ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 09.08.2019 № 395

Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Республика Хакасия

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Законом Республики Хакасия от 10.04.2017 № 11-ЗРХ
«О промышленной политике в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Республика Хакасия (приложение).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Хакасия

«Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Республика Хакасия»

ПОРЯДОК

заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является

Республика Хакасия

1.   Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности»
(с последующими изменениями), статьей 16 Федерального закона от 31.12.2014
№ 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
(с последующими изменениями) и устанавливает процедуру заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Республика Хакасия, в том числе наряду с муниципальными образованиями Республики Хакасия без участия Российской Федерации (далее – СПИК).

2.   СПИК заключается от имени Республики Хакасия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочие по реализации государственной политики в сфере промышленности Республики Хакасия (далее – уполномоченный орган), с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный СПИК срок своими силами или с привлечением иных лиц реализовать инвестиционный проект по созданию либо модернизации и (или) освоению производства промышленной продукции на территории Республики Хакасия (далее соответственно – инвестор, привлечённое лицо, инвестиционный проект).

Стороной СПИК наряду с Республикой Хакасия может быть муниципальное образование, расположенное на территории Республики Хакасия (далее – муниципальное образование) в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной СПИК, и (или) иных лиц, указанных в СПИК, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных в том числе муниципальными правовыми актами.

СПИК заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

3.   СПИК заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на пять лет, но не более десяти лет.

Срок выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль устанавливается со дня заключения СПИК до конца календарного года, по результатам которого проектная операционная прибыль впервые принимает положительное значение.

4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в постановлении Правительства Российской Федерации
от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

5. В целях заключения СПИК инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) должны соответствовать следующим требованиям:

1) сведения о лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо лицо создано в соответствии с законодательством иностранного государства (далее – иностранное лицо);

2) местом регистрации иностранного лица не является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких иностранных лиц;

3) юридическое лицо не находится под контролем юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств и местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц;

4) лицо не находится в процессе реорганизации и ликвидации и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в связи с административным приостановлением деятельности;

5) лицо не имеет признаков банкротства, установленных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), и в отношении него в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

6) лицо не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых платежей, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. В рамках одного СПИК инвестором может быть признано только одно лицо, определенное согласно пункту 5 настоящего Порядка.

7. Для заключения СПИК инвестор представляет в уполномоченный орган заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, и следующие документы:

1) заверенные в установленном порядке копии документов, предусматривающих возможность вложения инвестиций в инвестиционный проект и подтверждающих следующий размер привлекаемых инвестиций:

не менее 50 млн рублей в случае, если целью инвестиционного проекта являются создание или освоение производства промышленной продукции;

не менее 150 млн рублей в случае, если целью инвестиционного проекта является модернизация производства промышленной продукции;

2) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

3) предлагаемый перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности из числа мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, которые инвестор предлагает включить в СПИК, с указанием реквизитов (дата, номер, наименование) соответствующих нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов (при их наличии) (далее – меры стимулирования);

4) бизнес-план, содержащий следующие сведения:

полное наименование инвестиционного проекта;

описание инвестиционного проекта;

общая планируемая стоимость реализации инвестиционного проекта;

наименование промышленной продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), создание либо модернизация и (или) освоение производства которой предлагается в результате реализации инвестиционного проекта, и ее характеристики;

перечень мероприятий инвестиционного проекта;

показатели, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока действия СПИК);

планируемый размер проектной операционной прибыли в течение реализации инвестиционного проекта;

перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в случае их внедрения);

объем налогов, который будет уплачен инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) с учетом применения мер стимулирования, предусмотренных СПИК, а также объем налогов, подлежащий уплате инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) без учета мер стимулирования, предусмотренных СПИК; долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока СПИК;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта (в обязательном порядке указывается профессионально-квалификационный состав создаваемых рабочих мест);

среднемесячная заработная плата работников (по годам в течение срока действия СПИК);

значение показателя международной конкурентоспособности –коэффициента диверсификации поставок, рассчитываемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справки обо всех мерах стимулирования деятельности, реализуемых в отношении инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения) на момент подачи заявления о заключении СПИК;

справки с подтверждением соответствия инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения) требованиям пункта 6 настоящих Правил;

справки с указанием структуры (схемы) участников инвестиционного проекта, в том числе лиц, заинтересованных в реализации инвестиционного проекта, не являющихся инвестором или привлеченными лицами.

Подтверждающими документами по сведениям, указанным в настоящем пункте, которые должны быть приложены к заявлению о заключении СПИК, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющего (определяющих) порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

8. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, подтверждают наличие запланированных в рамках инвестиционного проекта (нового этапа инвестиционного проекта) расходов в объеме не менее объема инвестиций, установленного подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, по всем либо отдельным из следующих направлений расходов инвестиционного характера:

на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченного лица);

на разработку проектной документации;

на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств, в том числе на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

9. Подтверждающими документами, предусмотренными подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, являются кредитный договор или предварительный кредитный договор о финансировании инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций.

