Проект приказа Госохранинспекции "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия..."
ПРОЕКТ
Сроки проведения независимой экспертизы:
начало: 08.04.20.2020
окончание: 15.04.2020
Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты: ookn@r-19.ru
Государственная инспекция
по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия
ПРИКАЗ
«__» __________ 2020 г. № _______
г. Абакан
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия
В
соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 №
105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»
(с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия
от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и
административных регламентов предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с
последующими изменениями)
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (приложение).
Руководитель Государственной
инспекции по охране объектов
культурного наследия
Республики Хакасия Д. Левченко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия».
1.2. Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создание условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
1.3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее – Госохранинспекция) по вопросу согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками объекта культурного наследия, обратившиеся за предоставлением государственной услуги (далее – Заявители).
Заявители – физические лица при предоставлении государственной услуги вправе выступать лично либо действовать через своих представителей.
Заявители – юридические лица при предоставлении государственной услуги действуют в лице своих уполномоченных представителей.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о порядке, сроках, ходе предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, требованиях к заявлениям о предоставлении государственной услуги, порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется следующими способами:
при непосредственном обращении в Госохранинспекцию, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);
с использованием средств телефонной связи по номерам Госохранинспекции, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Госохранинспекции;
посредством электронной почты;
по письменным обращениям заинтересованных лиц;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru/) (далее – Официальный портал), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал) (кроме информации о ходе предоставления государственной услуги).
3.2. При информировании о порядке оказания государственной услуги государственные гражданские служащие Госохранинспекции обязаны подробно в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся заявителям по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае невозможности ответить на поставленный вопрос по телефону специалист, принявший звонок, должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота информирования.
3.3. Информация о месте нахождения и графике работы Госохранинспекции, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется в устной форме должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за делопроизводство:
в помещении Госохранинспекции: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д. 28А, стр. 1;
по справочному телефону Госохранинспекции и его структурных подразделений;
в окне, предназначенном для получения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе их предоставления, в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
по справочному телефону многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.4. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Госохранинспекции, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, о месте нахождения и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его структурных подразделений, в которых можно получить государственную услугу, справочных телефонах структурных подразделений Госохранинспекции, многофункционального центра, об адресе электронной почты Госохранинспекции размещается в разделе Госохранинспекции на Официальном портале, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» (далее – ГИС «Реестр») и на Едином портале.
Справочная информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах многофункционального центра, его структурных подразделений размещается также на сайте многофункционального центра (mfc-19.ru).
3.5. Заявления:
направляются в Госохранинспекцию по почтовому адресу: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, а/я 705;
принимаются работником многофункционального центра;
принимаются работником Госохранинспекции.
Допускается направление обращений заявителей о предоставлении государственной услуги, запроса о ходе предоставления государственной услуги в форме электронного документа на адрес электронной почты Госохранинспекции или через форму обратной связи на Официальном портале. При этом необходимые документы, приложение которых к заявлению о предоставлении государственной услуги предусмотрено настоящим Административным регламентом, должны быть представлены в Госохранинспекцию на бумажном носителе в порядке, предусмотренном абзацами первым – четвертым настоящего пункта.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
4.1. Под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия (далее – государственная услуга).
5. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, предоставляющим государственную услугу, является Госохранинспекция.
5.2. Государственную услугу в части консультирования и информирования о порядке предоставления государственной услуги, приема документов (заявлений) предоставляет в том числе многофункциональный центр.
5.3. Госохранинспекция при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
6. Описание результата предоставления государственной услуги
6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
Согласование научно-проектной и (или) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия), или выявленного объекта культурного наследия;
Отказ в согласовании научно-проектной и (или) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, или выявленного объекта культурного наследия.
7. Срок предоставления государственной услуги
7.1. Государственная услуга предоставляется в течение 45 дней со дня регистрации заявления.
