от 28.07.2022 № 458 О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденную
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 28.07.2022 № 458
О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 534
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Республики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 534 («Вестник Хакасии», 2017, № 97; 2018, № 90, № 91; 2020, № 19; 2021, № 20, № 91; 2022, № 3, № 5; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, № 1900201611030016; 31.12.2016,
№ 1900201612310006; 09.06.2017, № 1900201706090009; 18.07.2018,
№ 1900201807180001; 17.04.2019, № 1900201904170002; 26.04.2021,
№ 1900202104260002; 20.05.2022, № 1900202205200002), следующие изменения:
1) в позиции «Конечные результаты государственной программы» паспорта государственной программы:
слова «количество совместных участий с профессиональными поисково-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или самостоятельно в поисково-спасательных работах в природной среде некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия, – не менее 13 участий;» заменить словами «количество проведенных поисково-спасательных операций некоммерческими организациями, имеющими в своем составе общественное поисково-спасательное формирование, как самостоятельно, так и совместно со штатными поисково-спасательными формированиями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия или с сотрудниками Министерства внутренних дел по Республике Хакасия – не менее 13 операций;»;
слова «количество спасенных лиц, потерявшихся в природной среде, – не менее 13 человек;» заменить словами «увеличение количества спасенных лиц, потерявшихся в природной среде, – не менее 13 человек;»;
слова «проведение профилактических мероприятий (раздача памяток, беседы с населением посредством учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, открытые уроки в школах и др.) некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия, в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций – не менее 6 мероприятий;» заменить словами «увеличение охвата населения в профилактических мероприятиях по правилам поведения в природной местности, а также по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не менее 6 мероприятий;»;
2) в текстовой части государственной программы:
в строке 3 таблицы приложения 1:
в графе 6:
слова «количество совместных участий с профессиональными поисково-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или самостоятельно в поисково-спасательных работах в природной среде некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия, – не менее 13 участий;» заменить словами «количество проведенных поисково-спасательных операций некоммерческими организациями, имеющими в своем составе общественное поисково-спасательное формирование, как самостоятельно, так и совместно со штатными поисково-спасательными формированиями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия или с сотрудниками Министерства внутренних дел по Республике Хакасия – не менее 13 операций;»;
слова «количество спасенных лиц, потерявшихся в природной среде, – не менее 13 человек;» заменить словами «увеличение количества спасенных лиц, потерявшихся в природной среде, – не менее 13 человек;»;
слова «проведение профилактических мероприятий (раздача памяток, беседы с населением посредством учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, открытые уроки в школах и др.) некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия, в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, – не менее 6 мероприятий;» заменить словами «увеличение охвата населения в профилактических мероприятиях по правилам поведения в природной местности, а также по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не менее 6 мероприятий;»;
в графе 7:
слова «совместные поисковые и поисково-спасательные операции по поиску пропавших людей в природной среде;» заменить словами «совместные поисково-спасательные операции по поиску пропавших людей в природной среде или самостоятельно некоммерческими организациями;»;
слова «профилактические мероприятия (раздача памяток, беседы с населением) в области безопасности при чрезвычайных ситуациях некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия» заменить словами «профилактические мероприятия (раздача памяток, беседы с населением) в области безопасности при чрезвычайных ситуациях некоммерческими организациями, имеющими в своём составе общественное поисково-спасательное формирование»;
в графе 2 таблицы приложения 2:
в строке 10 слова «Показатель 9 «Количество совместных участий с профессиональными поисково-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или самостоятельно в поисково-спасательных работах в природной среде некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия», участий» заменить словами «Показатель 9 «Количество проведенных поисково-спасательных операций некоммерческими организациями, имеющими в своем составе общественное поисково-спасательное формирование, как самостоятельно, так и совместно со штатными поисково-спасательными формированиями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия или с сотрудниками Министерства внутренних дел по Республике Хакасия», операций»;
в строке 12 слова «Показатель 11 «Количество проведенных профилактических мероприятий (раздача памяток, беседы с населением посредством учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, открытые уроки в школах и др.) некоммерческими организациями, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия, в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций», мероприятий» заменить словами «Показатель 11 «Количество граждан, охваченных профилактическими мероприятиями (раздача памяток, беседы с населением), проводимыми некоммерческими организациями на территории Республики Хакасия в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций», мероприятий»;
в графе 3 строки 3 таблицы приложения 3 слова «в том числе субсидии на обеспечение функционирования некоммерческих организаций, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия» заменить словами «в том числе субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческим организациям на обеспечение функционирования общественного поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ»;
в приложении 4:
пункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на поддержку подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны по направлению материально-технического и финансового обеспечения подразделений добровольной пожарной охраны.
