Проект приказа Госохранинспекции "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия..."
ПРОЕКТ
Сроки проведения независимой экспертизы:
начало: 09.04.20.2020
окончание: 16.04.2020
Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты: ookn@r-19.ru
Государственная инспекция
по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия
ПРИКАЗ
«__» __________ 2020 г. № _______
г. Абакан
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия
В
соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 №
105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»
(с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия
от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и
административных регламентов предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с
последующими изменениями)
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (приложение).
Руководитель Государственной
инспекции по охране объектов
культурного наследия
Республики Хакасия Д. Левченко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объекте культурного наследия»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия».
1.2. Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создание условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителям, которым предоставляется государственная услуга, являются собственник (физическое лицо либо юридическое лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры.) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее – заявители, реестр). От имени заявителя обратиться за предоставлением государственной услуги могут лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее – Госохранинспекция) при предоставлении государственной услуги (далее – представители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о порядке, сроках, ходе предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, требованиях к заявлениям о предоставлении государственной услуги, порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется следующими способами:
при непосредственном обращении в Госохранинспекцию, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);
с использованием средств телефонной связи по номерам Госохранинспекции, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Госохранинспекции;
посредством электронной почты;
по письменным обращениям заинтересованных лиц;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru/) (далее – Официальный портал), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал) (кроме информации о ходе предоставления государственной услуги).
3.2. При информировании о порядке оказания государственной услуги государственные гражданские служащие Госохранинспекции обязаны подробно в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае невозможности ответить на поставленный вопрос по телефону специалист, принявший звонок, должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота информирования.
3.3. Информация о месте нахождения и графике работы Госохранинспекции, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется в устной форме должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за делопроизводство:
в помещении Госохранинспекции: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д. 28А, стр. 1;
по справочному телефону Госохранинспекции и его структурных подразделений;
в окне, предназначенном для получения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе их предоставления, в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
по справочному телефону многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.4. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Госохранинспекции, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, о месте нахождения и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его структурных подразделений, в которых можно получить государственную услугу, справочных телефонах структурных подразделений Госохранинспекции, многофункционального центра, государственных органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, об адресе электронной почты Госохранинспекции размещается в разделе Госохранинспекции на Официальном портале, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» (далее – ГИС «Реестр») и на Едином портале.
Справочная информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах многофункционального центра, его структурных подразделений размещается также на сайте многофункционального центра (mfc-19.ru).
3.5. Заявления:
направляются в Госохранинспекцию по почтовому адресу: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, а/я 705;
принимаются работником многофункционального центра;
принимаются работником Госохранинспекции.
Допускается направление обращений граждан о предоставлении государственной услуги, запроса о ходе предоставления государственной услуги в форме электронного документа на адрес электронной почты Госохранинспекции или через форму обратной связи на Официальном портале. При этом необходимые документы, приложение которых к заявлению о предоставлении государственной услуги предусмотрено настоящим Административным регламентом, должны быть представлены в Госохранинспекцию на бумажном носителе в порядке, предусмотренном абзацами первым – четвертым настоящего пункта.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
4.1. Наименование государственной услуги – выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее – объект культурного наследия).
5. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, предоставляющим государственную услугу, является Госохранинспекция.
5.2. Государственную услугу в части консультирования и информирования о порядке предоставления государственной услуги, приема документов (заявлений) предоставляет в том числе ГАУ РХ «МФЦ Хакасии».
5.3. Госохранинспекция при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
6. Описание результата предоставления государственной услуги
6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – выдача задания);
2) отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – отказ в предоставлении государственной услуги).
7. Срок предоставления государственной услуги
7.1. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, включая день их регистрации в МФЦ.
В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги в Госохранинспекции «лично» срок выдачи результата предоставления государственной услуги составляет не более 14 календарных дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в том числе:
срок выдачи на руки заявителю – не более 10 календарных дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта;
срок направления почтовым отправлением заяви гелю в случае неявки заявителя за получением решения лично – не более 4 календарных дней со дня истечения срока выдачи на руки заявителю.
В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги «по почте» срок направления результата предоставления государственной услуги составляет не более 4 рабочих дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
8.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается в разделе Госохранинспекции на Официальном портале, в ГИС «Реестр» и на Едином портале.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9.1. Для предоставления государственной услуги в Госохранинспекцию представляются следующие документы:
заявление о выдаче задания (приложение к Административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 (одном) экземпляре;
для юридического лица – документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи) подлинник в 1 (одном) экземпляре;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости подлинник / 1 (одна) копия (сверка копии с подлинником, возврат подлинника заявителю).
9.2. Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в Госохранинспекции и МФЦ, а также размещается в электронной форме на официальном сайте Госохранинспекции и МФЦ, на Едином портале.
9.3. При представлении документов для предоставления государственной услуги заявитель либо представитель заявителя предъявляет документ, подтверждающий его личность.
