ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 13.05.2022 № 261

 

О внесении изменений в Положение о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.03.2008 № 58

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Положение о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.03.2008 № 58 («Вестник Хакасии», 2008, № 13; 2011, № 10; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14.12.2017, № 1900201712140002; 30.05.2018, № 1900201805300003; 22.06.2020,     № 1900202006220004; 14.05.2021, № 190020210514004), следующие изменения:

1)                в абзаце шестом пункта 1.2 слова «соответствующий договор» заменить словами «соответствующее соглашение»;

2)                пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Гранты предоставляются по результатам отбора в форме конкурса исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, осуществляющими функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период: Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерством экономического развития Республики Хакасия; Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия; Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.»;

3)     пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Грантодатель обеспечивает размещение информации о проведении конкурса на Едином портале, на Официальном портале не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса с указанием в объявлении о проведении конкурса:

сроков проведения конкурса с указанием сроков (порядка) проведения двух этапов конкурса;

даты начала подачи или окончания приема заявок негосударственными некоммерческими организациями, которые не могут быть меньше 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты грантодателя;

результатов предоставления грантов;

доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;

требований к негосударственным некоммерческим организациям и перечня документов, представляемых негосударственными некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок негосударственными некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых негосударственными некоммерческими организациями, включающих в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) на Официальном портале информации об участии в конкурсе, о предлагаемой Программе, иной информации, связанной с проведением конкурса;

порядка отзыва заявок негосударственных некоммерческих организаций, порядка возврата заявок негосударственных некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок негосударственных некоммерческих организаций, порядка внесения изменений в заявки негосударственных некоммерческих организаций;

правил рассмотрения и оценки заявок негосударственных некоммерческих организаций;

порядка предоставления негосударственным некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого грантополучатель должен подписать соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия гранта для реализации целевой социальной программы негосударственной некоммерческой организации Республики Хакасия (далее – соглашение о предоставлении гранта);

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта; 

даты размещения результатов конкурса на Едином портале, а также на Официальном портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.»;

4) подпункт 2 пункта 2.2 дополнить словами «(за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам)»;

5) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. Срок реализации Программы должен начинаться не ранее чем через два месяца с даты опубликования объявления о проведении конкурса и завершаться не позднее 01 декабря текущего финансового года. В объявлении о проведении конкурса грантодатель вправе определить иные предельные сроки реализации Программы с ограничением использования средств гранта не позднее 01 декабря текущего финансового года.»;

6) дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

«2.19. В случае непоступления от негосударственных некоммерческих организаций в установленный срок заявок грантодатель при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в целях предоставления гранта, в течение месяца после окончания срока подачи заявок обязан разместить новое объявление о проведении конкурса в порядке, установленном пунктом 2.1 Положения о грантах.»;

7) в подпункте 2 пункта 3.3 слова «сформированного в соответствии с экспертным заключением» заменить словами «указанного в экспертном заключении»;

8) подпункты 3, 4 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

«3) каждый член экспертного совета осуществляет оценку Программы по каждому критерию, указанному в оценочном листе (приложение 5 к Положению о грантах), и выставляет сумму баллов по каждой из рассмотренных Программ в отдельном оценочном листе с учетом максимального количества баллов по каждому критерию оценки согласно приложению 4 к Положению о грантах;

4)                председатель экспертного совета формирует экспертное заключение (приложение 6 к Положению о грантах), указывая номер каждой Программы в рейтинге в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3 Положения о грантах и присваивая ей количество баллов путем суммирования баллов, указанных в оценочных листах, заполненных экспертами по соответствующим Программам. В срок, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, председатель экспертного совета направляет экспертное заключение председателю конкурсной комиссии.»;

9) в абзаце девятом пункта 3.8 слово «договор» заменить словом «соглашение»;

10) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Условия предоставления гранта:

1) использование гранта на цель, предусмотренную пунктом 1.4 Положения о грантах;

2) заключение между грантодателем и грантополучателем соглашения о предоставлении гранта;

3) открытие грантополучателем расчетного счета в российской кредитной организации;

4) согласие грантополучателя на осуществление в отношении него проверки грантодателем соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;

5) достижение результата предоставления гранта, которым является реализация Программы.»;

11) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4. На основании решения конкурсной комиссии и приказа грантодателя о предоставлении гранта, принимаемого в течение двух рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения о победителе (победителях) конкурса, в течение пяти рабочих дней после издания приказа о предоставлении гранта грантодатель направляет негосударственной некоммерческой организации, признанной победителем конкурса, проект соглашения о предоставлении гранта по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Хакасия по предоставлению гранта являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия, грантодатель в течение пяти рабочих дней после издания приказа о предоставлении гранта направляет негосударственной некоммерческой организации, признанной победителем конкурса, письменное уведомление о необходимости заключении соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в течение семи рабочих дней после получения такого уведомления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).»;

12) в пункте 4.5:

