ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 08.10.2019 № 506

Об утверждении Порядка заключения договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности и Порядка рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.10.2016 № 508 «Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.        Утвердить Порядок заключения договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения (приложение 1).

2.        Утвердить Порядок рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения (приложение 2).

3.        Договоры (соглашения) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, действуют на предусмотренных этими договорами (соглашениями) условиях. Разногласия сторон таких договоров (соглашений) рассматриваются на основании их совместного волеизъявления в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению, а при отсутствии такого волеизъявления – в соответствии с условиями договора (соглашения).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                            В. Коновалов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Порядка заключения договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности и Порядка рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения»

ПОРЯДОК

заключения договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения

1.   Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.10.2016 № 508 «Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения» (с последующими изменениями), устанавливает процедуру заключения договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения (далее – территория традиционного природопользования).

2.   Договор (соглашение) заключается в целях обеспечения соблюдения требований правового режима территории традиционного природопользования, создания условий для реализации прав, свобод и законных интересов коренных малочисленных народов, их устойчивого социально-экономического и культурного развития.

3.        Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Министерство) в соответствии с пунктом 11 приложения к постановлению Правительства Республики Хакасия от 29.02.2016 № 72 «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и хозяйствующих субъектов с уполномоченными представителями коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории Республики Хакасия» осуществляет организационное и информационно-техническое обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и хозяйствующих субъектов с уполномоченными представителями коренных малочисленных народов, контролирует этапы согласования условий договора (соглашения), его подписания и исполнения заключенных договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения.

4.                 Хозяйствующий субъект, планирующий осуществление хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования для заключения договора (соглашения) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования направляет обращение в Министерство. Министерство регистрирует обращение и в течение десяти рабочих дней направляет извещение исполнительному органу государственной власти Республики Хакасия, проводящему государственную политику и осуществляющему управление в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, в области регулирования отношений недропользования, водных отношений, лесных отношений, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения радиационной безопасности, экологической экспертизы и государственного экологического надзора; специально уполномоченному исполнительному органу государственной власти Республики Хакасия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; администрации муниципального района и поселения, в границах которых планируется осуществление хозяйственной деятельности; председателям общин коренных малочисленных народов, члены которых осуществляют традиционную хозяйственную деятельность и традиционные промыслы на территории традиционного природопользования.

5.        При предоставлении земельных (лесных) участков в границах территории традиционного природопользования для осуществления хозяйственной деятельности председатели общин коренных малочисленных народов, члены которых осуществляют традиционную хозяйственную деятельность и традиционные промыслы на территории традиционного природопользования, направляют предложения о заключении соглашения об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования с хозяйствующим субъектом в Министерство.

6.   Министерство обеспечивает сбор указанных предложений, которые при заключении договора (соглашения) могут являться его существенными условиями, и не позднее месяца после дня регистрации поступивших предложений направляет обобщенные предложения для получения заключений об их приемлемости и правомерности в адрес хозяйствующего субъекта, планирующего осуществление хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования, заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и администраций муниципального района и поселения, в границах которых планируется осуществление хозяйственной деятельности. Указанные лица вправе представить предложения по условиям договора (соглашения) (далее – предложения). Заключения и предложения должны быть представлены в Министерство в течение месяца после дня получения обобщенных предложений, направленных Министерством. В случае непоступления в указанный срок заключения (заключений), в том числе хозяйствующего субъекта, проект договора (соглашения) подготавливается Министерством без учета мнения соответствующего лица (соответствующих лиц), указанного (указанных) в настоящем пункте.

7.   На основании полученных заключений и предложений Министерство в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока для их поступления готовит проект договора (соглашения), в который включаются согласованные лицами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, предложения общин коренных малочисленных народов, и направляет указанный проект договора (соглашения) для ознакомления и предварительного согласования председателям общин коренных малочисленных народов, хозяйствующему субъекту, планирующему осуществление хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования, администрациям муниципального района и поселения, в границах которых планируется осуществление хозяйственной деятельности.

8.   Если в договор (соглашение) не включены отдельные предложения общин коренных малочисленных народов Министерство одновременно с проектом договора (соглашения) направляет общинам коренных малочисленных народов мотивированное письмо с разъяснением причин отказа во включении отдельных предложений в проект договора (соглашения).

9.   После поступления в Министерство согласия с проектом договора (соглашения), представленного любым способом передачи информации (письменно, с помощью телефонной и прочей связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий), позволяющим подтвердить факт ее получения, от адресатов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство готовит окончательный текст договора (соглашения) и информирует надлежащим образом о дате и месте его подписания председателей общин коренных малочисленных народов, хозяйствующего субъекта, администрацию поселения, в границах которого планируется осуществление хозяйственной деятельности. Дата и место подписания договора (соглашения) определяются Министерством с учетом предложений председателей общин коренных малочисленных народов и хозяйствующего субъекта, но не позднее трех месяцев со дня получения лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, проекта договора (соглашения), за исключением случаев проведения процедуры урегулирования разногласий по условиям договора (соглашения) в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.

10.             Договор (соглашение) подписывают от имени общин уполномоченный представитель коренных малочисленных народов, чьи полномочия подтверждаются протоколом общего собрания общин и общественных организаций коренных малочисленных народов, действующих на территории традиционного природопользования, в границах которых планируется осуществление хозяйственной деятельности (далее – уполномоченный представитель коренных малочисленных народов), хозяйствующий субъект, глава поселения, в границах которого планируется осуществление хозяйственной деятельности, Министр национальной и территориальной политики Республики Хакасия.

11. Договор (соглашение) подписывается в четырех экземплярах и передается по одному экземпляру уполномоченному представителю коренных малочисленных народов, хозяйствующему субъекту, администрации поселения, в границах которого планируется осуществление хозяйственной деятельности, и Министерству.

12. Министерство совместно с администрацией поселения, в границах которого осуществляется хозяйственная деятельность, обеспечивают контроль за исполнением договора (соглашения) в течение периода его действия путем направления запросов сторонам – участникам договора (соглашения), подготавливают информацию о выполнении договора (соглашения) для рассмотрения на заседании Совета представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 № 340 (с последующими изменениями), если это не противоречит условиям договора (соглашения).

13. Министерство ведет реестр договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения.

14. Урегулирование разногласий общин коренных малочисленных народов и хозяйствующего субъекта по условиям проекта договора (соглашения), а также возникающих при исполнении заключенного договора (соглашения) обеспечивается Министерством в соответствии с Порядком рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования, утвержденным настоящим постановлением.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Порядка заключения договоров (соглашений) об осуществлении хозяйственной деятельности и Порядка рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения»

ПОРЯДОК

рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих
в Республике Хакасия, регионального значения

1.                  Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения возражений представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия (далее – коренных малочисленных народов), в отношении осуществления хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения (далее – территория традиционного природопользования), образованной в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.10.2016 № 508 «Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения» (с последующими изменениями).

2. В случае несогласия относительно планируемого хозяйствующим субъектом осуществления хозяйственной деятельности или осуществляемой им хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования, председатели общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории традиционного природопользования в Республике Хакасия (далее – заявители), направляют письменные возражения с указанием причин своего несогласия, к которым могут приложить, при наличии, документы либо их копии, подтверждающие обоснованность таких возражений в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений, защите прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, проживающих в Республике Хакасия, взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями (далее – Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия).

3. Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия в течение пяти рабочих дней со дня поступления письменных возражений заявителей проводит подготовку собрания по рассмотрению письменных возражений заявителей, надлежащим образом информирует заявителей, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, администрации муниципального района и поселения, в границах которых планируется осуществление хозяйственной деятельности, хозяйствующего субъекта, планирующего осуществление хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования, о времени и месте проведения собрания, а также направляет им поступившие от заявителей возражения. Собрание назначается не ранее одного месяца со дня поступления возражений заявителей в Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия.

4. Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия в течение месяца после поступления возражений заявителей обеспечивает сбор письменных замечаний и предложений участников собрания в отношении возражений заявителей, которые приобщаются к проекту протокола согласования разногласий, и в целях подготовки их обсуждения на собрании направляются адресатам, указанным в пункте 3 настоящего положения.

5. На собрании представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, администраций муниципального района и поселения, в границах которых планируется осуществление хозяйственной деятельности, могут дать разъяснения заявителям, в том числе в случае, если отдельные возражения противоречат законодательству Российской Федерации и Республики Хакасия, ущемляют права и законные интересы других граждан, и по этим причинам не могут быть включены в протокол согласования разногласий.

6. Протокол согласования разногласий утверждается простым открытым голосованием участников собрания. Участники собрания простым открытым голосованием определяют порядок голосования по возражениям заявителей – по каждому из возражений отдельно либо по всем возражениям одновременно. Заявители с учетом замечаний, предложений участников собрания вправе в ходе собрания изменить содержание своих возражений, ставящихся на голосование.

7. В течение пяти рабочих дней после проведения собрания Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия оформляет по результатам голосования на собрании окончательный текст протокола согласования разногласий и направляет его для подписания заявителям и хозяйствующему субъекту, планирующему осуществление хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования.

8. Протокол согласования разногласий подписывает хозяйствующий субъект, уполномоченный представитель коренных малочисленных народов, полномочия которого подтверждаются протоколом общего собрания общин и общественных организаций коренных малочисленных народов, действующих на территории Республики Хакасия, и Министр национальной и территориальной политики Республики Хакасия.

9. Протокол согласования разногласий, подписанный в четырех экземплярах, является приложением к заключаемому договору (соглашению) об осуществлении хозяйственной деятельности на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения между субъектами права традиционного природопользования и хозяйствующими субъектами (далее – договор (соглашение). В случае урегулирования разногласий в отношении осуществляемой хозяйственной деятельности протокол согласования разногласий имеет силу договора (соглашения).

10. Заявители либо хозяйствующий субъект независимо от результатов голосования вправе не подписывать протокол согласования разногласий. В этом случае договор (соглашение) считается не заключенным, либо разногласия по осуществляемой хозяйственной деятельности считаются не урегулированными.

Заявитель и (или) хозяйствующий субъект вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд за защитой своих прав, в том числе в связи с уклонением хозяйствующего субъекта от заключения договора (соглашения), воспрепятствованием осуществлению хозяйственной деятельности.