ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 30.12.2019 № 731

О мерах по созданию государственной информационной системы земель Республики Хакасия

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 734, во исполнение пункта 2 Перечня поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия по итогам совещания по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения от 06.11.2019 № ПР-42п, в целях создания условий, обеспечивающих доступ исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия к пространственным данным Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему земель Республики Хакасия (далее – ГИСЗРХ).

2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИСЗРХ.

3. Определить:

1) заказчиком ГИСЗРХ – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

2) операторами ГИСЗРХ – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия на основании соглашений с ними об обмене информацией и использовании органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия ГИСЗРХ для осуществления своих полномочий;

3) администраторами ГИСЗРХ – сотрудник Государственного комитета цифрового развития и связи Республики Хакасия, сотрудник Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Центр информатизации и новых технологий Республики Хакасия»;

4) участниками информационного взаимодействия в рамках ГИСЗРХ – федеральные органы исполнительной власти в Республике Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия на основе заключенных с ними соглашений;

5) заявителями, которым в установленном порядке может быть предоставлена информация из ГИСЗРХ в электронном виде, – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, физические и юридические лица.

Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                          В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«О мерах по созданию государственной информационной системы земель Республики Хакасия»

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе земель

Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи создания и порядок эксплуатации государственной информационной системы земель Республики Хакасия (далее – ГИСЗРХ).

1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

ГИСЗРХ – система, предназначенная для сбора, обработки, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в ней объектах;

данные – информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при возможном участии человека;

пространственный объект – любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;

пространственные данные – цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

базовые пространственные данные – разрешенные к открытому опубликованию цифровые данные о наиболее используемых пространственных объектах, отличающихся устойчивостью пространственного положения во времени и служащих основой позиционирования других пространственных объектов;

метаданные – данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;

цифровая топографическая карта – цифровая картографическая модель, содержание которой соответствует содержанию карты определенного вида и масштаба;

ортофотоплан – фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путем аэрофотосъемки или спутниковой съемки.

2. Цель и функциональные задачи ГИСЗРХ

2.1. Основной целью создания ГИСЗРХ является создание условий, обеспечивающих доступ органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия к пространственным данным Республики Хакасия и их эффективное использование.

Достижение этой цели позволит обеспечить:

повышение качества и эффективности управления территориями на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии в пределах компетенции управленческих решений и контроле их исполнения;

обеспечение доступности актуальной и достоверной информации о региональных пространственных данных пользователям информационной системы.

2.2. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

создание на основе геоинформационных технологий системы, позволяющей обеспечить централизованное накопление, ведение, обработку и обеспечение доступности пространственных данных в сети Интернет, а также поддерживающей ведение мониторинга местоположения объектов на местности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия;

интеграция информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные муниципальных образований в Республике Хакасия;

2.3. ГИСЗРХ обеспечивается:

1) централизованное хранение и управление базовыми пространственными данными;

2) организация распределенной системы сбора, хранения и обработки пространственных данных;

3) информационное обеспечение формирования и принятия управленческих решений, а именно:

обеспечение доступности пользователям всей имеющейся информации;

тематический анализ данных по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;

моделирование и отображение процессов и явлений, происходящих на территории Республики Хакасия;

4) обеспечение целостности, непротиворечивости, защищенности и безопасности пространственных информационных ресурсов.

3. Состав и структура ГИСЗРХ

3.1. ГИСЗРХ состоит из программно-аппаратного комплекса, содержащего:

аппаратные средства;

программное обеспечение;

данные, включающие базовые пространственные данные, цифровые топографические карты муниципальных образований в Республике Хакасия, космические снимки открытого пользования, тематические карты.

3.2. Тематические карты включают следующую информацию:

сведения государственного кадастра недвижимости;

сведения об объектах землеустройства, земельных участках, в том числе обременениях земельного участка, ограничениях его использования;

сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе охранных зонах (водоохранных зонах водных объектов, охранных зонах инженерных коммуникаций, охранных зонах памятников природы и т.д.);

сведения территориального планирования Республики Хакасия и ее муниципальных образований;

сведения об использовании земель сельскохозяйственного назначения.

3.3. Организационную структуру ГИСЗРХ составляют:

1) администраторы ГИСЗРХ: сотрудник Государственного комитета цифрового развития и связи Республики Хакасия, сотрудник Государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Центр информатизации и новых технологий Республики Хакасия», ответственные за:

организацию обеспечения работоспособности серверного оборудования ГИСЗРХ, в соответствии с требованиями технической (в том числе эксплуатационной) документации;

обеспечение хранения информации, содержащейся в базах данных ГИСЗРХ, с учетом требований законодательства Российской Федерации по обеспечению информационной безопасности;

организацию иных мероприятий по поддержанию в работоспособном состоянии серверного оборудования ГИСЗРХ без изменений программного кода и структуры базы данных ГИСЗРХ;

обеспечение фиксирования сведений о фактах доступа к ГИСЗРХ и осуществление их хранения;

2) операторы ГИСЗРХ: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – оператор), ответственные за размещение данных;

3) исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, ответственный за создание и развитие ГИСЗРХ, которым является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

4. Порядок эксплуатации ГИСЗРХ

4.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и подведомственные им организации участвуют в актуализации базовых, тематических пространственных данных и их метаданных, предоставляя данные оператору.

4.2. Территориальные федеральные органы исполнительной власти в Республике Хакасия участвуют в информационном взаимодействии на основании соглашений между территориальными федеральными органами исполнительной власти в Республике Хакасия и исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.

4.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия участвуют в информационном взаимодействии на основании соглашений между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.

4.4. Информация, размещаемая в ГИСЗРХ, не должна содержать сведения, составляющие государственную тайну, а также другую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

4.5. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность предоставляемых данных несут органы, предоставляющие данные.

5. Ответственность

5.1. Должностные лица, допущенные к обработке данных в ГИСЗРХ в соответствии с законодательством Российской Федерации, несут ответственность за ущерб, возникший по их вине, в результате:

1) неправильного или ненадлежащего составления электронного документа;

2) разглашения и (или) передачи третьим лицам сведений, паролей доступа к данным (включая компрометацию криптографических ключей и ключей электронной цифровой подписи);

3) утраты, несанкционированного уничтожения, изменения, исправления данных, утери носителей данных;

4) совершения иных действий (бездействия), повлекших причинения ущерба.