в абзаце первом слово «договоре» заменить словом «соглашении»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«о согласии грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении него проверки грантодателем соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;»;

в абзаце восьмом слово «договор» в соответствующем падеже заменить словом «соглашение» в соответствующем падеже;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии грантодателем по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия в порядке, установленном разделом 6 Положения о грантах, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.»;

13) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

«4.6. Негосударственная некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении гранта рассматривает, заполняет и представляет грантодателю два экземпляра подписанного со своей стороны проекта соглашения о предоставлении гранта, неотъемлемой частью которого являются приложения к проекту соглашения о предоставлении гранта (смета расходов на выполнение мероприятий Программы и план-график ее реализации).»;

14) пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

«4.7. Грантодатель подписывает соглашение о предоставлении гранта в течение семи рабочих дней после его подписания и представления грантополучателем грантодателю либо со дня его подписания грантополучателем в системе «Электронный бюджет».»;

15) в пункте 4.8 слово «договор» заменить словом «соглашение о предоставлении гранта»;

16) в пункте 4.10 слово «договоре» заменить словом «соглашении»;

17) раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Требования к отчетности

 

5.1. Грантополучатель обязан представить финансовый отчет о реализации Программы, который является отчетом о достижении результата предоставления гранта, по форме согласно приложению 7 к Положению о грантах, соответствующей типовой форме соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в случае, указанном в абзаце втором пункта 4.4 Положения о грантах), и в срок не позднее 10 декабря года, в котором получен грант, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в случае, указанном в абзаце втором пункта 4.4 Положения о грантах), не позднее
15 февраля года, следующего за отчетным.

Указанные в настоящем пункте отчеты в случае, указанном в абзаце втором пункта 4.4 Положения о грантах, представляются грантополучателями в системе «Электронный бюджет».

В случае принятия грантодателем в соответствии с пунктом 2.10 Положения о грантах решения о возможности реализации мероприятий Программы в текущем и очередном финансовом году, в том числе в случаях принятия в соответствии с пунктом 6.6 Положения о грантах решения о наличии потребности в использовании остатков средств гранта, не использованных в отчетном финансовом году, грантополучатель представляет финансовый отчет о реализации Программы дважды: в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем окончания реализации Программы в соответствии с планом-графиком ее реализации.

5.2. В целях проверки достоверности сведений, указанных в отчетности и документах грантополучателя, грантодатель имеет право запрашивать информацию у третьих лиц и грантополучателя.

5.3. Грантополучатель обязуется:

1) обеспечить целевое и эффективное использование полученных средств гранта;

2) представить отчеты, указанные в пункте 5.1 Положения о грантах, с заверенными копиями подтверждающих (в том числе первичных финансовых) документов, указанных в форме отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с титульным листом и сопроводительным письмом грантополучателя в прошитом и пронумерованном виде.»;

            18) в наименовании раздела 6 слово «, целей» исключить;

19) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Грантодатель осуществляет проверку соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

20) в пункте 6.2 слова «цели и (или)» заменить словами «порядка и», слово «договора» заменить словами «соглашения о предоставлении гранта»;

            21) дополнить пунктом 6.6 следующего содержания:

«6.6. В случае невозможности реализации Программы в связи с невозможностью осуществления в текущем финансовом году расходов в полном объеме, необходимом для ее реализации, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта, по независящим от грантополучателя обстоятельствам грантодатель на основании финансового отчета о реализации Программы, представленного грантополучателем до 10 декабря текущего финансового года, а также одновременно представленного им заявления о принятии грантодателем решения о наличии потребности в остатках гранта, не позднее 20 декабря текущего финансового года своим приказом принимает решение о наличии потребности в остатках гранта и возможности осуществления расходов в очередном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в текущем финансовом году остатки гранта, по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия (далее – решение о наличии потребности в остатках гранта).

Министерство финансов Республики Хакасия принимает решение об отказе в согласовании приказа грантодателя о наличии потребности в остатке гранта в случае невозможности исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в очередном финансовом году в случае принятия такого решения грантодателем.

Грантодатель принимает приказ об отказе в принятии решения о наличии потребности в остатках гранта, если:

1)                срок реализации Программы в соответствии с планом-графиком ее реализации заканчивается в текущем финансовом году;

2)                если обстоятельства, в связи с которыми грантополучателем не были осуществлены расходы в полном объеме, необходимом для реализации Программы, не являются обстоятельствами неопреодолимой силы;

3)                Министерством финансов Республики Хакасия принято решение об отказе в согласовании решения грантодателя о наличии потребности в остатках гранта.

