Об утверждении региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Республики Хакасия на период до 2024 года
Об утверждении региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Республики Хакасия на период до 2024 года
В соответствии с Планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р, Законом Республики Хакасия от 21.12.2018 № 82-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Республики Хакасия на период до 2024 года.
2. Определить Министерство труда и занятости Республики Хакасия координатором программы.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от __________2019 г. № ______
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Республики Хакасия
на период до 2024 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель |
– |
Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнители |
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Цель |
– |
Содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся навыков, обеспечивающих конкурентноспособность и профессиональную мобильность на рынке труда |
Задачи |
– |
Профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования гражданами предпенсионного возраста для возобновления или сохранения трудовой деятельности; Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда граждан предпенсионного возраста, ищущих работу, в целях их трудоустройства и обеспечения потребности работодателей квалифицированными трудовыми ресурсами.
|
Целевые показатели |
– |
Показатель 1. Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование 85%; Показатель 2. Численность граждан предпенсионного возраста прошедших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование ежегодно 180 граждан |
Этапы и сроки реализации |
– |
2019–2024 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований |
– |
84888* тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 80646 тыс. рублей, в том числе: 2019 – 13411 тыс. рублей; 2020 – 13411 тыс. рублей; 2021 –13411 тыс. рублей; 2022 – 13411 тыс. рублей; 2023 – 13411 тыс. рублей; 2024 - 13411 тыс. рублей; республиканский бюджет Республики Хакасия – 4242 тыс.рублей, в том числе: 2019 – 707 тыс. рублей; 2020 – 707 тыс. рублей; 2021 –707 тыс. рублей; 2022 – 707 тыс. рублей; 2023 – 707 тыс. рублей; 2024 – 707 тыс. рублей; *-средства федерального бюджета указаны прогнозно |
Ожидаемые результаты реализации |
– |
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование 85%; Организовано прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования – 1080 граждан предпенсионного возраста за период с 2019 по 2024 годы |
1. Общая характеристика сферы реализации региональной программы, анализ основных проблем
В связи с повышением пенсионного возраста, формированием в отраслях национальной экономики трендов и условий, которые определяют траекторию научно-технологического и социально-экономического развития и диктуют новые требования к уровню квалификации работников, возникает необходимость обновления знаний и навыков граждан предпенсионного возраста.
Важно обеспечить гражданам предпенсионного возраста возможности приобретения навыков и компетенций или развития имеющихся профессиональных навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование позволят обеспечить работникам предпенсионного возраста возможность полноценной самореализации, не только как квалифицированным специалистам, но и как наставникам, которые способны поделиться с молодыми работниками своими профессиональными навыками. Опыт и трудовые ценности работников предпенсионного возраста будут также востребованы обществом как важный фактор воспитания и обучения молодых работников.
В этой связи разработана региональная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Республики Хакасия на период до 2024 года (далее – Программа).
Участники Программы - граждане предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).
Участниками Программы являются как работающие граждане так и граждане ищущие работу.
Обучение организуется по наиболее востребованным профессиям (навыкам, компетенциям).
При реализации обучения будут широко использоваться обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, а также потенциал и опыт работы Союза «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)».
Одновременно, для граждан предпенсионного возраста будут созданы дополнительные сервисы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и ее подсистеме Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet, направленные на поиск образовательных программ и трудоустройство.
Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности.
Программа разработана в соответствии со специальной программой профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы: Содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи:
-профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования гражданами предпенсионного возраста для возобновления или сохранения трудовой деятельности;
-повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда граждан предпенсионного возраста, ищущих работу, в целях их трудоустройства и обеспечения потребности работодателей квалифицированными трудовыми ресурсами.
2. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию соответствующих мероприятий в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и средств республиканского бюджета Республики Хакасия предусмотренных в региональном проекте Республики Хакасия «Старшее поколение» подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан».
Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759.
Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста будет осуществляться в соответствии с порядками утвержденными Правительством Республики Хакасия.
Финансовое обеспечение реализации программы за период 2019–2024 годы составляет 84888 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 80646 тыс. рублей (ежегодно 13411 тыс. рублей), республиканский бюджет Республики Хакасия – 4242 тыс. рублей (ежегодно 707 тыс. рублей).
3. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков, исполнителей, ожидаемых результатов на всех стадиях организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста представлен в таблице.
4. Результаты и эффективность реализации Программы
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками.
По итогам реализации программы к 2024 году не менее 1080 граждан предпенсионного возраста пройдут профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование составит 85%.
.
Таблица
Перечень основных мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного возраста Республики Хакасия на период до 2024 года
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат |
1 |
Разработка и утверждение региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на очередной год |
2019-2024 |
Министерство труда и занятости Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии) |
Акт субъекта Российской Федерации |
2 |
Прогноз численности граждан предпенсионного возраста в Республике Хакасия |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии |
Подготовлены и направлены в Минтруд России данные о прогнозируемой численности работников предпенсионного возраста на очередной год |
3 |
Определение перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии |
Сформирован (актуализирован) перечень наиболее востребованных профессий на региональном рынке труда |
4 |
Формирование и актуализация банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии, Министерство образования и науки Республики |
Сформирован (актуализирован) банк образовательных программ |
5 |
Организация профессиональной ориентации и профилирования граждан предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях выбора соответствующей программы профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии |
Организовано предоставление услуг по профессиональной ориентации и профилированию |
6 |
Организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональных навыках с целью корректировки региональных программ на очередной год |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии |
Предложения сформированы и направлены в Минтруд России |
7 |
Подготовка предложений по корректировке региональных программ с учетом прогноза потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании на очередной финансовый год |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии |
Аналитические материалы с соответствующими прогнозами направлены в Минтруд России |
8 |
Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии |
Сформированы аналитические данные в ежемесячном режиме |
9 |
Организация информирования граждан и работодателей о возможности участия в программах профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии, Министерство образования и науки Республики |
Организовано информирование граждан и работодателей |
10 |
Реализация программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний |
2019-2024 |
Минтруд Хакасии, Министерство образования и науки Республики |
Обучено не менее 1080 граждан предпенсионного возраста за период 2019-2024 годов |
11 |
Проведение чемпионата профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50-ти лет «Навыки мудрых» |
2020-2024 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия Минтруд Хакасии |
Проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50-ти лет «Навыки мудрых» |