10. В случае участия привлеченного лица в заключении СПИК заявление о заключении СПИК также должно быть подписано привлеченным лицом.

11. Заявление о заключении СПИК должно быть представлено в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный орган.

Заявление о заключении СПИК регистрируется уполномоченным органом в день поступления.

12. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 7, 9, 11 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и:

1) возвращает инвестору представленные документы в случае их несоответствия требованиям пунктов 7–11 настоящего Порядка с приложением письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов пунктам 7-11 настоящего Порядка;

2) направляет представленные документы в случае их соответствия требованиям пунктов 7–11 настоящего Порядка в межведомственную комиссию по оценке возможности заключения СПИК, создаваемую уполномоченным органом (далее – Комиссия), для рассмотрения с приложением проекта решения Комиссии о возможности (невозможности) заключения СПИК на предложенных инвестором условиях.

Порядок деятельности Комиссии и ее состав утверждается приказом уполномоченного органа.

13. В случае если одной из сторон СПИК предполагается муниципальное образование, проект решения Комиссии о возможности (невозможности) заключения СПИК в установленный пунктом 12 настоящего Порядка срок направляется уполномоченным органом также в адрес соответствующего муниципального образования с целью получения подтверждения возможности применения мер стимулирования в сфере промышленности на территории муниципального образования, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования.

14. Муниципальное образование не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта решения Комиссии о возможности (невозможности) заключения СПИК на предложенных инвестором условиях направляет в адрес уполномоченного органа подтверждение возможности применения мер стимулирования в сфере промышленности на территории муниципального образования, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, или отказ в предоставлении мер стимулирования в сфере промышленности на территории муниципального образования с целью рассмотрения на заседании Комиссии. Подтверждение или отказ, указанные в настоящем пункте, направляются уполномоченным органом не позднее следующего дня после их поступления в Комиссию.

15. Комиссия не позднее 40 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 7, 9, 11 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган решение о возможности (невозможности) заключения СПИК на предложенных инвестором условиях в виде выписки из протокола, в которой содержатся:

а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и привлеченных лиц, которые могут быть включены в СПИК, а при необходимости - отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;

б) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

в) срок действия СПИК;

г) результаты (показатели), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели);

д) наименование промышленной продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), создание либо модернизация и (или) освоение производства которой предлагается в результате реализации инвестиционного проекта;

е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;

з) решение Комиссии о возможности (невозможности) заключения СПИК.

При подготовке решения Комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае его привлечения) и в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в настоящем пункте.

16. Комиссия принимает решение о невозможности заключения СПИК в следующих случаях:

1) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие недостоверных сведений в представленных документах, указанных в пунктах 7, 9 настоящего Порядка;

3) нахождение инвестора и привлеченного лица на первое число месяца, в котором было представлено заявление, в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) прекращение инвестором и привлеченным лицом на первое число месяца, в котором было представлено заявление, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) наличие у инвестора и привлеченного лица на первое число месяца, в котором было представлено заявление, просроченной задолженности по заработной плате работникам;

6) все указанные в заявлении инвестора меры стимулирования, предложенные в отношении инвестора и привлеченного лица, не соответствуют законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Хакасия, муниципальным правовым актам.

17. Уполномоченный орган в течение 17 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о возможности заключения СПИК направляет сторонам СПИК копию решения Комиссии и проект СПИК, составленный уполномоченным органом в соответствии с типовой формой СПИК, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

В случае если Комиссией принято решение о невозможности заключения СПИК, уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня его принятия возвращает также инвестору представленные документы с приложением копии решения Комиссии.

18. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение десяти рабочих со дня получения проекта СПИК направляют в уполномоченный орган подписанный СПИК либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания СПИК.

19. В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) проекта СПИК одного из документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) считаются отказавшимися от подписания СПИК.

20. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) СПИК уполномоченный орган, а в случае осуществления в отношении инвестора и привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, и уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия подписывают СПИК.

21. Экземпляры подписанного сторонами СПИК в течение 14 рабочих дней со дня их подписания в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка передаются уполномоченным органом всем сторонам СПИК.

22. Сведения о заключенных СПИК (дата заключения и номер СПИК, стороны СПИК, предмет СПИК, наименование СПИК, территория реализации СПИК, изменение указанных в настоящем пункте сведений, дата изменения, основание изменений, дата расторжения СПИК, основание для его расторжения) размещаются уполномоченным органом на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на сайте invest.r-19.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23. СПИК может быть изменен или расторгнут в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Порядком и СПИК.

