Проект постановления "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации в целях финансового обеспечения затрат на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами..."
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы:
начало: 26.12.2016 г.
окончание: 10.01.2017 г.
Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты: mt@r-19.ru
|
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации в целях финансового обеспечения затрат на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами в рамках реализации мероприятия 3.1 «Повышение качества предоставления услуг инвалидам» государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2017–2021 годы)» |
|
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2017–2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 529, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации в целях финансового обеспечения затрат на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами в рамках реализации мероприятия 3.1 «Повышение качества предоставления услуг инвалидам» государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2017–2021 годы)»
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Республики Хакасия
от «___»________2016 №___
Порядок
предоставления субсидии из бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации в целях финансового обеспечения затрат на организацию работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами в рамках реализации мероприятия 3.1 «Повышение качества предоставления услуг инвалидам» государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2017–2021 годы)»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру отбора, порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - некоммерческая организация), в целях финансового обеспечения затрат на оказание социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами в рамках реализации мероприятия 3.1. «Повышение качества предоставления услуг инвалидам» государственной программы «Доступная среда (2017-2021 годы)» (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль.
1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на организацию социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами, проживающим на территории Республики Хакасия, в 13 муниципальных образованиях - городских округах и муниципальных районах.
1.4. Социальное сопровождение семей с детьми-инвалидами осуществляется в рамках мероприятий, проводимых специалистами по сопровождения семей с детьми-инвалидами.
1.5. Мероприятия по оказанию сопровождения семьям с детьми-инвалидами осуществляются по следующим направлениям:
1.5.1. Информационно-координационное направление:
- выявление на территории обслуживания семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки; создание и обновление банка данных семей указанной категории;
- организация взаимодействия со структурами и учреждениями, заинтересованными в улучшении качества услуг, предоставляемых семьям указанной категории, в том числе в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации, разработанных государственной службой медико-социальной экспертизы ;
- мониторинг потребностей в государственных социальных услугах семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- мониторинг качества и доступности социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, с участием пользователей услуг;
- информирование населения о деятельности, целях, задачах, услугах, предоставляемых службой сопровождения, через организацию социальных рейдов, информационных встреч с населением в населенных пунктах, средства массовой информации, сайты учреждений и др.
1.5.2. Психолого-педагогическое направление:
- предоставление консультативной помощи родителям (законным представителям) об учреждениях различной ведомственной принадлежности, в том числе по месту жительства семьи, оказывающих психологическую, педагогическую, медицинскую помощь родителям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, консультирование по телефону;
- разработка и выполнение индивидуальной программы сопровождения семьи;
- социальное обслуживание ребенка и семьи в соответствии с разработанной индивидуальной программой;
- анализ эффективности программы сопровождения, внесение в случае необходимости дополнений и изменений в разработанную программу;
- информационно-просветительская работа с родителями (предоставление информационной литературы, буклетов, памяток по актуальным вопросам воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями).
1.5.3. Социально-медицинское направление:
- оказание содействия в получении социально-медицинских услуг в республиканских учреждениях социального обслуживания, в проведении медико-социальной экспертизы;
- обучение членов семьи основам социально-медицинских знаний для проведения содействия в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в предоставлении услуг оздоровления.
1.5.4. Социально-правовое направление:
- содействие в оформлении мер социальной поддержки и других установленных законодательством льгот и преимуществ семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- оказание помощи в составлении документов (обращений, заявлений, ходатайств, запросов и др.);
- содействие в информационно-правовом обеспечении семьи по вопросам правового характера (консультирование, предоставление буклетов, брошюр, информационных материалов).
1.5.5. Социально-бытовое направление:
- консультирование по вопросам социально-бытовой адаптации, социально-средовой реабилитации и абилитации детей-инвалидов.
1.6. Субсидия направляется некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат на оплату услуг специалистов по сопровождению семей с детьми-инвалидами и начислений на оплату услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также расходов , связанных с повышением квалификации специалистов, осуществляющих данную деятельность.
1.7. Субсидия предоставляется на основе отбора некоммерческих организаций на получение субсидии (далее соответственно - отбор, претенденты на получение субсидии).
1.8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
II. Условия предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;
2.1.2. представление получателем субсидии заявки и документов, указанных в абзацах втором, третьем пункта 3.1 настоящего Порядка;
2.1.3. соответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
2.1.4. соответствие претендента на получение субсидии критериям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;
2.1.5. достоверность представленных претендентом на получение субсидии сведений.
