от 08.11.2019 № 559 О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 08.11.2019 № 559
О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528
В целях реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 11.02.2019 № 21 «О реализации постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.12.2018 № 87-ПП
«О внесении изменений в приложение к постановлению Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия»
(с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, № 1900201611030019; 07.04.2017, № 1900201704070001; 16.06.2017, № 1900201706160003; 21.07.2017, № 1900201707210009; 26.10.2017, № 1900201710260001; 29.12.2017, № 1900201712290021; 31.01.2018, № 1900201801310001; 18.05.2018, № 1900201805180004; 17.12.2018, № 1900201812170014; 08.02.2019, № 1900201902080001; 15.03.2019, № 1900201903150002), следующие изменения:
1) в паспорте программы:
в позиции «Соисполнители государственной программы» слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в позиции «Исполнители государственной программы» слова «Министерство социальной защиты Республики Хакасия» исключить;
2) позицию «Конечные результаты подпрограммы» паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
« |
Конечные результаты подпрограммы |
– |
длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, – не менее 1020 минут ежегодно; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации – не менее 101972 минут ежегодно; количество газетных полос формата А3, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации, – не менее 4100 полос ежегодно»; |
3) в паспорте подпрограммы 4:
в позиции «Ответственный исполнитель подпрограммы» слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в позиции «Исполнители подпрограммы» слова «Министерство социальной защиты Республики Хакасия» исключить;
4) в разделе 1:
в подразделе 1.1:
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
«Подпрограмма 4 разработана с целью реализации на территории Республики Хакасия государственной программы
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа), соответствует целям, задачам и приоритетам развития Республики Хакасия, определенным Стратегией
социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700
(с последующими изменениями).»;
абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
«Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, ответственным за реализацию подпрограммы 4.»;
подраздел 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Риски реализации государственной программы
Важным условием успешной реализации государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.
К основным рискам реализации государственной программы относятся:
недофинансирование мероприятий государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
нормативно-правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы;
сложность в координации в ходе реализации государственной программы в связи со значительным количеством исполнителей государственной программы, усложняющим процесс взаимодействия;
несвоевременное соблюдение сроков реализации мероприятий государственной программы.
Возникновение указанных рисков может привести к недостижению плановых значений показателей государственной программы и конечных результатов реализации государственной программы.
В случае возникновения рисков реализации государственной программы необходимо проводить комплекс мероприятий, направленных на выявление и устранение (минимизацию) вероятностных неблагоприятных ситуаций.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить неблагоприятные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы.
Для своевременного выявления и устранения (минимизации) рисков ответственный исполнитель государственной программы запрашивает у соисполнителей и исполнителей государственной программы информацию, необходимую для осуществления контроля за ходом реализации государственной программы.
Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется ежеквартально ответственным исполнителем – Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных в подпрограмме 4 задач, являются:
отказ работодателей от трудоустройства соотечественников;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;
жилищная необустроенность соотечественников;
нарушение процесса адаптации участников Государственной программы и членов их семей в Республике Хакасия;
отказ от участия в Государственной программе и выезд участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства из Республики Хакасия ранее чем через три года со дня постановки на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Хакасия.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом;
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
реализация мероприятий по переподготовке переселенцев в целях их трудоустройства;
предоставление возможности открытия собственного дела;
содействие во временном размещении по прибытии в Республику Хакасия.
В целях снижения рисков реализации подпрограммы 4 предполагается проведение следующих мероприятий:
предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям;
реализация мероприятий по содействию участнику Государственной программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;
заблаговременная проработка вариантов временного размещения участников Государственной программы и членов их семей;
отражение в информационном пакете для участника Государственной программы полной информации об условиях временного найма жилья и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья, наличия финансовых средств на первичное обустройство, дополнительных мерах по поддержке соотечественников, предусмотренных подпрограммой 4, и условиях их предоставления;
вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей участников Государственной программы;
вовлечение участников Государственной программы в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Республики Хакасия;
наличие в подпрограмме 4 критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку;
оказание содействия в переподготовке по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Республики Хакасия;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации подпрограммы 4;
реализация программ переподготовки переселенцев с целью их трудоустройства;
размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники», интерактивном портале Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, сайте Министерства внутренних дел по Республике Хакасия);
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.