8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
8.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается в разделе Госохранинспекции на Официальном портале, в ГИС «Реестр» и на Едином портале.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
9.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет в Госохранинспекцию следующие документы:
заявление о согласовании проектной документации по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в электронном носителе в формате переносимого документа (PDF) (не требуется в случае проведения противоаварийных работ и работ, связанных с ремонтом памятника, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны);
проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации;
документы, подтверждающие полномочия физического или юридического лица для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.2. Документами, получаемыми Госохранинспекцией в порядке межведомственного информационного взаимодействия, являются:
выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.
Непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе предоставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги.
9.3. Способы получения заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
форму заявления о предоставлении государственной услуги заявитель может получить:
на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги;
у специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;
посредством сети Интернет: в разделе Госохранинспекции на Официальном портале;
сведения, указанные в пункте 9.2 настоящего Административного регламента, заявитель может получить, обратившись в Управление Росреестра по Республике Хакасия.
9.4. Способы подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
при личном обращении в Госохранинспекцию;
посредством почтового отправления в Госохранинспекцию.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
10.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель или его представитель вправе представить, не предусмотрены.
11. Указание на запрет требовать от заявителя
11.1. Госохранинспекция при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя либо его представителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
12.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является не предоставление всего перечня документов, указанных в пункте 9.1 Административного регламента.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента;
наличие недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9.1 настоящего регламента;
представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;
несогласие Госохранинспекции с заключением государственной историко-культурной экспертизы.
13.2. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия не предусмотрено.
14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
14.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрены.
15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
15.1. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
16.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
17.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
18.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема Госохранинспекцией документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.
18.2. Документы, поступившие от заявителя в Госохранинспекцию в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
19.1. Помещение для должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее – должностные лица) Госохранинспекции, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест должностных лиц Госохранинспекции достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота Госохранинспекции, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
19.2. Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие удобной офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Госохранинспекции и порядок предоставления государственной услуги;
доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
19.3. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Госохранинспекции для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте).
19.4. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
20. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
20.1. Граждане, обратившиеся с заявлением, имеют право на:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
20.2. Должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за рассмотрение заявления, обеспечивает предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
20.3. При предоставлении государственной услуги взаимодействие заявителя с должностными лицами Госохранинспекции осуществляется дважды: на этапе приема и регистрации заявления и на этапе доведения до сведения заявителя результата предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента, подать в Госохранинспекцию запрос о ходе предоставления государственной услуги, ответ на который дается Госохранинспекцией в день получения такого обращения в порядке, указанном в обращении заявителя, а при отсутствии волеизъявления заявителя о порядке направления информации о ходе предоставления государственной услуги:
при личном приеме заявителя (если обращение поступило при личном обращении заявителя);
в том же порядке, в каком поступило обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги;
в случае направления обращения о ходе предоставления государственной услуги через форму обратной связи на Официальном портале – на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии в заявлении такого адреса – посредством почтовой связи по адресу места жительства заявителя, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги.
20.4. Государственная услуга может быть получена в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг информирует заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
21.1. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
21.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается:
получение в установленном порядке заявителем информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями федерального законодательства.
21.3. В случае если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя – физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, такой заявитель вправе использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
22. Исчерпывающий перечень административных процедур
22.1. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проведение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса в орган власти, участвующий в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о согласовании либо об отказе в согласовании документации.
23. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с предъявлением (приложением) документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента.
23.2. Заявление может поступить по почте или доставлено непосредственно заявителем, а также в форме электронного документа, направленного заявителем посредством электронной почты, либо через многофункциональный центр.
23.3. В случае подачи Заявителем документов через МФЦ последний передает в Госохранинспекцию копии документов, полученных от Заявителя, по электронной почте в день получения документации. Оригиналы документов, полученные от Заявителя, МФЦ представляет в Госохранинспекцию в срок не более 2 дней с момента получения заявления о согласовании проектной документации на поведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от Заявителя о предоставлении государственной услуги.