2.2. Примерные мероприятия по поддержке подразделений добровольной пожарной охраны на материально-техническое и финансовое обеспечение, выполняемые муниципальными образованиями за счет средств субсидий, утверждаются приказом Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее – Управление).»;
в пункте 3.2 слова «Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее – Управление)» заменить словом «Управление»;
в абзаце втором подпункта 3 пункта 3.4 слова «подразделения Федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» заменить словами «подразделения Государственной противопожарной службы»;
дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:
«3.4.1. В случае если субсидия выделяется на строительство (реконструкцию), а также проведение капитального ремонта объекта муниципальной собственности, предоставленного подразделениям добровольной пожарной охраны, в безвозмездное пользование в целях поддержки обеспечения выполнения задач добровольной пожарной охраны, то дополнительно к критериям отбора, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка, отбор для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной).»;
пункт 4.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«централизация закупок, осуществляемых конкурентными способами, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемой субсидии, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики (подрядчики, исполнители) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанное условие не применяется при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, численность населения которых превышает 55000 человек.»;
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
«5.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в том числе в целях финансирования и (или) материально-технического обеспечения:
1) добровольных пожарных команд в размере 95 % от общего объема субсидии, предусмотренной в республиканском бюджете на очередной финансовый год по следующей формуле:
где:
Yi – количество зарегистрированных добровольных пожарных в добровольных пожарных командах в муниципальном образовании, прошедшем отбор, по данным муниципальных образований Республики Хакасия и Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;
Sum Yi – общее количество зарегистрированных добровольных пожарных в добровольных пожарных командах по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор, по данным муниципальных образований Республики Хакасия и Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;
NPi – количество населенных пунктов прошедшего отбор муниципального образования, для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в котором привлекаются добровольные пожарные команды согласно утвержденному в установленном порядке соответствующему расписанию выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – населенные пункты, прикрываемые добровольными пожарными командами в муниципальном образовании), по данным Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;
Sum NPi – общее количество населенных пунктов, прикрываемых добровольными пожарными командами во всех муниципальных образованиях, прошедших отбор, по данным Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;
Ni – количество населения, прикрываемого добровольной пожарной командой в муниципальном образовании, прошедшем отбор, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва по состоянию на 01 января отчетного финансового года;
Sum Ni – общее количество населения, прикрываемого добровольными пожарными командами во всех муниципальных образованиях, прошедших отбор, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва по состоянию
на 01 января отчетного финансового года;
Zs – при предоставлении муниципальным образованиям субсидий в целях финансирования и (или) материально-технического обеспечения добровольных пожарных команд – 95% от общего объема субсидии, предусмотренного в республиканском бюджете на очередной финансовый год в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на поддержку подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны;
2) добровольных пожарных дружин – в размере 5 % от общего объема субсидии, предусмотренной в республиканском бюджете на очередной финансовый год по следующей формуле:
где:
Yi – общая численность постоянно проживающего населения i-сельского поселения, прошедшего отбор, по данным Управления Федеральной службы государственной статистки по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва по состоянию на 01 января текущего финансового года;
SumYi – общее количество добровольных пожарных дружин, зарегистрированных в реестре общественных объединений пожарной охраны Республики Хакасия, прошедших отбор;
Vs – при предоставлении муниципальным образованиям субсидий в целях финансирования и (или) материально-технического обеспечения добровольных пожарных дружин – 5% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на поддержку подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны;
K – корректирующий коэффициент, применяющийся для сбалансированности показателя.
Принимается равным:
1,1–1,7 – для сельских поселений, в которых отсутствует прикрытие отрядами противопожарной службы;
0,1–0,7 – для сельских поселений, в которых имеется прикрытие отрядами противопожарной службы.»;
в приложении 5:
дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
«2.2. Примерными мероприятиями по созданию и поддержке существующих общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Республики Хакасия с наглядной агитацией по предупреждению происшествий на воде, выполняемыми муниципальными образованиями за счет средств субсидий, являются:
приобретение оснащения общественных спасательных постов, предусмотренных в методических рекомендациях по созданию общественных спасательных постов в неорганизованных местах массового отдыха населения Республики Хакасия, утверждаемых приказом Управления;
материальное стимулирование работы матросов-спасателей общественных спасательных постов.»;
дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:
«3.4.1. В случае если субсидия выделяется на строительство (реконструкцию), а также проведение капитального ремонта объекта муниципальной собственности, предоставленного общественному спасательному посту в безвозмездное пользование, в целях выполнения их задач по предупреждению происшествий на воде, то дополнительно к критериям отбора, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка, отбор для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной).»;
пункт 4.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«централизация закупок, осуществляемых конкурентными способами, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемой субсидии, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики (подрядчики, исполнители) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанное условие не применяется при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, численность населения которых превышает 55000 человек.»;
в приложении 6:
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Примерные мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, выполняемые муниципальными образованиями за счет средств субсидии, утверждаются приказом Управления.»;
пункт 4.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«централизация закупок, осуществляемых конкурентными способами, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемой субсидии, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики (подрядчики, исполнители) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанное условие не применяется при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, численность населения которых превышает 55000 человек.»;
в приложении 7:
дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:
«3.4.1. В случае если субсидия выделяется на строительство (реконструкцию), а также проведение капитального ремонта муниципальной собственности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, то дополнительно к критериям отбора, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка, отбор для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной).»;
пункт 4.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«централизация закупок, осуществляемых конкурентными способами, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемой субсидии, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики (подрядчики, исполнители) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанное условие не применяется при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, численность населения которых превышает 55000 человек.»;
в графе 2 строки 1.7 таблицы приложения 8 слова «Проведение отбора на предоставление некоммерческим организациям субсидии в 2023 году и плановом периоде 2024–2025 годов на обеспечение функционирования некоммерческих организаций, в уставные задачи которых входит поиск пропавших людей, в том числе детей, на территории Республики Хакасия» заменить словами «Проведение отбора на предоставление некоммерческим организациям субсидии в 2023 году и плановом периоде 2024–2025 годов на обеспечение функционирования общественного поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ».
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Т. Курбатова