9.4. Если для получения государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его представителя на обработку персональных данных указанного лица.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
10.1. По собственной инициативе заявитель вправе представить следующие копии документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия: правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости подлинник / 1 (одна) копия (сверка копни с подлинником, возврат подлинника заявителю).
10.2. Правоудостоверяющие документы на объект недвижимости выдаются Росреестром. Непредставление заявителем указанного правоудостоверяющего документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
11. Указание на запрет требовать от заявителя
11.1. Госохранинспекция при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя либо его представителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
12.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
13.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
13.2. Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:
указанные в заявлении работы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов субъектов Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр;
не предоставлены документы, указанные в пункте 9 Административного регламента;
заявление о выдаче задания подписано неуполномоченным лицом.
Отказ в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в письменной форме.
14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
14.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрены.
15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
15.1. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
16.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия не предусмотрены.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
17.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
18.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема Госохранинспекцией документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.
18.2. Документы, поступившие от заявителя в Госохранинспекцию в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
19.1. Помещение для должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее – должностные лица) Госохранинспекции, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест должностных лиц Госохранинспекции достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота Госохранинспекции, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
19.2. Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие удобной офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Госохранинспекции и порядок предоставления государственной услуги;
доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
19.3. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Госохранинспекции для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте).
19.4. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
20. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
20.1. Граждане, обратившиеся с заявлением, имеют право на:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
20.2. Должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за рассмотрение заявления, обеспечивает предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
20.3. При предоставлении государственной услуги взаимодействие заявителя с должностными лицами Госохранинспекции осуществляется дважды: на этапе приема и регистрации заявления и на этапе доведения до сведения заявителя результата предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента, подать в Госохранинспекцию запрос о ходе предоставления государственной услуги, ответ на который дается Госохранинспекцией в день получения такого обращения в порядке, указанном в обращении заявителя, а при отсутствии волеизъявления заявителя о порядке направления информации о ходе предоставления государственной услуги:
при личном приеме заявителя (если обращение поступило при личном обращении заявителя);
в том же порядке, в каком поступило обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги;
в случае направления обращения о ходе предоставления государственной услуги через форму обратной связи на Официальном портале – на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии в заявлении такого адреса – посредством почтовой связи по адресу места жительства заявителя, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги.
20.4. Государственная услуга может быть получена в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг информирует заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
21.1. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
21.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
При направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги и указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента, через ЕПГУ или ГИС «Реестр услуг (функций)» может быть использована усиленная квалифицированная электронная подпись.
Заявитель вправе использовать простую электронную цифровую подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
21.3. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в форме электронного документа отсутствуют.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
22. Исчерпывающий перечень административных процедур
22.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение заявления и представленных документов;
подготовка и выдача результата предоставления государственной услуги.
22.2. С использованием Единого портала заявителям обеспечивается возможность:
получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
подачи жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица либо государственного служащего Госохранинспекции.
Копирование формы заявления для получения государственной услуги и подача жалобы осуществляются через сервис «Личный кабинет» на Едином портале в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале.
22.3. На базе МФЦ заявителям обеспечивается возможность:
получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
направления заявления и документов на предоставление государственной услуги;
получения результата предоставления государственной услуги;
подачи жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица МФЦ либо государственного гражданского служащего Госохранинспекции.
Предоставление государственной услуги на базе МФЦ осуществляется на основании соглашения, заключенного между МФЦ и Госохранинспекцией.
23. Прием и регистрация документов
23.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Госохранинспекцию или МФЦ с заявлением и приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 9.1 Административного регламента.
Способ предоставления заявления с прилагаемыми к нему документами (почтой, через экспедицию, посредством личного обращения) определяется заявителем.
Заявление с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 9.1 Административного регламента, подлежит регистрации в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации заявления вводится в систему электронного документооборота. Обращению заявителя присваивается входящий номер.
Максимальный срок выполнения административного действия – в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Госохранинспекцию.
23.2. Сотрудник Госохранинспекции или специалист МФЦ, осуществляющие прием документов:
проверяют документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
проводят первичную проверку представленных документов на соответствие их перечню, установленному пунктом 9.1 настоящего Административного регламента;
при выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям уведомляют заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;
оказывают заявителю при необходимости содействие при заполнении заявления о предоставлении государственной услуги и устранении недостатков в документах, которые можно исправить в ходе приема документов;
дают необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
в случае соответствия документов установленному перечню и требованиям, указанным в пункте 9.1 Административного регламента, принимают документы.
Заявление подается заявителем в Госохранинспекцию или МФЦ на бумажном носителе по форме в соответствии с приложением к Административному регламенту.
Время приема заявления и документов не должно превышать 15 минут.
