от 27.12.2019 № 678 О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия», утвержденную
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 27.12.2019 № 678
О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2018 № 519
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия
от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2018 № 519 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 07.11.2018, № 1900201811070001), следующие изменения:
1) паспорт программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия
«Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
в Республике Хакасия»
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
– |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
|
Соисполнители государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Исполнители государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Цель государственной программы |
– |
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия |
|
Задачи государственной программы
|
– |
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Подпрограммы государственной программы
|
– |
отсутствуют |
|
Сроки реализации государственной программы
|
– |
2019–2024 годы |
|
Объемы финансирования государственной программы
|
– |
941445,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 155037,0 тыс. рублей; 2020 год – 164170,0 тыс. рублей; 2021 год – 159603,0 тыс. рублей; 2022 год – 159793,0 тыс. рублей; 2023 год – 151421,0 тыс. рублей; 2024 год – 151421,0 тыс. рублей
|
|
Конечные результаты государственной программы
|
– |
расширение перечня видов государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ); достижение срока ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги не более 15 минут; увеличение количества получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ, до 900 тыс. человек в год; увеличение количества электронных сервисов, к которым подключена автоматизированная информационная система МФЦ (далее – АИС МФЦ), до 26 единиц; увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ по межведомственным каналам взаимодействия (в электронном виде); соответствие МФЦ единым стандартам качества; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением услуг, не менее 7500 заявителей в год; увеличение видов услуг и мер поддержки, предоставляемых в центрах оказания услуг для бизнеса, до 130 единиц»; |
2) разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
в Республике Хакасия»
1.1. Цель и задачи государственной программы
Государственная программа Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (с последующими изменениями), одним из условий социально-экономического развития Республики Хакасия является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Республики Хакасия в частности. Решение данной задачи носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления.
Целью Программы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
2) организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели Программы и решение поставленных задач позволит расширить перечень видов государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ, увеличить количество получателей услуг на базе МФЦ, увеличить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных (муниципальных услуг), предоставляемых на базе МФЦ, понизить коррупциогенные риски, возможные при взаимодействии субъектов малого и среднего предпринимательства с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, повысить национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в Республике Хакасия.
Перечни основных мероприятий и целевых показателей Программы, а также информация о ресурсном обеспечении реализации Программы приведены в приложениях 1, 2, 3.
1.2. Описание рисков реализации государственной программы
В условиях рыночной экономики реализация Программы сопряжена с определенными рисками, которые могут оказать влияние на достижение цели и задач Программы.
Возможные риски реализации Программы:
|
Группа рисков |
Степень влияния на достижение цели Программы |
Вероятность возникновения |
Меры по профилактике рисков |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Репутационные – недостаточная комфортность помещений, в которых осуществляется оказание услуг, долгое время ожидания в очереди при получении услуг, некомпетентность сотрудников, оказывающих те или иные услуги |
высокая |
высокая |
Повышение квалификации сотрудников, контроль за качеством предоставления услуг, обустройство зала ожидания для посетителей, создание эффективной системы стимулирования сотрудников |
|
Управленческие – неверные кадровые решения, непродуманный график работы, неэффективная система мотивации и стимулирования сотрудников |
средняя |
низкая |
Обеспечение высокого качества планирования и прогнозирования деятельности учреждения, создание эффективной системы оценки сотрудников при назначении на должность, создание эффективной системы стимулирования сотрудников |
|
Технические – проблемы с техническим обеспечением оказания услуг (перебои с электроэнергией, нарушения в работе центров обработки данных в органах государственной власти, проблемы с каналами связи) |
средняя |
низкая |
Данные рисковые ситуации в большей степени относятся к форс-мажорным ситуациям. К мерам по профилактике относятся соблюдение платежной дисциплины за электроэнергию и услуги связи |
|
Снабженческие – отсутствие материально-технических средств, необходимых для оказания услуг (бумага, канцелярские принадлежности), оборудование рабочего места сотрудника |
низкая |
низкая |
Обеспечение высокого качества планирования закупочной деятельности и внедрение режима разумного использования материально-технических средств, создание запасов |
Важной задачей при управлении рисками является организация мер профилактики, направленных на предотвращение наступления рисковых ситуаций. В этом случае значительную роль играет прогнозирование возможных рисков и планирование деятельности учреждения.
