от 30.12.2015 № 730 О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 558
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 30.12.2015 № 730
О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Хакасия (2015–2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 558
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221
«Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия»
(с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 558 («Вестник Хакасии», 2014, № 77; 2015, № 20, № 48; Официальный
интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26.08.2015,
№ 1900201508260003), следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия «Развитие внутреннего
и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)»
|
Ответственный исполнитель |
– |
Государственный комитет по туризму Республики Хакасия (далее – Госкомтуризм Хакасии) | |
|
Соисполнитель |
– |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) | |
|
Цель |
– |
развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия
| |
|
Задачи |
– |
создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия; развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия; продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках | |
|
|
|
| |
|
Целевые показатели |
– |
показатель 4 «Доля выполненных основных мероприятий от общего количества установленных основных мероприятий»: 2015 – 100,0%; 2016 – 100,0%; 2017 – 100,0%; 2018 – 100,0%; 2019 – 100,0%; 2020 – 100,0%; показатель 5 «Количество коллективных средств размещения»: 2015 год – 53 единицы; 2016 год – 54 единицы; 2017 год – 55 единиц; 2018 год – 56 единиц; 2019 год – 57 единиц; 2020 год – 58 единиц; показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения»: 2015 год – 5532 единицы; 2016 год – 5562 единицы; 2017 год – 5592 единицы; 2018 год – 5622 единицы; 2019 год – 5652 единицы; 2020 год – 5682 единицы; показатель 7 «Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения»: 2015 год – 1958 человек; 2016 год – 1968 человек; 2017 год – 1978 человек; 2018 год – 1990 человек; 2019 год – 2002 человек; 2020 год – 2014 человек; показатель 8 «Количество лиц, работающих в туристских фирмах»: 2015 год – 84 человек; 2016 год – 85 человек; 2017 год – 87 человек; 2018 год – 88 человек; 2019 год – 89 человек; 2020 год – 90 человек; показатель 9 «Объем туристского потока граждан России в регионе»: 2015 год – 484,1 тыс. человек; 2016 год – 512,9 тыс. человек; 2017 год – 543,7 тыс. человек; 2018 год – 576,5 тыс. человек; 2019 год – 611,3 тыс. человек; 2020 год – 648,1 тыс. человек; показатель 10 «Объем туристского потока иностранных граждан в регионе»: 2015 год – 4,8 тыс. человек; 2016 год – 5,1 тыс. человек; 2017 год – 5,3 тыс. человек; 2018 год – 5,5тыс. человек; 2019 год – 5,7 тыс. человек; 2020 год – 5,9 тыс. человек
| |
|
Этапы и сроки реализации
|
– |
2015–2020 годы (этапы не выделяются) | |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
– |
148255,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия на строительство, реконструкцию, и обустройство объектов муниципальной собственности- 3000,0 тыс. рублей из них: 2015 год – 25128,0 тыс. рублей; 2016 год – 29847,0 тыс. рублей; 2017 год – 21655,0 тыс. рублей; 2018 год – 25075,0 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия на строительство, реконструкцию, и обустройство объектов муниципальной собственности- 3000,0 тыс. рублей; 2019 год – 23275,0 тыс. рублей; 2020 год – 23275,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
– |
увеличение общего объема туристского потока в регионе до 654 тыс. человек; рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия до 19% (к значению 2013 года); увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, до 122230 тыс. рублей; увеличение объема платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения, до 270122 тыс. рублей; увеличение количества коллективных средств
увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 5682 единиц; увеличение количества лиц, работающих в коллективных средствах размещения, до 2014 человек; увеличение количества лиц, работающих в туристских фирмах, до 90 человек»;
|
2) наименование раздела 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, анализ основных проблем и прогноз ее развития»;
3) в разделе 2:
абзацы четырнадцатый – семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;
развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия;
продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.»;
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
4) раздел 3 признать утратившим силу;
5) разделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень и характеристики основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов, во взаимосвязи основных мероприятий с целевыми показателями Программы указан в таблице 1.