23.3. В случае обращения заявителя в МФЦ специалист МФЦ вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлении запись о приеме заявления с перечнем прилагаемых документов, формирует дело заявителя, выдает заявителю уведомление о приеме документов и в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, передает дело в Госохранинспекцию делопроизводителю.
23.4. Делопроизводитель производит регистрацию документов, представленных заявителем (в том числе в электронной форме), выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение очного рабочего дня передает документы руководителю Госохранинспекции. Передача дела заявителя оформляется актом приема-передачи документов, который подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и делопроизводителем. Передача документов заявителя между МФЦ и Госохранинспекцией может осуществляться в электронном виде, в том числе с использованием систем электронного документооборота.
23.5. Руководитель Госохранинспекции в течение одного рабочего дня назначает сотрудника, ответственного за предоставление государственной услуги.
23.6. Результатом выполнения Административной процедуры является регистрация делопроизводителем, специалистом МФЦ представленных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Длительность административной процедуры составляет не более 2-х рабочих дней.
24. Проверка комплектности представленных документов
24.1. Основанием для проверки комплектности представленных документов является получение должностным лицом, ответственным за предоставление информации, заявления, представленных заявителем для предоставления информации об объекте культурного наследия.
24.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня, установленного пунктом 9.1 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
24.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации, проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на один документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.
24.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов должностное лицо, ответственное за проведение оценки качества общественно полезных услуг, письменно уведомляет об этом заявителя, с указанием срока представления недостающих документов, который не может превышать 5 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 рабочего дня.
25. Принятие решения о выдаче выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо отказ в предоставлении запрашиваемой информации
25.1. Основанием для проведения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление информации, заявления и документов, представленных заявителем.
25.2. В ходе рассмотрения указанных документов должностным лицом, ответственным за предоставление информации осуществляется проверка правильности оформления документов, в том числе на соответствие требованиям, установленным пунктом 9.2 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 10 календарных дней.
25.3. По итогам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление информации:
готовит и представляет на подпись руководителю либо лицу его заменяющему проект выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 12.1 настоящего Административного регламента;
в случаях, указанных в пункте 12.1 настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление информации, готовит и представляет на согласование руководителю либо лицу его заменяющему проект решения об отказе в предоставлении заращиваемой информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 календарных дней.
25.4. Руководитель рассматривает проект выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо проект решения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации и подписывает его, либо при наличии замечаний возвращает должностному лицу, ответственному за предоставление информации, с указанием замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 рабочих дней.
25.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации, дорабатывает проект выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо проект решения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации с учетом замечаний руководителя либо лица его замещающего и повторно представляет на подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 рабочего дня.
25.6. Осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 26.3 настоящего Административного регламента.
26. Выдача (направление) документов заявителю
26.1. Основанием для выдачи заявителю документов является поступление должностному лицу Госохранинспекции, ответственному за выдачу (направление) документов (далее – должностное лицо, ответственное за выдачу документов), подписанного руководителем или лицом, его замещающим выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо проект решения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации.
26.2. В уведомлении о принятом решении указывается:
наименование органа;
дата и исходящий номер;
адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя.
26.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, в течение 3 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 26.1 настоящего Административного регламента, информирует заявителя по телефону или в электронном виде о готовности документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.
26.4. В случае личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за выдачу документов устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.
26.5. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, осуществляет поиск соответствующего документа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
26.6. На втором экземпляре документа заявитель ставит отметку о получении (Ф.И.О., должность, дата, с указанием «Документ получил»).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
26.7. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает заявителю документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
Второй экземпляр документа остается в Госохранинспекции.
26.8. В случае получения от заявителя сообщения об отсутствии возможности получения соответствующих документов должностное лицо, ответственное за выдачу документов, готовит пакет документов для отправки почтой в течение 3 календарных дней.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
27.1. Основными задачами текущего контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
27.2. Текущий контроль осуществляется постоянно.
28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
28.1. Проверки за порядком предоставления государственной услуги могут проводиться в форме плановых и внеплановых проверок.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Госохранинспекции порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя).
28.2. Порядок и периодичность проведения проверок определяются правовым актом Госохранинспекции.
Результаты плановой (внеплановой) проверки оформляются актом о проведении проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Срок проведения плановой проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о назначении проверки.
Срок проведения внеплановой проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки.
29. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
29.1. Гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, соблюдение прав граждан и организаций.
29.2. Ответственность гражданских служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
30.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия
31. Обжалование решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, а также должностных лиц Госохранинспекции
31.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего в досудебном порядке.
31.2. Предметом досудебного обжалования являются решения и действия (бездействия) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего в ходе предоставления государственной услуги.
31.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги и документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
31.4. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба, поступившая в Госохранинспекцию, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
31.5. Заявителю предоставляется следующая информация по досудебному обжалованию:
о местонахождении Госохранинспекции, в которую подается заявление (жалоба), графике ее работы, процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);
о требованиях к оформлению документов, прилагаемых к заявлению (жалобе).
