ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 15.02.2021 № 54

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на осуществление мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства и по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                 Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на осуществление мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства и по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры.

2.                 Обеспечить размещение настоящего постановления на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия     (r-19.ru), на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (minstroy19.ru).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии публично-правовой компании «Фонд защиты прав
граждан – участников долевого строительства» на осуществление мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства и по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры»

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из республиканского бюджета
Республики Хакасия субсидии публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на осуществление мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства и по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры

1.      Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок определения объема и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) в целях финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из республиканского бюджета Республики Хакасия, заключаемым между Фондом и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее соответственно – соглашение, Правила принятия решения).

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (r-19.ru) при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке;

2) принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения (далее – решение о финансировании).

2.2. Для предоставления субсидии Фонд представляет в Министерство:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее – заявка);

2) письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

3) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

2.3. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, в распоряжении которых находятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие сведения (в случае если Фонд не представил их в Министерство по собственной инициативе):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.4. Министерство в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление Фондом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не в полном объеме;

несоответствие Фонда или сведений в его заявке условиям предоставления субсидии, установленным подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

отсутствие бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Фондом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение срока, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка:

Министерство направляет в Фонд письменное извещение о принятии решения о предоставлении субсидии;

Фонд направляет в Министерство решение о финансировании;

Министерство определяет размер субсидии в размере предельного объема финансирования за счет имущественного взноса Республики Хакасия, указанного в решении о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения;

Министерство включает условие о размере субсидии в соглашение, подписывает его и направляет соглашение для подписания в Фонд.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения, направляет в Фонд письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.7. В соглашение в обязательном порядке включаются:

условие о согласии Фонда на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство Фонда не приобретать за счет средств, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия в качестве субсидии, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;

условие о согласии Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

иные условия предоставления субсидии, предусмотренные приложением к Правилам принятия решения.

2.8. В случае непредставления Фондом в установленный срок решения о финансировании Фонд считается уклонившимся от заключения соглашения, и субсидия Фонду не предоставляется. В указанном случае Фонд вправе повторно представить в Министерство документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, которые подлежат рассмотрению Министерством в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав
граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию на 26 декабря 2022 года, конечное значение которого устанавливается соглашением.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на основании соглашения и заявки на перечисление субсидии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, при условии представления Фондом в Министерство решения о финансировании в течение указанного срока.

Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13.07.2015
№ 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.11. Министерство вправе по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия принять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, решение об использовании остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году на отчетную дату, установленную в соглашении, либо неиспользованного по состоянию на 26 декабря 2022 года на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней после получения от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В случае отсутствия указанного решения Министерства об использовании остатка субсидии Фонд в порядке и сроки, установленные пунктом 4.4 настоящего Порядка, осуществляет возврат в республиканский бюджет Республики Хакасия неиспользованного остатка субсидии.

3. Требования к отчетности

            3.1. Фонд не позднее 10 рабочих дней после 26 декабря 2022 года представляет в Министерство отчет о количестве граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017
№ 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашений о предоставлении субсидий, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии, и

ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Хакасия проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия, а также в случае указания в документах, представленных Фондом, недостоверных сведений, при условии направления Министерством обоснованного требования о возврате субсидии в Фонд.

Часть субсидии в размере неиспользованного остатка подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случае, установленном абзацем вторым пункта 2.11 настоящего Порядка.

4.3. Министерство в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляет в Фонд письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии (остатка субсидии) с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии (остатка субсидии), и реквизитов для перечисления денежных средств.

4.4. Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.

4.5. При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.