Таблица 1
Перечень и характеристики основных мероприятий Программы
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
|
нача-ло |
окон-чание | |||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)» | ||||||
|
Задача 1 «Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия» | ||||||
|
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение развития отрасли туризма» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии; исполнитель – ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» |
2015 год |
2020 год |
Устойчивое развитие отрас-ли туризма в Республике Хакасия; совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей социальные, экономические и экологи-ческие аспекты развития туризма; увеличение дохо-дов бюджета Республики Хакасия за счет увеличения объема производства услуг в отрасли; повышение ту-ристской привлекательности региона; своевременное и качественное выполнение основных мероприятий программы |
Проведение государственной поли-тики в области туризма, осущест-вление нормативного правового регулирования и управления в установленной сфере деятельности; ведение учетной и информационно-аналитической деятельности в сфере туризма; осуществление разработки мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию; оказание методической помощи ту-ристским организациям по вопросам организации туризма; обеспечение деятельности подве-домственных учреждений; переподготовка и повышение квалификации кадров; организация и проведение совеща-ний, семинаров, конференций; оказа-ние туристско-информационных услуг |
1, 2, 3 и 4 |
|
Задача 2 «Развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия» | ||||||
|
Основное мероприятие 2.1 «Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, соисполнитель – Минтранс Хакасии
|
2015 год |
2020 год |
Инфраструктурное разви-тие туристской индустрии Республики Хакасия; повышение уровня занятос-ти населения за счет созда-ния дополнительных рабо-чих мест в сфере туризма; стимулирование экономи-ческой активности субъек-тов малого и среднего пред-принимательства в отрасли |
Мероприятия по созданию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров; субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию и обустройство объектов муниципальной собственности; грантовая поддержка туристской деятельности.
|
5, 6, 7 и 8 |
|
Задача 3 «Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках» | ||||||
|
Основное мероприятие 3.1 «Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии; исполнитель – ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» |
2015 год |
2020 год |
Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма; увеличение востребованности туристской индустрии Республики Хакасия на внутреннем и внешнем туристских рынках. |
Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках; грантовая поддержка негосударст-венных некоммерческих органи-заций; работа на международных форумах, выставках и ярмарках; организация и проведение туристс-ких событийных мероприятий на территории Республики Хакасия; проведение информационных рекламных туров; разработка и изготовление реклам-но-имиджевых материалов о ту-ристских возможностях Республики Хакасия; участие в реализации межрегиональных проектов. |
9 и 10 |
В целях осуществления контроля за ходом выполнения основных мероприятий Программы предполагается один раз в квартал проводить мониторинг реализации основных мероприятий Программы, ежегодно по итогам отчетного финансового года проводить оценку эффективности реализации Программы.
По результатам указанных мероприятий при необходимости будет проводится корректировка положений Программы.
4. Информация о ресурсном обеспечении Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы определено исходя из потребности в ресурсах, требующихся для осуществления значимых для туристской индустрии республики проектов. Учтены предполагаемые затраты республиканского бюджета на развитие туристской инфраструктуры, подготовку проектной документации, поддержку туристско-информационного центра, реализацию основных мероприятий по рекламно-информационному продвижению туристских возможностей республики, повышение квалификации кадров туристской сферы, осуществление исследовательских проектов.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации Программы
|
Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель) |
Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей | |||||
|
2015 (справочно) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)» |
|
25128,0 |
29847,0 |
21655,0 |
25075,0 |
23275,0 |
23275,0 |
|
Задача 1 «Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, исполнитель – ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» |
21071,0 |
19967,0 |
14915,0 |
15335,0 |
15335,0 |
15335,0 |
|
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение развития отрасли туризма» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, исполнитель – ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» |
21071,0 |
19967,0 |
14915,0 |
15335,0 |
15335,0 |
15335,0 |
|
Задача 2 «Развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, соисполнитель – Минтранс Хакасии
|
1418,0 |
6900,0 |
3800,0 |
6800,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Основное мероприятие 2.1 «Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, соисполнитель – Минтранс Хакасии
|
1418,0 |
6900,0 |
3800,0 |