При наступлении рисковых ситуаций важно минимизировать степень влияния риска на достижение поставленных задач, осуществляя координацию ситуации.»;
3) приложение 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия»
Перечень
основных мероприятий государственной программы
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок реализации |
Конечные результаты |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государствен-ной программы (номер показателя, характеризую-щего результат реализации основного мероприятия) |
|
|
|
начало |
окон-чание |
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Государственная программа Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия» |
|
||||||
|
Задача 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» |
|
||||||
|
Основное мероприятие |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
2019 |
2024 |
Расширение перечня видов государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ; достижение срока ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги не более 15 минут; увеличение количества получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ, до 900 тыс. человек в год; увеличение количества электронных сервисов, к которым подключена АИС МФЦ, до 26 единиц; увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ по межведомственным каналам взаимодействия (в электронном виде); соответствие МФЦ единым стандартам качества |
Развитие и содер-жание террито-риальных отделов МФЦ, обеспечение повышения квали-фикации сотрудников, доработка и расшире-ние автоматизирован-ной информационной системы, обеспечение межведомственного взаимодействия между МФЦ и государствен-ными органами, обеспечение информи-рованности граждан и юридических лиц о порядке и способах получения государст-венных (муниципаль-ных) услуг |
1, 2, 3 |
|
|
Задача 2. Организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
||||||
|
Основное мероприятие |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
2019 |
2024 |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением услуг, не менее 7500 заявителей в год; увеличение видов услуг и мер поддержки, предоставляемых в центрах оказания услуг для бизнеса, до 130 единиц |
Организация дополнительных окон обслуживания на базе МФЦ (для субъектов малого и среднего предпринимательства); открытие центров оказания услуг для бизнеса на базе коммерческих банков и иных организаций |
4, 5 |
»; |
4) в приложении 2 нумерационный заголовок и наименование таблицы изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия»
Перечень показателей государственной программы»;
5) приложение 3 изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
|
Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель и (или) участник |
Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
|||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
Государственная программа Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
155037 |
164170 |
159603 |
159793 |
151421 |
151421 |
|
|
|
|
Задача 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» |
|
|
||||||||
|
Основное мероприятие 1.1 «Развитие и обеспечение текущей деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
155037 |
164170 |
159603 |
159793 |
151421 |
151421 |
|
|
|
|
Задача 2. Организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
||||||||
|
Основное мероприятие 2.1 «Развитие проекта «Многофункциональные центры для бизнеса», |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
»; |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6) приложение 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия»
План реализации государственной программы на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов
|
№ п/п |
Наименование подпрограммы, контрольного события |
Ответственный исполнитель (РОГВ/Ф.И.О.) |
Срок реали-зации (дата) |
Ожидаемый результат реализации |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
||||||
|
всего на очеред-ной финан-совый год и плано-вый период |
в том числе на очередной финансовый год |
||||||||||
|
всего |
республи-канский бюджет Респуб-лики Хакасия |
консоли-дирован-ные бюджеты муници-пальных образова-ний |
феде-ральный бюджет |
внебюд-жетные средства |
|
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
1 |
Повышение качества и доступности государствен-ных и муници-пальных услуг, совершенство-вание автома-тизации процессов оказания государствен-ных и муниципаль-ных услуг по принципу «одного окна» |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия: Темерова Е.А., Щербинина Е.А; ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»: Журавлев О.В., Кокова Л.Е., Осикова А.А. |
Х |
Расширение перечня видов государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ; достижение срока ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при полу-чении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги не более 15 минут; увеличение количества получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ, до 900 тыс. человек в год; увеличение количества электронных сервисов, к которым подключена АИС МФЦ, до 26 единиц; увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ по межведомствен-ным каналам взаимодействия (в электронном виде); соответствие МФЦ единым стандартам качества |
483566 |
164170 |
164170 |
0 |
0 |
0 |
|
|
1.1 |
Заключение соглашений с органами исполнитель-ной власти и местного самоуправле-ния о передаче услуг для предоставле-ния на базе МФЦ; расширение перечня оказываемых на базе МФЦ услуг путем заключения дополнитель-ных соглаше-ний к уже имеющимся |
Щербинина Е.А., Журавлев О.В., Кокова Л.Е., Осикова А.А. |
посто-янно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
1.2 |
Повышение квалификации сотрудников |
Журавлев О.В.
|
посто-янно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
1.3 |
Обустройство зала ожидания для посетителей системами кондициониро-вания воздуха |
Журавлев О.В.
|
2019–2020 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
1.4 |
Подключение АИС МФЦ к дополнитель-ным электрон-ным сервисам |
Журавлев О.В., Кокова Л.Е.
|
2020–2023 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
2 |
Организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринима-тельства |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия: Темерова Е.А., Щербинина Е.А; ГАУ РХ «МФЦ Хакасии»: Журавлев О.В., Кокова Л.Е., Осикова А.А. |
Х |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпри-нимательства, обратившихся за предоставлением услуг, не менее 7500 заявителей в год; увеличение видов услуг и мер поддержки, предоставляемых в центрах оказания услуг для бизнеса, до 130 единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.1 |
Заключение соглашений с коммерческими банками и иными организациями об открытии центров оказания услуг на базе этих банков (организаций) |
Журавлев О.В., Кокова Л.Е.
|
2019–2024 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
2.2 |
Расширение перечня видов услуг и мер поддержки, предоставля-емых в центрах оказания услуг для бизнеса, путем заключения соответ-ствующих соглашений, в том числе с организациями, осуществляю-щими поддержку субъектов малого и среднего предпри-нимательства |
Журавлев О.В., Осикова А.А. |
посто-янно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
3. |
ИТОГО по государствен-ной программе
|
|
Х |
|
483566 |
164170 |
164170 |
0 |
0 |
0 |
». |
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Н. Миронов