ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 10.08.2021 № 382

Об утверждении Порядка определения объема

и предоставления субсидий из республиканского

бюджета Республики Хакасия Фонду развития

промышленности Республики Хакасия

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                              И. Войнова

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Порядка

определения объема и

предоставления субсидий из

республиканского бюджета

Республики Хакасия Фонду развития

промышленности Республики

Хакасия»

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия

1.      Общие положения

1.1.           Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями) и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия (далее – Фонд).

1.2.           Субсидия предоставляется Фонду из республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, на финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда, в том числе на оплату труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для работы Фонда, связанные с осуществлением видов деятельности, предусмотренных уставом Фонда (далее – субсидия), в том числе с предоставлением займов промышленным предприятиям в Республике Хакасия. Субсидия предоставляется Фонду в целях развития и повышения конкурентоспособности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Республики Хакасия путем выдачи Фондом займов промышленным предприятиям в Республике Хакасия.

1.3.           Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий Фонду на соответствующий финансовый год, является Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.4.           Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (r-19.ru) при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2) использование субсидии на обеспечение текущей деятельности Фонда, в том числе на оплату труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для работы Фонда, связанные с осуществлением видов деятельности, предусмотренных Уставом Фонда.

2.2. Для получения субсидии Фонд направляет в Министерство:

1) заявку о предоставлении субсидии (далее – заявка) по форме, установленной приказом Министерства, которая должна содержать расчеты и финансово-экономическое обоснование размера субсидии, исходя из размера годовой сметы административно-хозяйственных расходов, запрашиваемый объем субсидии с указанием цели ее использования, а также ожидаемые экономические эффекты от ее предоставления;

2) годовую смету административно-хозяйственных расходов, согласованную наблюдательным советом Фонда и утвержденную директором Фонда;

3) письмо, подписанное руководителем Фонда, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки, документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, в распоряжении которых находятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие сведения (в случае если Фонд не представил их в Министерство по собственной инициативе):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.4. Регистрация заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления. Министерство в срок, не превышающий семи дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

установление факта недостоверности предоставленной Фондом информации;

несоответствие Фонда или сведений в его заявке условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

представление Фондом заявки, не соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, на цели предоставления субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Фондом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6. Объем субсидии определяется Министерством в размере затрат на финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда на основании размера годовой сметы административно-хозяйственных расходов Фонда, согласованной наблюдательным советом Фонда и утвержденной директором Фонда, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на предоставление субсидии Фонду.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Фонд письменное извещение о принятии решения о предоставлении субсидии.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Фонд письменное извещение об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причины отказа.

2.9. Основанием предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Фондом и Министерством (далее – соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 22.04.2021 № 89-од
«Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

2.10. В течение десяти рабочих дней после получения Фондом извещения о предоставлении субсидии Министерство направляет для заключения в Фонд проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.11. Соглашение должно содержать:

1) цель предоставления субсидии и ее размер;

2) порядок и условия предоставления субсидии;

3) права и обязанности сторон;

4) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

5) условие об осуществлении Министерством и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) согласие Фонда, а также лиц, получающих средства субсидии на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

8) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Фонда, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о возможности использования остатка субсидии, не использованного на отчетную дату, определенную в соглашении при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах и о возврате такого остатка субсидии в случае отсутствия указанного решения;

12) порядок и сроки возврата остатка субсидии в текущем финансовом году.

2.12. Результатом предоставления субсидии является количество вновь созданных рабочих мест на промышленных предприятиях, относящихся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» и которым предоставлен займ Фондом, значение и срок достижения значения которого устанавливается соглашением.

2.13. Субсидия не подлежит казначейскому сопровождению. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в текущем финансовом году Фонду на отдельный расчетный счет Фонда в кредитной организации в течение семи рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Министерства средств от Министерства финансов Республики Хакасия в целях предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд предоставляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Отчеты о расходах и о достижении значений результатов предоставления субсидии представляются по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставления субсидии, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Соблюдение Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. Для проведения проверки Фонд в сроки, установленные в запросе о представлении документов, обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.

4.3. В случае установления факта использования Фондом субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в полном объеме.

4.4. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии.

4.5. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии (далее – неиспользованный остаток) Фонд уведомляет Министерство о наличии или отсутствии потребности в нем в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке должно содержать обоснование с указанием сумм и направлений расходования (далее – заявление).

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением получателя субсидии о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в подтверждении Министерством потребности в неиспользованном остатке в текущем финансовом году являются:

несоответствие указанных в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии направлений расходования средств субсидии целям предоставления субсидии;

отсутствие в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования средств субсидии.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке субсидии, если невозвращение остатка субсидии может повлиять на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.

В случае принятия Министерством решения об отказе в подтверждении потребности в неиспользованном остатке данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка.

В случае отсутствия у Фонда потребности в неиспользованном остатке средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 первых рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата неиспользованного остатка в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.