ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 08.06.2021 № 291

Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 06.07.2007 № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия руководствоваться Порядком проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Хакасия

«Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»

ПОРЯДОК

проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Общие положения

            1.1 Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разработан в соответствии с федеральными законами от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» (далее – приказ Минприроды России № 899),
от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (далее – приказ Минприроды России № 811), в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) на территории Республики Хакасия.

            1.2. Настоящий Порядок определяет общие правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее – объекты, категории), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – хозяйствующие субъекты).

            Работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Республики Хакасия организуются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области охраны атмосферного воздуха – Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – Министерство) и органами местного самоуправления, на территории которых представлена информация о НМУ.

            В целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха Министерство в рамках установленной компетенции организует проведение плановых (рейдовых) осмотров по выявлению источников загрязнения атмосферного воздуха. Органы местного самоуправления Республики Хакасия оказывают содействие в выявлении несанкционированных источников загрязнения атмосферного воздуха, в частности, в выявлении и ликвидации возгораний твердых коммунальных и производственных отходов.

            В настоящем постановлении используются понятия в значениях, определенных приказами Минприроды России № 811, 899.

            1.3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется на основании прогнозов Хакасского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – Хакасский ЦГМС) об ожидаемых НМУ, способствующих возможному опасному росту концентраций вредных примесей в атмосферном воздухе, с целью его предотвращения.

            Прогнозы о НМУ предоставляются Министерству, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды».

            1.4. Настоящий Порядок предусматривает выполнение следующих видов работ:

            разработка и согласование хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее – Перечень мероприятий) с Министерством;

            информирование хозяйствующих субъектов о НМУ;

            проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ в соответствии с согласованным Министерством Перечнем мероприятий;

            представление хозяйствующими субъектами отчета о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ и результатах производственного экологического контроля, осуществляемого при II и III режимах работы предприятия;

            государственный экологический надзор за выполнением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение требований настоящего Порядка.

2. Порядок информирования о наступлении НМУ

2.1. При получении прогнозов от Хакасского ЦГМС о наступлении НМУ, уточнении информации о НМУ в соответствии с приказом Минприроды России № 899 Министерство:

            в течение одного часа с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ, полученных в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, информирует о получении прогноза о наступлении НМУ Хакасский ЦГМС;

            в течение одного часа с момента получения информации о наступлении НМУ размещает прогноз о наступлении НМУ, уточнение информации о НМУ, полученные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и официальном сайте Министерства;

            в течение одного часа с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ направляет прогноз о наступлении НМУ, уточнение информации о НМУ, полученные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, в органы местного самоуправления, на территории которых прогнозируются НМУ.

            2.2. Органы местного самоуправления при получении прогнозов о наступлении НМУ, уточнении информации о НМУ:

            в течение одного часа с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ информируют о получении прогноза о наступлении НМУ Хакасский ЦГМС и Министерство, направившие прогноз о наступлении НМУ;

            в течение двух часов с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ принимают меры по его доведению до хозяйствующих субъектов, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия.

3. Порядок разработки, согласования и проведения хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ

            3.1. Разработка Перечня мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ (далее – мероприятия) осуществляется хозяйствующими субъектами в соответствии с приказом Минприроды России № 811.

            3.2. Мероприятия утверждаются руководителями хозяйствующих субъектов и подлежат согласованию с Министерством.

            3.3. Процедура согласования (мотивированного отказа в согласовании) мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком согласования Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологический условий, утвержденным приказом Министерства от 10.12.2020 № 010-1842-пр (далее – Порядок согласования). Срок согласования мероприятий не должен превышать 30 дней. Рекомендуемая форма Перечня мероприятий, образец содержания пояснительной записки к нему определены Порядком согласования.

            Перечень мероприятий подлежит корректировке в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, на котором реализуются мероприятия, включенные в Перечень мероприятий, изменились на более чем 25%. Откорректированный план мероприятий подлежит повторному согласованию с Министерством в установленном порядке.

            3.4. Хозяйствующие субъекты после получения информации о НМУ организуют работу по реализации мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ в соответствии с разделом III приказа Минприроды России № 811.

            3.5. По окончании периода НМУ хозяйствующие субъекты в течение пяти рабочих дней представляют в Министерство отчет о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, включая результаты инструментальных замеров (при наличии), для анализа и выработки мер в целях повышения эффективности организации работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

            Форма отчета о проведении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее – отчет) приведена в приложении 1 к настоящему Порядку. Отчет представляется в формате doc/docx.

4. Контроль за выполнением мероприятий

по уменьшению выбросов в периоды НМУ

            4.1. Поступление информации о НМУ является основанием для проведения Министерством на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, внеплановых выездных проверок в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

            4.2. Хозяйствующие субъекты осуществляют производственный контроль за выполнением мероприятий на объектах I, II и III категорий в соответствии с технологическими регламентами работы всех производств, оборудования и установок.

            4.3. Министерство в целях определения эффективности выполнения мероприятий осуществляет анализ данных инструментального контроля качества атмосферного воздуха, полученных в рамках соответствующего государственного мониторинга, а также отчетов оценки эффективности выполнения мероприятий, направленных хозяйствующими субъектами, и формирует рекомендации по корректировке мероприятий для поселения, городского округа Республики Хакасия, конкретных объектов I, II и III категорий с уведомлением хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на таких объектах, и органов местного самоуправления.

Приложение

к Порядку проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Форма отчета

о проведении мероприятий по уменьшению выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ)

____________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, ИНН*)

____________________________________________________________

(наименование объекта, на котором проводились мероприятия, адрес объекта)

* Индивидуальный номер налогоплательщика