ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 10.12.2021 № 638

Об утверждении Правил предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году.

Исполняющий обязанности

Главы Республики Хакасия –

Председателя Правительства

Республики Хакасия                                                                                            И.Войнова

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Правил

предоставления субсидии Фонду

развития Республики Хакасия на

поддержку субъектов малого

и среднего предпринимательства в

2021 году»

ПРАВИЛА

предоставления субсидии Фонду развития Республики Хакасия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году

1.                 Общие положения

1.1.      Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1492) и устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации Фонду развития Республики Хакасия, учредителем которой является Правительство Республики Хакасия, в 2021 году (далее – Фонд).

1.2.      Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее – Министерство) является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии Фонду на соответствующий финансовый год.

1.3.      Субсидия предоставляется Фонду из республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год, в целях оказания финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – получатели поддержки).

Финансовая помощь получателям поддержки предоставляется Фондом при соблюдении следующих условий:

получатель поддержки зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Республики Хакасия;

получатель поддержки включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 ноября 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

получатель поддержки осуществляет основной вид экономической деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков согласно коду 56 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 ноября 2021 года;

получатель поддержки (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель поддержки (индивидуальный предприниматель) на дату получения финансовой помощи не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

у получателя поддержки по состоянию на 1 декабря 2021 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей
(при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи запроса). Проверка соответствия получателей поддержки настоящему абзацу осуществляется Министерством по сведениям          о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по ним в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, находящимся в распоряжении Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, по соответствующему обращению Фонда в Министерство в порядке, предусмотренном приказом Фонда.

Размер финансовой помощи для получателя поддержки определяется Фондом как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2021 года, установленной статьей 1 Федерального закона
от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на количество работников получателя поддержки – организации и физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера с получателем поддержки – организацией, в ноябре 2021 года (на количество работников получателя поддержки – индивидуального предпринимателя и физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера с получателем поддержки – индивидуальным предпринимателем, в ноябре 2021 года, увеличенное на единицу) и на коэффициент 0,5.

1.4.      Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период).

2.      Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

1) использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил;

2) по состоянию на первое число месяца подачи заявки:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату
в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, установленные пунктом 1.3 настоящих Правил;

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Для получения субсидии Фонд направляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее – заявка);

2) копию устава Фонда, заверенную руководителем;

3) порядок (положение) предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), утвержденный руководителем Фонда.

2.3. Регистрация заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, осуществляется Министерством в день их поступления.

2.4. Министерство в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе
в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

2) несоответствие Фонда или сведений в его заявке условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил;

3) представление Фондом заявки, не соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил, и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил;

4) отсутствие бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, на цели предоставления субсидии.

2.6. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения
о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в письменном виде направляет Фонду уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии Фонду (об отказе в предоставлении субсидии Фонду с обоснованием причины отказа).

2.7. Размер субсидии равен объему лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в целях предоставления субсидии.

2.8. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Фондом
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.9. Основанием предоставления субсидии является соглашение
о предоставлении субсидии, заключаемое между Фондом и Министерством
(далее – соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 22.04.2021 № 89-од
«Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

2.10. В течение пяти рабочих дней после направления в Фонд уведомления
о предоставлении субсидии Министерство направляет в Фонд для заключения проект соглашения.

2.11. Соглашение должно содержать:

1) цель предоставления субсидии и ее размер;

2) порядок и условия предоставления субсидии;

3) права и обязанности сторон;

4) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

5) условие об осуществлении Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидии;

6) согласие Фонда, а также лиц, получающих средства субсидии
на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

8) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных средств субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат Фонда, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о возможности использования остатка субсидии,
не использованного на отчетную дату, определенную в соглашении при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах, и о возврате такого остатка субсидии в случае отсутствия указанного решения;

12) порядок и сроки возврата остатка субсидии в текущем финансовом году;

13) условие о включении в порядок (положение) предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденный руководителем Фонда, положений, предусмотренных пунктом 4, подпунктом «м» пункта 5, пунктом 6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением
№ 1492.

2.12. Результатом предоставления субсидии является количество заключенных соглашений с получателями поддержки.

2.13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Министерство финансов Республики Хакасия заявку
на финансирование.

2.14. Субсидия не подлежит казначейскому сопровождению. Перечисление субсидии Фонду осуществляется Министерством в текущем финансовом году
на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение семи рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Министерства средств
от Министерства финансов Республики Хакасия в целях предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд представляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Отчеты о расходах и о достижении значений результатов предоставления субсидии представляются по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. Для проведения проверки Фонд в сроки, установленные в запросе
о представлении документов, обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.

4.3. В случае установления факта использования Фондом субсидии
не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством
и (или) органом государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в полном объеме.

4.4. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии. Министерство в течение
пяти рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет Фонду уведомление о возврате субсидии.

4.5. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка средств субсидии (далее – неиспользованный остаток) Фонд уведомляет Министерство о наличии или отсутствии потребности в нем в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования (далее – заявление).

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением получателя субсидии о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в подтверждении Министерством потребности
в неиспользованном остатке в текущем финансовом году являются:

несоответствие указанных в заявлении направлений расходования средств субсидии целям предоставления субсидии;

отсутствие в заявлении обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования средств субсидии;

отсутствие согласования потребности в неиспользованном остатке Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае принятия Министерством решения об отказе в подтверждении потребности в неиспользованном остатке данные средства подлежат возврату
в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании потребности в неиспользованном остатке, если использование неиспользованного остатка на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году приведет
к невозможности исполнения установленных расходных обязательств Республики Хакасия.

В случае отсутствия у Фонда потребности в неиспользованном остатке средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия
в течение 15 первых рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата неиспользованного остатка в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.