III. Процедура отбора претендентов на получение субсидии
и предоставление субсидии
3.1. Для участия в отборе претендентов на получение субсидии некоммерческие организации (далее - Заявители) в течение 3 рабочих дней со дня размещения сведений о проведении отбора в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Министерства социальной защиты Республики Хакасия (далее-Министерство) формируют и представляют на рассмотрение в Министерство заявку на получение из бюджета Республики Хакасия некоммерческой организацией субсидии в целях финансового обеспечения затрат на оказание сопровождения семей с детьми-инвалидами по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагают следующие документы:
- пояснительную записку с обоснованием запрашиваемого объема средств (смета расходов);
- копию устава некоммерческой организации;
- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве некоммерческой организации;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
-документы, подтверждающие отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетами государственных внебюджетных фондов по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 15 дней;
- смету расходов на организацию работы по оказанию сопровождения семей с детьми-инвалидами (согласно приложению 4);
3.2. В случае непредставления некоммерческой организацией документов, указанных в абзацах четвертом, пятом, шестом, седьмом пункта 3.1 настоящего Порядка, Министерство запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, от соответствующих органов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3. Субсидия предоставляется Заявителю, соответствующему следующим критериям отбора:
- наличие статуса некоммерческой организации;
- соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия;
- наличие квалифицированных кадров;
- наличие опыта реализации социально значимых проектов;
- отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами;
- отсутствие признаков несостоятельности (банкротства), Заявитель не находится в процессе ликвидации, реорганизации в соответствии с законодательством;
- отсутствие фактов допущения Заявителем ранее нецелевого использования средств бюджета Республики Хакасия, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии из бюджета Республики Хакасия, не восстановления их в доход бюджета Республики Хакасия.
3.4. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, должны быть:
- подписаны руководителем Заявителя или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью;
- выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
- заявка и документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются с сопроводительным письмом.
3.5. При получении документов Министерством на сопроводительном письме к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается в Министерстве, а копия - у Заявителя.
3.6. Поступившие заявки и документы, представленные Заявителями в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день поступления заявки в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.
3.7. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявок и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по отбору претендентов на получение субсидии из бюджета Республики Хакасия (далее - комиссия) для рассмотрения и принятия решения о предоставлении субсидии Заявителю или об отказе в предоставлении субсидии Заявителю. Решение принимается на основании совокупного анализа представленных Заявителями документов.
3.8. Заявки рассматриваются комиссией в день их поступления. Содержание каждого критерия в заявке оценивается комиссией в баллах согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
3.9. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.
3.10. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:
- состав комиссии;
- результаты голосования;
- наименование Заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;
- наименование Заявителей, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии.
Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
3.11. После подписания протокола Министерство в течение одного рабочего дня:
- направляет Заявителям письменное уведомление о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- издает приказ о предоставлении субсидии Заявителю, прошедшему отбор на получение субсидии из бюджета Республики Хакасия в целях финансового обеспечения затрат на оказание социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами (далее соответственно - приказ о предоставлении субсидии, получатель субсидии).
3.12. Основаниями для отказа Заявителям в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие Заявителя критериям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка;
непредставление Заявителем документов, указанных в абзацах втором, третьем пункта 3.1 настоящего Порядка;
- несоответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
- недостоверность представленных сведений;
- нарушение срока представления заявок и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.13. В случае если заявки двух и более Заявителей одновременно набрали наибольшее количество баллов, субсидия передается тому из них, чья заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок первой.
3.14. По итогам отбора и на основании приказа о предоставлении субсидии Министерство в течение одного рабочего дня со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении из бюджета Республики Хакасия субсидии в целях финансового обеспечения затрат на оказание социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами (далее - Соглашение) ежемесячно по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.15. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения обеими сторонами перечисляет на основании сметы расходов субсидию на расчетный счет получателя субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Хакасия, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий Программы, в размере 1/12 от суммы предоставляемой субсидии.
IV. Порядок возврата субсидии
4.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, указанных в разделе II настоящего Порядка, а также выявления факта нецелевого использования субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Хакасия.
4.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Министерство в 10-дневный срок со дня выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, а также выявления факта нецелевого использования субсидии направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии по реквизитам, указанным Министерством.
Министерство, осуществляющее внутренний государственный финансовый контроль, в 30-дневный срок после подписания акта проверки направляет получателю субсидии предписание о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4.2.2. Требование или предписание о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования или предписания.
4.3. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования или предписания о возврате субсидии Министерство или орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
4.4. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 25 декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Республики Хакасия не позднее 29 декабря текущего года.
V. Отчетность и контроль использования субсидии
5.1. Получатель субсидии направляет в Министерство отчет об использовании субсидии в целях финансового обеспечения затрат на оказание социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и копии документов, заверенные в установленном порядке и подтверждающие фактические расходы получателя субсидии на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.
5.2. Отчет и копии документов, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются в Министерство в течение 20 рабочих дней со дня использования субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года.
5.3. Министерство в рамках внутреннего государственного финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с ежегодно утверждаемым в установленном порядке планом проверок.