В целях снижения рисков при реализации подпрограммы 4 устанавливаются следующие критерии соответствия соотечественников требованиям
подпрограммы 4:
соотечественники, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Республики Хакасия либо получившие временное убежище в Российской Федерации, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность не менее шести месяцев на момент подачи заявления на участие в Государственной программе и желающие постоянно проживать в Республике Хакасия;
соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Республику Хакасия в целях:
осуществления трудовой деятельности по востребованным на рынке труда Республики Хакасия профессиям (специальностям);
получения среднего профессионального и (или) высшего образования
в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Хакасия;
осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.
При принятии решения Межведомственной комиссией о признании участником Государственной программы отдается предпочтение иностранным гражданам, получающим среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Хакасия, квалифицированным специалистам, научным работникам, студентам, перспективной молодежи и соотечественникам, занимающимся сельскохозяйственным производством.»;
5) в приложении 1 к текстовой части государственной программы:
графу 6 строки 8 дополнить словами «; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации – не менее 101972 минут ежегодно»;
в графе 6 строки 9 цифры «3400» заменить цифрами «4100»;
в графе 3 строки 11:
слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия,» исключить;
слова «Министерство социальной защиты Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
6) приложение 2 к текстовой части государственной программы изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к текстовой части государственной программы
Республики Хакасия
«Региональная политика
Республики Хакасия»
Перечень показателей государственной программы
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя по годам |
|||||
базовое |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия» |
|
|||||||
2 |
Показатель 1 «Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия» |
процентов |
46,1 |
46,2 |
46,3 |
46,4 |
46,5 |
46,6 |
|
3 |
Показатель 2 «Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан субъекта Российской Федерации» |
процентов |
56,0 |
59,0 |
61,0 |
63,0 |
65,0 |
65,0 |
|
4 |
Показатель 3 «Доля жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации» |
процентов |
53,0 |
53,5 |
54,0 |
54,5 |
55,0 |
55,5 |
|
5 |
Показатель 4 «Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Хакасия и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, ежегодно» |
человек |
420 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
|
6 |
Показатель 5 «Количество размещенных в средствах массовой информации материалов, посвященных деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной социально значимой информации, ежегодно» |
единиц |
4000 |
4020 |
4040 |
4060 |
4080 |
4100 |
|
7 |
Подпрограмма 1 «Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия» |
|
|||||||
8 |
Показатель 1.1 «Доля муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления» |
процентов |
55,0 |
56,5 |
57,5 |
58,7 |
59,8 |
60,9 |
|
9 |
Показатель 1.2 «Доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских форумах, фестивалях органов территориального общественного самоуправления, республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива территориального общественного самоуправления» |
процентов |
60,0 |
60,6 |
61,5 |
62,4 |
63,3 |
64,2 |
|
10 |
Показатель 1.3 «Доля редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации» |
процентов |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
76,5 |
82,4 |
|
11 |
Показатель 1.4 «Доля актуализированных комплексных инвестиционных планов в монопрофильных муниципальных образованиях» |
процентов |
60,0 |
60,0 |
70,0 |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
|
12 |
Показатель 1.5 «Количество разработанных нормативных правовых и правовых актов в сфере местного самоуправления, ежегодно» |
единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
13 |
Показатель 1.6 «Количество проведенных совместно с национальными общественными объединениями консультативно-методических и культурно-массовых мероприятий, ежегодно» |
единиц |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
|
14 |
Показатель 1.7 «Количество мероприятий Общественной палаты Республики Хакасия, в проведении которых Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия оказано содействие, ежегодно» |
единиц |
16 |
17 |
17 |
18 |
18 |
19 |
|
15 |
Подпрограмма 2 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия» |
|
|||||||
16 |
Показатель 2.1 «Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности» |
процентов |
80,0 |
83,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
|
17 |