23.4. Заявление подлежат регистрации в системе электронного документооборота в день его поступления в Госохранинспекцию.
23.5. Прием и регистрация заявления осуществляются должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за делопроизводство.
23.6. Зарегистрированное заявление и документы направляются на рассмотрение руководителю, а в случае его отсутствия – лицу, исполняющему его обязанности, для определения исполнителя государственной услуги.
23.7. В соответствии с резолюцией руководителя, а в случае его отсутствия – лица, исполняющего его обязанности, заявление направляется исполнителю.
24. Проведение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных документов исполнителю.
24.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, максимальный срок их выполнения:
проверка представленных на выдачу паспорта документов на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Административного регламента, – в течение 1 рабочего дня с даты регистрации документов;
в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Административного регламента, исполнителем по результатам проверки принимается решение о необходимости (отсутствии необходимости) направления межведомственного информационного запроса;
в случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Административного регламента, исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации осуществляется подготовка мотивированного отказа в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия.
24.3. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) документов требованиям, установленным пунктом 9.1 настоящего Административного регламента.
24.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
при соответствии документов установленным требованиям – подготовка межведомственного информационного запроса (при необходимости) либо подготовка проекта письма о согласовании проектной документации;
при несоответствии документов установленным требованиям – подготовка мотивированного отказа в согласовании проектной документации.
24.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за делопроизводство, мотивированного отказа в согласовании проектной документации.
25. Формирование и направление межведомственного запроса в орган власти, участвующий в предоставлении государственной услуги
25.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Административного регламента.
25.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель.
25.3. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня проведения экспертизы документов формирует и направляет по электронной почте либо в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос в Управление Росреестра по Республике Хакасия в целях получения:
выписки из Единого государственного реестра об объекте недвижимости;
выписки из Единого государственного реестра о переходе прав на объект недвижимости.
25.4. Максимальный срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и сведений для предоставления государственной услуги с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия составляет 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса в орган, предоставляющий документы и сведения. Ответ на межведомственный запрос регистрируется в Госохранинспекции в соответствии с правилами делопроизводства.
26. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о согласовании либо об отказе в согласовании документации
26.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов ответственному исполнителю.
26.2. ответственный исполнитель после получения заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 9.2 настоящего Административного регламента, осуществляет следующие административные действия:
проверяет наличие полного комплекта документов, необходимого в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента;
проверяет правильность оформления и заполнения заявления и документов (в том числе наличие подписей и печатей (при наличии печати) на документах), отсутствие в документах подчисток, приписок и исправлений;
проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
26.3. При наличии комплекта документов, соответствующего предъявляемым пунктом 9 настоящего Административного регламента требованиям, ответственный исполнитель проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, является основанием для принятия решения об отказе в согласовании проектной документации.
26.4. Результатом административной процедуры является принятие ответственным исполнителем решения о согласовании (отказе в согласовании) проектной документации. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 рабочих дней.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
27.1. Основными задачами текущего контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
27.2. Текущий контроль осуществляется постоянно.
28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
28.1. Проверки за порядком предоставления государственной услуги могут проводиться в форме плановых и внеплановых проверок.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Госохранинспекции порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя).
28.2. Порядок и периодичность проведения проверок определяются правовым актом Госохранинспекции.
Результаты плановой (внеплановой) проверки оформляются актом о проведении проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Срок проведения плановой проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о назначении проверки.
Срок проведения внеплановой проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки.
29. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
29.1. Гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, соблюдение прав граждан и организаций.
29.2. Ответственность гражданских служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
30.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия
31. Обжалование решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, а также должностных лиц Госохранинспекции
31.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего в досудебном порядке.
31.2. Предметом досудебного обжалования являются решения и действия (бездействия) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего в ходе предоставления государственной услуги.
31.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги и документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
31.4. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба, поступившая в Госохранинспекцию, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
31.5. Заявителю предоставляется следующая информация по досудебному обжалованию:
о местонахождении Госохранинспекции, в которую подается заявление (жалоба), графике ее работы, процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);
о требованиях к оформлению документов, прилагаемых к заявлению (жалобе).
