Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы:

начало:12.05.2017 г.

окончание: 22.05.2017 г.

Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты:mt@r-19.ru

О внесении изменений в Порядок предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.02.2011 № 62

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия в соответствие законодательству Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Порядок предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.02.2011 № 62 («Вестник Хакасии», 2011, № 15; 2012, № 17; 2013, № 54, № 65; 2014, № 55; 2015, № 63) следующие изменения:

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия перевозчикам (юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям) субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия (далее - субсидии), а также критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий и порядок условия предоставления и расходования субсидий.

Субсидии предоставляются перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте городских (внутрирайонных) маршрутов, межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов, а также на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - перевозчики).

В настоящем Порядке используются следующие понятия, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок (далее – свидетельство);

карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (далее – карта).

Допускается предоставление субсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по нерегулируемым тарифам при наличии обоснованного ходатайства главы городского округа (муниципального района), свидетельства и карты.

Субсидии предоставляются Министерством социальной защиты Республики Хакасия, (далее - Министерство) являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов в связи с льготной перевозкой граждан.

1.3. Критериями отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, являются:

а) на льготную перевозку граждан на транспорте межмуниципальных маршрутов пригородного и междугородного сообщения:

- наличие у перевозчика договора на осуществление пассажирских перевозок по соответствующему маршруту (маршрутам), заключенного с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия по итогам проведенного на конкурсной основе отбора перевозчиков, в том числе на маршрутах, включенных в Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 678 или свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок;

- непроведение процедуры ликвидации перевозчика, отсутствие решения арбитражного суда о признании перевозчика банкротом или об открытии конкурсного производства;

б) на льготную перевозку граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городских и внутрирайонных маршрутов:

- наличие у перевозчика договора (контракта) на осуществление пассажирских перевозок по соответствующему маршруту (маршрутам), заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления или  свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок;

- непроведение процедуры ликвидации перевозчика, отсутствие решения арбитражного суда о признании перевозчика банкротом или об открытии конкурсного производства;

в) на льготную перевозку граждан (отдельные категории граждан, оказание мер социальной поддержки которым отнесено к полномочиям Республики Хакасия: лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда», «Ветеран государственной службы», после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством, а также лицам, имеющим удостоверение «Ветеран военной службы», лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия», а также лицам, приравненным к ним, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) железнодорожным транспортом пригородного сообщения:

осуществление пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия, подтвержденное соглашением между Правительством Республики Хакасия и ОАО «Российские железные дороги», регулирующим отношения, связанные с оказанием транспортных услуг по перевозке пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом;

непроведение процедуры ликвидации перевозчика, отсутствие решения арбитражного суда о признании перевозчика банкротом или об открытии конкурсного производства.

Документы, подтверждающие соответствие перевозчика критериям отбора и условиям предоставления субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, предоставляются в государственные казенные учреждения Республики Хакасия - управления социальной поддержки населения городов и районов (далее - ГКУ РХ «УСПН») в копиях с одновременным предоставлением их оригиналов, а на льготную перевозку граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения - в Министерство социальной защиты Республики Хакасия. Указанные документы регистрируются в день их поступления.

 После проверки документов на соответствие оригиналам копии заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются перевозчикам. Срок рассмотрения документов, представленных перевозчиком, составляет 10 дней со дня поступления. В течение указанного срока в случае соответствия перевозчика критериям отбора ему направляется предложение о заключении договора о возмещении затрат в форме субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан (далее - договор о возмещении затрат за льготную перевозку граждан), либо в случае несоответствия перевозчика критериям отбора ему возвращаются документы с письменным обоснованием причин возврата.

Предоставление перевозчикам, отвечающим критериям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, субсидий производится на основании договора, заключенного с ГКУ РХ «УСПН», а предприятиям железнодорожного транспорта - на основании договора с Министерством социальной защиты Республики Хакасия.

Предоставление перевозчикам субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год.

При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие ее получателя на осуществление Министерством социальной защиты Республики Хакасия и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления перевозчикам субсидий являются:

- подтверждение расходов, связанных с льготной перевозкой граждан, по форме, утвержденной приказом Министерства социальной защиты Республики Хакасия;

- наличие у перевозчика договора о возмещении затрат за льготную перевозку граждан;

- осуществление пассажирских перевозок граждан на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

- ежемесячное, не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставление заявки ГКУ РХ «УСПН», а предприятием железнодорожного транспорта - Министерству социальной защиты Республики Хакасия.

2.2. К заявке перевозчика, ежемесячно предоставляемой в произвольной форме, предоставляются счет-фактура и справка о выполненном объеме работы в отчетном периоде (с указанием количества перевезенных на льготных условиях пассажиров) по форме, устанавливаемой Министерством социальной защиты Республики Хакасия.

Для получения субсидий за льготную перевозку граждан на автомобильном транспорте межмуниципальных междугородных маршрутов перевозчиками дополнительно предоставляются реестры по форме, устанавливаемой Министерством социальной защиты Республики Хакасия.

Предприятия железнодорожного транспорта дополнительно предоставляют реестр о количестве перевезенных на льготных условиях пассажиров и суммы средств, подлежащих возмещению, а также отчет о количестве проданных билетов за соответствующий месяц.

2.3. Поступившие заявки рассматриваются в 10-дневный срок с момента получения. Министерство социальной защиты Республики Хакасия, ГКУ РХ «УСПН» осуществляют проверку полноты и правильности оформления представленных документов и принимают решение о предоставлении за отчетный месяц перевозчику субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, или об отказе в их предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- нарушение заказчиком сроков предоставления заявки;

- неполное предоставление перевозчиком документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

- выявление недостоверной информации в представленных перевозчиком документах.

Решение об отказе направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату его отправки.

2.4. Размер предоставляемой перевозчикам субсидии за льготную перевозку граждан на транспорте межмуниципальных маршрутов пригородного и междугородного сообщения, а также на железнодорожном транспорте пригородного сообщения определяется исходя из количества перевезенных пассажиров и тарифа проезда по соответствующему маршруту.

Размер ежемесячно предоставляемой субсидии перевозчикам за льготную перевозку граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городских и внутрирайонных маршрутов определяется в равных долях от суммы заключенного договора.

Субсидии перевозчикам за льготную перевозку граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городских и внутрирайонных маршрутов определяются с учетом пассажиропотока. Объем субсидии, предоставляемой перевозчикам за льготную перевозку граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городских и внутрирайонных маршрутов общего пользования, определяется как произведение среднего количества перевезенных льготников в месяц на установленный тариф за перевозку пассажиров и количество месяцев, за которые рассчитывается объем субсидии. Среднее количество перевезенных льготников исчисляется по данным обследования пассажиропотока, проводимого в порядке и сроки, установленные Министерством социальной защиты Республики Хакасия.

2.5. Перечисление средств перевозчику производится ГКУ РХ «УСПН» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на счет, открытый в кредитном учреждении, в сроки, предусмотренные договором о возмещении недополученных доходов.

Перечисление средств предприятиям железнодорожного транспорта осуществляется Министерством социальной защиты Республики Хакасия в сроки, предусмотренные договором.

2.6. Несоблюдение перевозчиком условий, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, является основанием для возврата перевозчиком в республиканский бюджет Республики Хакасия денежных средств в полном объеме.

Перевозчик в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения требования о возврате полученных средств осуществляет их возврат путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет Республики Хакасия.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2 Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату перевозчиками в текущем финансовом году в доход республиканского бюджета Республики Хакасия до 15 числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом, в случаях, предусмотренных договором о возмещении недополученных доходов, о чем перевозчик письменно информирует Министерство социальной защиты Республики Хакасия.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                            В. Зимин