31.6. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:
лично по адресу: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, стр. 1;
через организации почтовой связи по адресу: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 28А, а/я 705;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при заключении соответствующего соглашения);
с помощью средств электронной связи, посредством использования Официального портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление письма на адрес электронной почты: ookn@r-19.ru;
с помощью средств факсимильной связи.
31.7. Должностные лица Госохранинспекции проводят личный прием заявителей по предварительной записи по телефону (3902) 248-026.
Должностное лицо, в отношении которого направлена жалоба, не может осуществлять прием.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, которые размещаются на Официальном портале на странице Госохранинспекции, на информационных стендах в здании, в котором находится Госохранинспекция, а также любым другим доступным способом.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
31.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является подача заявителем заявления (жалобы) в порядке досудебного обжалования.
31.9. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госохранинспекции, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Госохранинспекции, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31.10. Жалоба, поступившая в Госохранинспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Госохранинспекции, должностного лица Госохранинспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявители имеют право обратиться в Госохранинспекцию за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Запрашиваемые информация и документы предоставляются заявителю лично либо направляются на указанный в заявлении адрес в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения.
31.11. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем.
В случае поступления в Госохранинспекцию жалобы в отношении государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, жалоба регистрируется в Госохранинспекции в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.
Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, в который перенаправлена жалоба, в течение 3 рабочих дней со дня ее получения направляет заявителю уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия, предоставляющем соответствующую государственную услугу.
31.12. По результатам рассмотрения жалобы Госохранинспекция принимает одно из решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Госохранинспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
31.13. Госохранинспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.14. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица Госохранинспекции, а также членам его семьи, Госохранинспекция оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 7 рабочих дней в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается заявителю, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госохранинспекцию. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение 7 рабочих дней.
31.15. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается в течение 7 рабочих дней о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
31.16. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
31.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 31.16 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
31.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
31.19. Процедура досудебного (внесудебного) обжалования завершается путем получения заявителем ответа на его обращение, заявление, жалобу.
Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению информации
об объекте культурного наследия
Руководителю
Государственной инспекции
по охране объектов культурного
наследия Республики Хакасия
__________________________
от ________________________
__________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче задания на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия(1)
|
Заявитель |
|
(наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы; фамилия, имя, отчество (при наличии) – для физического лица)
|
СНИЛС (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГРН/ОГРНИП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Адрес (место нахождения) заявителя:
|
|
(субъект Российской Федерации)
|
|
(населенный пункт)
|
улица |
|
д. |
|
корп./стр. |
|
офис/кв. |
|
Почтовый адрес заявителя:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Индекс) |
|
(субъект Российской Федерации) |
|||||
|
|
(населенный пункт)
|
улица |
|
д. |
|
корп./стр. |
|
офис/кв. |
|
|
Контактный телефон: (3) |
|
факс |
|
|
Сайт/Эл. почта: |
|
Прошу принять решение о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного:
Наименование и категория историко-культурного значения объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), или наименование объекта культурного наследия:
|
|
Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия:
|
|
(субъект Российской Федерации)
|
|
(населенный пункт)
|
улица |
|
д. |
|
корп./стр. |
|
офис/кв. |
|
Виды и наименования работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, предполагаемые к проведению:
|
|
Сведения о собственнике либо ином законном владельце объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия:
Собственник (иной законный владелец):
|
|
( наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы фамилия, имя, отчество (при наличии) – для физического лица)
Адрес места нахождения:
|
|
(субъект Российской Федерации)
|
|
(населенный пункт)
|
улица |
|
д. |
|
корп./стр. |
|
офис/кв. |
|
Сведения о документах-основаниях возникновения права собственности (законного владения) на объект культурного наследия, включенный в реестр, или выявленный объект культурного наследия:
|
Вид права |
|
|
Вид документа |
|
|
Кадастровый номер |
|
|
Дата выдачи |
|
|
Номер государственной регистрации |
|
|
Ответственный представитель: |
|
(фамилия, имя, отчество)
|
Контактный телефон: (включая код населенного пункта) |
|
|
Адрес электронной почты: |
|
Настоящим ходатайством подтверждаю, что принятие такого решения согласовано с собственником (пользователем) Объекта.
Прошу принятое решение (задание или письмо об отказе в выдаче задания на проведение работ по сохранению Объекта) нужное отметить – “V”):
|
|
выдать лично на руки (4) |
|
|
направить по почте |
|
|
направить на электронный адрес |
Приложение:
|
|
Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче задания |
на |
|
л. |
||||
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
(Должность) |
|
(Подпись) |
М.П. (5) |
(Ф.И.О. полностью) |
|||||
(1) Для юридического лица заполняется на бланке организации и подписывается руководителем.
(2) Для физического лица.
(3) Включая код населенного пункта.
(3)Необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке.
(5) При наличии печати.