31.6. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:
лично по адресу: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, стр. 1;
через организации почтовой связи по адресу: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, а/я 705;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при заключении соответствующего соглашения);
с помощью средств электронной связи, посредством использования Официального портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление письма на адрес электронной почты: ookn@r-19.ru;
с помощью средств факсимильной связи.
31.7. Должностные лица Госохранинспекции проводят личный прием заявителей по предварительной записи по телефону (3902) 248-026.
Должностное лицо, в отношении которого направлена жалоба, не может осуществлять прием.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, которые размещаются на Официальном портале на странице Госохранинспекции, на информационных стендах в здании, в котором находится Госохранинспекция, а также любым другим доступным способом.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
31.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является подача заявителем заявления (жалобы) в порядке досудебного обжалования.
31.9. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госохранинспекции, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Госохранинспекции, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31.10. Жалоба, поступившая в Госохранинспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявители имеют право обратиться в Госохранинспекцию за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Запрашиваемые информация и документы предоставляются заявителю лично либо направляются на указанный в заявлении адрес в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения.
31.11. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем.
В случае поступления в Госохранинспекцию жалобы в отношении государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, жалоба регистрируется в Госохранинспекции в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.
Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, в который перенаправлена жалоба, в течение 3 рабочих дней со дня ее получения направляет заявителю уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия, предоставляющем соответствующую государственную услугу.
31.12. По результатам рассмотрения жалобы Госохранинспекция принимает одно из решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Госохранинспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
31.13. Госохранинспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.14. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица Госохранинспекции, а также членам его семьи, Госохранинспекция оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 7 рабочих дней в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается заявителю, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госохранинспекцию. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение 7 рабочих дней.
31.15. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается в течение 7 рабочих дней о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
31.16. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
31.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 31.16 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
31.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
31.19. Процедура досудебного (внесудебного) обжалования завершается путем получения заявителем ответа на его обращение, заявление, жалобу.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия.
ФОРМА
Руководителю
Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия
ул. Пушкина, 28 а, стр. 1,
г. Абакан
____________________________
(имя, отчество, фамилия)
от
____________________________
(наименование юр. лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество – для физического лица)
Адрес (местонахождение) заявителя:
____________________________
(улица, дом, корп., строение)
____________________________
(город, район, область
или республика, индекс)
____________________________
(адрес электронной почты,
контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги по согласованию
проектной документации на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия
Прошу согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия:
_______________________________________________________________________
(наименование и категория историко-культурного значения объекта культурного наследия)
Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия:
_______________________________________________________________________
(республика, область, район, город федерального значения, автономная область, край, индекс)
_______________________________________________________________________
(город)
_______________________________________________________________________
(улица, дом, корпус/строение)
Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия разработана:
_______________________________________________________________________
(наименование проектной документации)
_______________________________________________________________________
(состав проектной документации)
Организация – разработчик проектной документации:
______________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма юридического
лица (фамилия, имя, отчество – для физического лица)
Адрес места нахождения организации:
_______________________________________________________________________
(республика, область, район, город федерального значения, автономная область, край, индекс)
_______________________________________________________________________
(город)
_______________________________________________________________________
(улица, дом, корп./стр., офис)
Сведения о лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия:
_______________________________________________________________________
(регистрационный номер, дата выдачи)
Сведения о задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
_______________________________________________________________________ (регистрационный номер, дата выдачи)
Ответственный представитель:
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Контактный телефон: (включая код города)
Прошу принятое решение (нужное отметить):
1. выдать лично на руки
2. направить по почте
3. направить на электронный адрес
Приложение:
1. проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в 2 экз. на ___ л.
2. положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF)
3. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление в 1 экз. на ___ л.
___________________ _____________ ______________________
(должность) (подпись) М.П. (Ф.И.О. полностью)