6800,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Задача 3 «Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках» |
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, исполнитель – ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» |
2639,0 |
2980,0 |
2940,0 |
2940,0 |
2940,0 |
2940,0 |
|
Основное мероприятие
|
Ответственный исполнитель – Госкомтуризм Хакасии, исполнитель – ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» |
2639,0 |
2980,0 |
2940,0 |
2940,0 |
2940,0 |
2940,0 |
Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться с учетом хода выполнения основных мероприятий Программы ежегодно в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период. Планируется привлечение федеральных средств в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)».»;
6) раздел 6 признать утратившим силу;
7) раздел 7 изложить в следующей редакции:
«5. Перечень целевых показателей Программы
Таблица 3
|
№ п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя | |||||||
|
базовое, 2013 год |
плановое по годам | ||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
1
|
Государственная программа Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)» |
| ||||||||
|
2 |
Задача 1 «Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия» |
| ||||||||
|
3 |
Показатель 1 «Объем платных туристских услуг, оказанных населению», тыс. рублей |
108600,0 |
109080,6 |
112000,0 |
114240,0 |
1165200,0 |
118855,0 |
120955,0 |
122230,0 |
|
|
4 |
Показатель 2 «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения», тыс. рублей |
222800,0 |
224220,8 |
256500,0 |
259065,0 |
261655,0 |
264272,0 |
267222,0 |
270122,0 |
|
|
5 |
Показатель 3 «Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия, (к уровню 2013 года –
|
_ |
5,0 |
14,0 |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
|
|
6 |
Показатель 4 «Доля выполненных основ-ных мероприятий от общего количества установленных основных мероприятий», процентов |
_ |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
7 |
Задача 2 «Развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия» |
|
| |||||||
|
8 |
Показатель 5 «Количество коллектив-ных средств размещения», единиц |
40 |
41 |
53 |
54 |
55 |
56 |
57 |
58
|
|
|
9 |
Показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения», единиц |
5270 |
5375 |
5532 |
5562 |
5592 |
5622 |
5652 |
5682 |
|
|
10 |
Показатель 7 «Количество лиц, работаю-щих в коллективных средствах размеще-ния», человек
|
1827 |
1864 |
1958 |
1968 |
1978 |
1990 |
2002 |
2014 |
|
|
11 |
Показатель 8 «Количество лиц, работаю-щих в туристских фирмах», человек |
74 |
75 |
84 |
85 |
87 |
88 |
89 |
90 |
|
|
12 |
Задача 3 «Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках» |
| ||||||||
|
13 |
Показатель 9 «Объем туристского потока граждан России в регионе», тыс. человек |
398,2 |
422,1 |
484,1 |
512,9 |
543,7 |
576,5 |
611,3 |
648,1
|
|
|
14 |
Показатель 10 «Объем туристского потока иностранных граждан в регионе», тыс. человек |
2,8 |
3,0 |
4,8 |
5,1 |
5,3 |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
|
Целевые показатели Программы отражают экономическое значение реализации Программы, представляя количественное выражение качественных изменений в туристской отрасли, характеризующихся увеличением внутреннего и въездного туристских потоков.
Оценка результативности Программы будет производиться на основе использования целевых показателей, выражающих степень выполнения основных мероприятий Программы.
Предполагается, что достижение заявленных показателей Программы также окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности.
Методика расчета значений целевых показателей Программы:
показатель 1 «Объем платных туристских услуг, оказанных населению» основан на сведениях, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы»);
показатель 2 «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения» основан на сведениях, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»);
показатель 3 «Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия» формируется из сведений, предоставляемых Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия;
показатель 4 «Доля выполненных мероприятий Программы от общего количества установленных мероприятий» основан на мониторинге, осуществляемом Госкомтуризмом Хакасии, согласно мероприятиям Программы;
показатель 5 «Количество коллективных средств размещения» формируется из сведений, предоставленных муниципальными образованиями республики и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»);
показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения» формируется из сведений, предоставленных муниципальными образованиями республики и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»);
показатели 7 и 8 «Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения» и «Количество лиц, работающих в туристских фирмах» основаны на сведениях Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия;
показатели 9 и 10 «Объем туристского потока граждан России в регионе» и «Объем туристского потока иностранных граждан в регионе» формируется на сведениях, предоставленных муниципальными образованиями республики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного
средства размещения»), мониторинга, осуществляемого Госкомтуризмом Хакасии, согласно основным мероприятиям Программы.».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства