минтруд РХ самостоятельно запрашивает сведения:
в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Минимущество Хакасии) о наличии свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде Республики Хакасия общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия, на территории которого расположен населенный пункт, избранный владельцем сертификата местом жительства;
б) в органе местного самоуправления на территории которого расположен населенный пункт, избранный владельцем сертификата местом жительства (далее - орган местного самоуправления):
о наличии свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления;
о представлении копии нормативного правового акта, утверждающего учетную норму площади жилого помещения в данном населенном пункте;
в) в финансовом органе субъекта Российской Федерации, выдавшем сертификат (если сертификат выдан на территории другого субъекта Российской Федерации), о составе семьи владельца сертификата (с указанием фамилии, имени, отчества и сведений о документах, удостоверяющих личность членов семьи владельца сертификата).
10.1. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 10 административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги. При этом граждане вправе представлять по собственной инициативе сведения, указанные в пункте 10 административного регламента, самостоятельно.
10.2. Предоставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 административного регламента, в электронной форме не предусмотрено.
Указание на запрет требовать от заявителя
11. Минтруд РХ не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении территориальных управлений, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
12. Оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги нет.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) при обращении заявителя за предоставлением жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда:
а) несоответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах;
б) истечение срока действия сертификата;
в) непредставление документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 9 настоящего административного регламента;
г) отсутствие свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде Республики Хакасия и муниципальном жилищном фонде общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия;
д) письменный отказ владельца сертификата от заселения
2) при обращении за предоставлением социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований:
а) истечение срока действия сертификата;
б) несоответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах;
в) непредставление пакета документов, предусмотренных 9 настоящего административного регламента;
г) приобретение жилого помещения общей площадью ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;
д) приобретение жилого помещения без учета всех членов семьи (отсутствие долевой собственности членов семьи).
Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
Порядок, размер и основания
взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
15. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания
взимания платы за предоставление услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги
16. Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса
на предоставление государственной услуги
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - 15 минут;
максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении за получением результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
Срок и порядок
регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги
18. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя (в день получения заявления и документов).
19. Поступившее заявление (в том числе поступившее в электронной форме) о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале (в электронной форме или на бумажном носителе).
20. Прием и регистрация заявлений и документов, поступивших в электронной форме, осуществляется после подключения государственной услуги к единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
21. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются около кабинетов, в которых ведется прием заявителей. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (кегль шрифта - не менее 16 пунктов), основные моменты и наиболее важные места выделены.
22. На территории, прилегающей к зданиям, организуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки спецавтотранспорта.
23. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
24. При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к зданию по месту нахождения Минтруда РХ (далее - здание), помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, определяемом Минтрудом России;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
25. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем исполнение государственной услуги:
наименование;
адрес места нахождения;
режим работы.
26. На этажах размещаются таблички с номером этажа, внизу под табличкой этажа указываются номера кабинетов, размещенных на этом этаже.
27. На этажах размещаются указатели в туалетные комнаты для посетителей.
28. Присутственные места должны иметь:
противопожарную систему и средства пожаротушения;
туалетные комнаты для посетителей.
29. Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, банкетками).
30. Места для заполнения документов (коридоры, залы ожидания, пространство напротив стендов) оборудуются стульями, столами (стойками), на которых должны быть ручки, бланки заявлений, образцы документов, информационные материалы.
31. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименование отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
32. Таблички на дверях или стенах размещаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
33. Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также стулом или креслом.
34. Места приема документов оснащаются столами.
Показатели
доступности и качества государственной услуги
35. Показателем качества и доступности государственной услуги является:
- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
- доступность информации;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
36. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием пакета документов и проверка представленных документов при обращении за предоставлением жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда;
- рассмотрение документов для установления права на получение жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда и информирование заявителя;
- направление документов на заселение заявителя в жилое помещение из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда и уведомление заявителя;
- рассмотрение документов на предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований и информирование заявителя.
Прием пакета документов и проверка
представленных документов при обращении за предоставлением жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда
37. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя за получением жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда.
38. Поступившие заявления и документы регистрируются в общем порядке работы с обращениями граждан и передаются специалисту, ответственному за формирование и ведение личного дела заявителя (далее - специалист), в течение 1 дня с момента поступления в Минтруд РХ.
39. Специалист:
осуществляет прием и проверку заявления и документов от заявителя;
регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги в автоматизированном журнале регистрации заявлений о предоставлении социальных выплат;
выдает заявителю расписку о получении документов при личном обращении заявителя на получение государственной услуги.
В случаях представления заявителем незаверенной (ненадлежаще заверенной) копии документа специалист сличает ее с оригиналом, ставит удостоверяющую надпись «Копия верна», свою подпись, фамилию, дату сверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.
40. При обращении заявителя за предоставлением ему жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда специалист в течение 1 рабочего дня после регистрации заявления и документов обеспечивает подготовку проекта межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги сведений и в течение следующего рабочего дня передает запрос специалисту, ответственному за его направление, который обеспечивает его направление в течение 1 рабочего дня. Межведомственный запрос подписывается уполномоченным лицом.
41. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером.
42. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
43. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист приобщает поступившие документы и информацию к документам, представленным заявителем, и формирует личное дело заявителя.
44. Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.
Рассмотрение документов для установления
права на получение жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда
45. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в подпункте «а» пункта 9 настоящего административного регламента, специалисту, ответственному за личное дело.
Специалист, ответственный за личное дело, осуществляет проверку документов, содержащихся в личном деле, на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги, готовит проект.
46. Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда и информирование заявителя
47. Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки документов, содержащихся в личном деле, на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги, готовит проект
48. Специалист, ответственный за личное дело, готовит уведомление владельца сертификата о возможности (невозможности) предоставления ему жилого помещения и направляет подготовленный проект на подпись Министра.
49. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
Направление документов на заселение заявителя в жилое помещение из государственного жилищного фонда Республики Хакасия или муниципального жилищного фонда и уведомление заявителя
50. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за личное дело, заявления владельца сертификата о согласии на заселение в выбранное владельцем сертификата жилое помещение.
51. Специалист, ответственный за личное дело, направляет копию заявления владельца сертификата о предоставлении ему жилого помещения и оригинал заявления владельца сертификата о согласии на заселение в выбранное владельцем сертификата жилое помещение в Минимущество Хакасии или орган местного самоуправления, а также письменно уведомляет владельца сертификата о возможности предоставления ему жилого помещения.
52. Максимальный срок выполнения административного действия – 2 рабочих дня с даты получения от владельца сертификата согласия на заселение в жилое помещение.
Рассмотрение документов на предоставление
социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований
53. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за личное дело, документов, указанных в подпункте «б» пункта 9 настоящего административного регламента.
54. Специалист, ответственный за личное дело, проверяет:
соответствия размера общей площади приобретаемого жилого помещения размеру, указанному в сертификате;
соблюдения требований законодательства Российской Федерации при приобретении жилого помещения, в том числе оформления приобретаемого жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата, наличия платежных реквизитов сторон договора купли-продажи жилого помещения, наличия отметки на договоре купли-продажи жилого помещения о государственной регистрации права собственности на жилое помещение органа, уполномоченного осуществлять на территории Республики Хакасия государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, наличия документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение.
После завершения проверки специалист, ответственный за личное дело, готовит проект распоряжения о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований и передает на подпись Министру.
55. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований и информирование заявителя
54. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту распоряжения Министра о предоставлении заявителю социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.
55. Специалист, ответственный за личное дело, готовит проект письма заявителю о принятом решении и передает на подпись Министру.
56. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
57. Специалисты Минтруда РХ, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за качество и результаты предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами. Специалисты, допустившие нарушение срока и качества предоставления государственной услуги в рамках исполнения настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
58. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего и общего контроля.
59. Текущий контроль за выполнением специалистами Минтруда РХ действий, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется должностными лицами Минтруда РХ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
60. Организация общего контроля за предоставлением государственной услуги осуществляется курирующим заместителем Министра, который определяет порядок и периодичность общего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
61. Общий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений, подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с предоставлением государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
62. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
63. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа министра труда и социального развития Республики Хакасия в порядке, установленном для проведения в Минтруде РХ проверок.
64. При проверке рассматриваются любые вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
65. 70. По результатам проверки готовится соответствующее заключение.
Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
66. 71. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
67.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
68. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
Минтруда РХ, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
69. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минтруда РХ, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
70. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) Минтруда РХ, его должностных лиц, принятых (осуществляемых) при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации обращения заявителя;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим административным регламентом;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим административным регламентом;
ж) отказ Минтруда РХ, его должностного лица в исправлении в течение трех рабочих дней на основании заявления заявителя допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
71. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
72. Минтруд РХ оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минтруда РХ, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
73. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Минтруда РХ, его должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
74. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минтрудом РХ, в приемные часы.
75. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздела Минтруда РХ на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), сайта Минтруда РХ (http://mi №trudrh.ru) либо Единого портала (http://www.gosuslugi.ru).
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 80 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
76. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу Минтруду РХ (должностному лицу), уполномоченному на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
77. Жалоба должна содержать:
а) наименование Минтруда РХ, должностного лица Минтруда РХ либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда РХ, должностного лица Минтруда РХ либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда РХ, должностного лица Минтруда РХ либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
78. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
79. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
80. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Минтруда РХ, такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу), о чем в письменной форме информируется заявитель.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
81. Прием жалоб в Минтруде РХ осуществляют специалисты, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
б) направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченному на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 81 настоящего административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявители имеют право обратиться в Минтруд РХ за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
83. Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица Минтруда РХ Министру.
84. При обжаловании решения Министра жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Минтруда РХ в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей).
85. Сведения о распределении обязанностей размещены на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru).
Сроки рассмотрения жалобы
86. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
87. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
88. В случае обжалования отказа Минтруда РХ, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
89. По результатам рассмотрения жалобы Минтруд РХ принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минтрудом РХ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
90. При удовлетворении жалобы Минтруд РХ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
91. Минтруд РХ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
92. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
93. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минтруд РХ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.