24. Для внесения изменений в заключенный СПИК инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения), либо муниципальное образование (в случае поступления предложений об изменении условий СПИК с их стороны) подают в уполномоченный орган в бумажной форме заявление об изменении условий заключенного СПИК с приложением документов, обосновывающих необходимость соответствующих изменений, и проект соглашения об изменении заключенного СПИК.

В случае если уполномоченный орган в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка принимает решение о необходимости внесения изменений в заключенный СПИК, то он направляет остальным сторонам СПИК письменное уведомление о необходимости изменения условий заключенного СПИК с приложением документов, обосновывающих необходимость соответствующих изменений, и проект соглашения об изменении условий заключенного СПИК.

25. Уполномоченный орган регистрирует поступившие документы, указанные в абзаце первом пункта 24 настоящего Порядка, в день их поступления в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка и в течение 14 рабочих дней со дня их поступления направляет их в Комиссию с приложением проекта решения Комиссии о возможности (невозможности) изменения условий заключенного СПИК, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

26. Комиссия на позднее 10 рабочих дней со дня поступления из уполномоченного органа документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган решение в форме выписки из протокола заседания Комиссии о возможности (невозможности) изменения условий заключенного СПИК.

27. Основания для внесения изменений в условия заключенного СПИК установлены условиями заключенного СПИК в соответствии с типовой формой специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

28. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о возможности (невозможности) изменения условий заключенного СПИК направляет заинтересованным сторонам один из нижеперечисленных документов:

проект соглашения о внесении изменений в заключенный СПИК (далее – соглашение о внесении изменений);

оформленный в письменном виде отказ во внесении изменений в заключенный СПИК.

Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о внесении изменений направляют в уполномоченный орган подписанное соглашение о внесении изменений, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания соглашения о внесении изменений.

29. В течение 14 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) соглашения о внесении изменений уполномоченный орган, а в случае осуществления в отношении инвестора и привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, и уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия подписывают и направляют подписанное соглашение о внесении изменений его сторонам.

Передача экземпляров подписанного соглашения о внесении изменений осуществляется в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Порядка.

В случае ненаправления какой-либо из сторон в адрес уполномоченного органа подписанного соглашения о внесении изменений, если решение о необходимости его изменения принималось уполномоченным органом, уполномоченный орган принимает решение о необходимости расторжения СПИК.

30. Для расторжения заключенного СПИК инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения), либо муниципальное образование (в случае поступления предложений об изменении условий СПИК с их стороны) направляют в уполномоченный орган в бумажной форме заявление о расторжении заключенного СПИК с приложением документов, подтверждающих необходимость его расторжения.

В случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости расторжения заключенного СПИК в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка он направляет иным сторонам СПИК письменное уведомление о необходимости расторжения заключенного СПИК с приложением документов, подтверждающих необходимость его расторжения.

31. Уполномоченный орган регистрирует поступившие документы, указанные в абзаце первом пункта 30 настоящего Порядка, в день их поступления в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка и в течение 14 рабочих дней со дня их поступления направляет документы в Комиссию с приложением проекта решения Комиссии о целесообразности (нецелесообразности) расторжения заключенного СПИК.

32. Комиссия на позднее 20 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в абзаце первом пункта 30 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган решение о целесообразности (нецелесообразности) расторжения заключенного СПИК.

33. Решение Комиссии о целесообразности расторжения заключенного СПИК принимается на основании пункта 36 настоящего Порядка и является основанием для подписания сторонами СПИК соглашения о расторжении заключенного СПИК либо (в случае, если какая-либо из сторон СПИК не согласна с его расторжением) для обращения в суд с требованием о расторжении заключенного СПИК.

34. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о расторжении заключенного СПИК направляет заинтересованным сторонам один из нижеперечисленных документов:

проект соглашения о расторжении заключенного СПИК (далее – соглашение о расторжении);

оформленный в письменном виде отказ в расторжении заключенного СПИК.

Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о расторжении направляют в уполномоченный орган подписанное соглашение о расторжении, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица
(в случае его привлечения) от подписания соглашения о расторжении.

35. В течение 14 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) соглашения о расторжении уполномоченный орган, а в случае осуществления в отношении инвестора и привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, и уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия подписывают и направляют соглашение о расторжении его сторонам.

Передача экземпляров подписанного соглашения о расторжении осуществляется в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Порядка.

36. Основания для расторжения заключенного СПИК установлены условиями заключенного СПИК в соответствии с типовой формой специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

37. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг и контроль над исполнением инвестором и привлеченными лицами (в случае их привлечения) обязательств по заключенным с ними СПИК в соответствии с приказом уполномоченного органа.