В случае принятия приказа об отказе в принятии решения о наличии потребности в остатках гранта либо образовании остатка гранта в соответствии с представленным грантополучателем финансовым отчетом о реализации Программы, или выявления остатка гранта в результате проверок, проведенных в соответствии с пунктом 6.1 Положения о грантах, остаток гранта должен быть возвращен грантополучателем в порядке, установленном пунктом 6.4 Положения о грантах, на основании направленного грантодателем грантополучателю требования о возврате остатка гранта в соответствии с пунктом 6.3 Положения о грантах.»;

22) таблицу приложения 4 изложить в следующей редакции:

 

«	№ п/п	Критерии оценки целевой социальной программы	Максимальное количество баллов
	1	2	3
	1	Актуальность заявленной проблемы	соответствует – 3 балла; не соответствует – 0 баллов
	2	Конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов (степень непосредственного воздействия на целевую аудиторию; степень интерактивности целевой социальной программы (далее – Программа) (наличие обратной связи с целевой аудиторией); широта охвата аудитории)	соответствует – 5 баллов; не соответствует – 0 баллов
	3	Перспективы использования результатов Программы (оригинальность творческой концепции Программы; возможность использования решений и механизмов, предложенных в рамках Программы, в общественной деятельности)	соответствует – 2 балла; не соответствует – 0 баллов
	4	Опыт работы и квалификация соискателя гранта Республики Хакасия	соответствует – 1 балл; не соответствует – 0 баллов
	5	Ресурсные характеристики Программы (доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования Программы; соответствие привлекаемых ресурсов ожидаемым социальным результатам Программы)	соответствует – 4 балла; не соответствует – 0 баллов	»;

 

23) приложение 5 изложить в следующей редакции:

«Приложение 5

к Положению о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ

негосударственных некоммерческих

организаций Республики Хакасия

 

 

 

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

 

1. Наименование целевой социальной программы __________________

 

2. Объем запрашиваемого финансирования, в тыс. руб. ___________

 

№ п/п	Характеристики заявки	Максимальное количество баллов	Оценка в баллах
1	2	3	4
1	Актуальность заявленной проблемы	3
2	Конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов (степень непосредственного воздействия на целевую аудиторию; степень интерактивности целевой социальной программы (далее – Программа) (наличие обратной связи с целевой аудиторией); широта охвата аудитории)	5
3	Перспективы использования результатов Программы (оригинальность творческой концепции Программы; возможность использования решений и механизмов, предложенных в рамках Программы, в общественной деятельности)	2
4	Опыт работы и квалификация соискателей гранта Республики Хакасия	1
5	Ресурсные характеристики Программы (доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования Программы; соответствие привлекаемых ресурсов ожидаемым социальным результатам Программы)	4
6	ИТОГО	15

 

    Дополнительные комментарии (по желанию эксперта)

    _______________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________

 

    Ф. И. О. и подпись члена конкурсной комиссии ____________________________

 

    Дата _____________________________________»;

 

24) таблицу приложения 6 изложить в следующей редакции:

 

«	№ п/п	Номер целевой социальной программы в рейтинге целевых социальных программ	Наименование социальной программы	Количество баллов
	1	2	3	4
					»;

 

25) приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 7

к Положению о предоставлении грантов Республики Хакасия для реализации целевых социальных программ негосударственных

некоммерческих организаций Республики Хакасия

 

Финансовый отчет о реализации целевой социальной программы

_______________________________________

(наименование целевой социальной программы)

 

_______________________________________________________________

(наименование грантополучателя)

_______________________________________

(сумма гранта)

_______________________________________

(срок реализации целевой социальной программы)

 

№ п/п	Наимено-вание расходов	Наиме-нование постав-щика (подряд-чика)	Общая сумма с учетом софинан-сирования, руб.	Сумма гранта, руб.	Сумма софинансирования, руб.		Наименование подтверждаю-щих докумен-тов, их рекви-зиты (№, дата, сумма)
					собст-венные средства	привле-ченные средства
1
2
…
Итого

 

Финансовый отчет должен содержать полную и исчерпывающую информацию о расходовании средств гранта (реестр расходов), копии всех финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, в том числе расходы по софинансированию:

при расчете наличными деньгами – авансовый отчет, кассовый чек, товарный чек (должен быть на бланке строгой отчетности), накладная или квитанция к приходно-кассовому ордеру;

при безналичной оплате – договор, контракт, акт об оказании услуг, счет, счет-фактура, накладная, товарная накладная и платежное поручение с отметкой банка;

при приобретении материалов – акты на списание;

при приобретении подарков – акты на вручение;

при оплате труда привлекаемых работников – расчетно-платежная ведомость и табель учета рабочего времени привлекаемых работников, контракт (договор), платежное поручение, подтверждающее оплату налогов;

при оплате командировочных расходов – приказ о командировке, командировочное удостоверение, расходно-кассовый ордер, подтверждающий получение суточных, билеты (документы об оплате транспортных расходов), счета об оплате гостиницы (командировочные расходы должны возмещаться строго в соответствии с российскими нормами возмещения командировочных расходов).

 

Руководитель организации                     _________________             ______________

                                                                                  (подпись)                                 (Ф. И. О.)

 

«____» ______________20___ года                                                              МП».

 

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                        О. Пономарева