Постановление

Правительства Республики Хакасия

от 29.05.2019 № 251

Об утверждении Правил предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение).

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Хакасия
«Об утверждении Правил предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства»

ПРАВИЛА

предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

1.     Общие положения о предоставлении субсидий

1.1.           Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия»
(с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (с последующими изменениями).

1.2.           Субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии) предоставляются в целях оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
на международные рынки (далее – ЦПЭ).

1.3.           Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее – Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия,
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период,
и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю бюджетных средств на предоставление субсидий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.4.           Субсидии предоставляются юридическим лицам или структурным подразделениям юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности.

1.5.           Критерии отбора организаций:

государственная регистрация организации и осуществление ею деятельности на территории Республики Хакасия;

учредителем или одним из учредителей организации является Правительство Республики Хакасия;

наличие ЦПЭ, созданного до 01 января текущего года и функционирующего в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.1.1–4.1.19 раздела IV приказа Министерства экономического развития Российской Федерации
от 14.02.2018 № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Приказ), или наличие обязательства организации по его созданию в текущем году в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.1.1–4.1.19 раздела IV Приказа.

2.         Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проводимого Министерством.

Министерство принимает решение о начале проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего приказа. До начала отбора Министерство размещает объявление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия         (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) о проведении отбора не менее чем за три рабочих дня до его начала, которое включает в себя информацию о сроках и месте проведения отбора, перечне документов, представляемых заявителями в составе заявки для участия в отборе.

2.2. Прием и регистрацию документации, направляемой организациями для участия в отборе (далее – заявка), осуществляет Министерство.

Заявки, представленные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

2.3. По завершению приема заявок в течение 10 рабочих дней Министерство направляет представленные заявки в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные заявки в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.1.1–4.1.19 раздела IV Приказа, и условиями, установленными пунктом 2.5 настоящих Правил, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.4. Для получения субсидии на создание и (или) развитие ЦПЭ в Министерство представляется заявка, состоящая из следующих документов:

заявление на участие в отборе, подписанное руководителем организации, по форме, утвержденной Министерством;

копии учредительных документов;

концепция создания (развития) ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия, и плановый период с указанием перечня предоставляемых услуг, не противоречащая по задачам и целям стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия и другим документам стратегического планирования Республики Хакасия (объем не более 3 листов формата A4);

обязательство за подписью руководителя организации о создании в текущем году ЦПЭ в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.1.1–4.1.19 раздела IV Приказа (для ЦПЭ, создаваемых в текущем году);

документ о плановых направлениях расходования субсидии федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия, по форме, утвержденной приказом Министерства;

документ о фактических направлениях расходования субсидии федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование ЦПЭ за предшествующий год по форме, утвержденной приказом Министерства (для центров экспорта, созданных до 1 января года предоставления субсидии);

документ о плановых ключевых показателях эффективности деятельности ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия, по форме, утвержденной приказом Министерства;

документы о фактических ключевых показателях эффективности деятельности ЦПЭ за предшествующий год по форме, утвержденной приказом Министерства (для ЦПЭ, созданных до 01 января года предоставления субсидии);

план работ ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

документ о фактическом исполнении плана работ ЦПЭ за предыдущий год, с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий (для ЦПЭ, созданных до 1 января года предоставления субсидии);

план командировок сотрудников ЦПЭ по форме, утвержденной приказом Министерства;

документ о получателях услуг ЦПЭ в предыдущем году по форме, утвержденной приказом Министерства (для ЦПЭ, созданных до 1 января года предоставления субсидии);

пояснительная записка об эффективности деятельности ЦПЭ за предыдущий год, включающая информацию о достижениях ЦПЭ и значимых мероприятиях и (или) проектах, реализованных ЦПЭ (объем не более 3 листов формата A4), письма субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающие содействие ЦПЭ в заключении экспортных контрактов, информацию о достигнутых ключевых показателях эффективности деятельности ЦПЭ по форме, утвержденной приказом Министерства (для ЦПЭ, созданных до 1 января года предоставления субсидии);

выписка из учетной политики организации, подтверждающая выполнение обязательства, установленного подпунктом «д» пункта 4.1.3 раздела IV Приказа;

гарантийное письмо организации об отсутствии в отношении него процедур реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца подачи заявки;

копии документов, подтверждающих требования к образованию или опыту руководителя ЦПЭ, установленные пунктом 4.1.14 раздела IV Приказа (для ЦПЭ, созданных до 1 января года предоставления субсидии);

копии документов, подтверждающих требования к образованию, стажу сотрудников ЦПЭ, установленные пунктом 4.1.15 раздела IV Приказа (для ЦПЭ, созданных до 1 января года предоставления субсидии).

Организации вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.

2.5. Для получения субсидии на дату подачи заявки организация должна соответствовать следующим требованиям:

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не должна иметь задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не получала из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в текущем году субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.6. Для предоставления субсидии организации Министерство получает сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по ним и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посредством направления запроса в территориальный налоговый орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7. Объем субсидии организации определяется по формуле:

Сi = Мо × Мi / ∑Mi, где:

Сi – объем субсидии организации;

Мо – объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год в пределах объема финансового обеспечения данного мероприятия в рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели;

Мi – объем потребности, заявленный организацией, в соответствии с поданной заявкой.

2.8. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (объемах субсидии) или об отказе в предоставлении субсидии организациям.

2.9. Результаты отбора, объемы предоставляемой субсидии организациям оформляются на заседании Комиссии соответствующим протоколом.

2.10. В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Министерство издает приказ о результатах отбора. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия посредством размещения соответствующей информации на Официальном портале.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки условиям, установленным пунктом 2.4 настоящих Правил, либо предоставление документов не в полном объеме;

несоблюдение условий, установленных пунктом 2.5 настоящих Правил;

выявление факта представления в заявке недостоверных сведений и (или) документов.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа о результатах отбора заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, которое должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) план использования субсидии;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в организацию;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением организацией обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения организацией установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

и) согласие организации на проведение Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;

к) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии главным распорядителем решения о наличии потребности в указанных средствах.

2.12. Министерство еженедельно, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств заявителю направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.13. Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетный счет, открытый организацией.

2.14. Средства, предоставленные организации, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, в соответствии с документом о плановых направлениях расходования субсидии федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование ЦПЭ, согласованным с Министерством.

3.         Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и

порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия могут быть возвращены в очередном финансовом году организации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.3. В случае невыполнения организацией условий предоставления субсидии, нецелевого использования предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть данное соглашение и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидии на сумму средств, использованных с нарушениями.

В случае выявления в ходе проверки главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, обязательств, представленных в заявке, Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и потребовать возврата субсидии.

Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для организаций устанавливаются соглашением в соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии и в срок, установленный соглашением, данное нарушение не устранено, объем средств, который Министерство вправе требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от получателя субсидии в срок
до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается
по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Получателю субсидии направляется уведомление в письменном виде в течение 15 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии получатель субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения.

В случае если субсидия (часть субсидии) в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.