Показатель 2.2 «Доля учащихся общеобразовательных организаций хакасской национальности, изучающих родной язык» |
процентов |
76,4 |
77,0 |
77,5 |
78,0 |
78,5 |
79,0 |
|
18 |
Показатель 2.3 «Доля учителей хакасского языка, повысивших уровень квалификации, ежегодно» |
единиц |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
|
19 |
Показатель 2.4 «Количество изданных учебных пособий, детских литературно-художественных журналов на хакасском языке, ежегодно» |
единиц |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
20 |
Показатель 2.5 «Доля представителей коренного малочисленного народа Российской Федерации – шорцев, охваченных мероприятиями по сохранению и пропаганде традиционной культуры» |
процентов |
30,0 |
30,5 |
31,0 |
31,5 |
32,0 |
32,5 |
|
21 |
Показатель 2.6 «Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства» |
человек |
12000 |
12000 |
18365 |
18400 |
18400 |
18400 |
|
22 |
Показатель 2.7 «Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России» |
человек |
12000 |
12000 |
14730 |
14800 |
14800 |
14800 |
|
23 |
Подпрограмма 3 «Формирование открытой информационной среды Республики Хакасия» |
|
|||||||
24 |
Показатель 3.1 «Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, ежегодно» |
минут |
1020 |
1020 |
1020 |
|
|
|
|
25 |
Показатель 3.2 «Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации, ежегодно» |
минут |
|
|
|
101972 |
101972 |
101972 |
|
26 |
Показатель 3.3 «Объем печатных полос, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации, ежегодно»
|
полос |
3400 |
3400 |
3400 |
4100 |
4100 |
4100 |
|
27 |
Подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом» |
|
|||||||
28 |
Показатель 4.1 «Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем числе участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей» |
процентов |
90,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
|
29 |
Показатель 4.2 «Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию, ежегодно» |
человек |
16 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
30 |
Показатель 4.3 «Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Хакасия, в общем числе участников Государственной программы» |
процентов |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
31 |
Показатель 4.4 «Доля рассмотренных анкет соотечественников – потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет» |
процентов |
100 |
– |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
32 |
Показатель 4.5 «Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих высшее образование, ученые степени, ученые звания или занимающихся научной работой, от общего числа участников Государственной программы соотечественников и членов их семей» |
процентов |
22 |
– |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
33 |
Подпрограмма 5 «Развитие социально ориентированной журналистики» |
|
|||||||
34 |
Показатель 5.1 «Количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия» |
единиц |
20 |
25 |
25 |
0 |
25 |
25 |
»; |
7) в графе 2 приложения 3 к текстовой части государственной программы:
в строке «Государственная программа Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия» слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия (далее – Минтруд Хакасии)» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке «Подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом» слова «Минтруд Хакасии» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке «Основное мероприятие 4.1 «Поддержка участников Государственной программы и членов их семей для адаптации и интеграции в принимающее сообщество» слова «Минтруд Хакасии» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
8) в приложении 4 к текстовой части государственной программы:
в графе 5 строки 3:
после слов «Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, – не менее 1020 минут ежегодно;» дополнить словами «длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации – не менее 101972 минут ежегодно;»;
слова «3400,0 полосы» заменить словами «4100 полос»;
в графе 3:
в строке 4 слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке 4.1 слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке 4.2 слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке 4.3 слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке 4.4 слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
в строке 4.5 слова «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия»;
9) абзац пятый приложения 8 к текстовой части государственной программы изложить в следующей редакции:
«подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей,
а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения, размещает в информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники», интерактивном портале Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерства внутренних дел по Республике Хакасия;».
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов