ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 27.12.2022 № 824

 

Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия

 

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законами Республики Хакасия от 15.02.2007 № 1-ЗРХ «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия», от 19.09.1995 № 48 «О Правительстве Республики Хакасия», в целях совершенствования структуры управления в сфере лесного хозяйства Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия (приложение).

2. Разрешить иметь в Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия двух заместителей Министра лесного хозяйства Республики Хакасия.

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия в качестве юридического лица.

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В. Коновалов

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия»

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия

 

1. Общие положения

1.1. Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществляющим на территории Республики Хакасия на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану в лесах в пределах полномочий, предоставленных Лесным кодексом Российской Федерации, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области лесного хозяйства, других сфер деятельности, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.4. Министерство является уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в области лесных отношений и в соответствии с   Лесным кодексом Российской Федерации осуществляет на территории Республики Хакасия полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные субъектам Российской Федерации.

 

2. Полномочия

 

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1 Внесение в Правительство Республики Хакасия в пределах своей компетенции проектов законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и иных документов, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам:

определения функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установления и изменения площади и границ земель, на     которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, в целях его аренды;

установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Хакасия;

утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев заготовки древесины в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо   охраняемых природных территорий федерального значения;

установления коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

установления перечня должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

принятия решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

утверждения перечня должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора).

2.1.2. Принятие нормативных правовых актов (решений) по вопросам:

установления сроков заготовки пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод и орехов) для собственных нужд;

установления перечня должностных лиц Министерства и подведомственных ему учреждений, уполномоченных на осуществление лесной охраны на землях лесного фонда;

приостановления использования лесов в соответствии с федеральным законодательством;

введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

осуществления выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

2.1.3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Хакасия.

2.1.4. Разработка лесного плана Республики Хакасия, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2.1.5. Осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ.

2.1.6. Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

2.1.7. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.

2.1.8. Подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

2.1.9. Установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

2.1.10. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

2.1.11. Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в пределах полномочий, определенных статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.1.12. Осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

2.1.13. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Хакасия.

2.1.14. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

2.1.15. Оценка соблюдения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.1.16. Осуществление мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том   числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.1.17. Осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда.

2.1.18. Внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.

2.1.19. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности    субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.1.20. Предоставление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

2.1.21. Осуществление лесной охраны на землях лесного фонда.

2.1.22. Осуществление в пределах компетенции, установленной Правительством Республики Хакасия, отдельных функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.

2.1.23. Обеспечение государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах своей компетенции.

2.1.24. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства.

2.1.25. Участие в установленном порядке в разработке и реализации региональных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

2.1.26. Представление уполномоченному федеральному органу исполнительной власти:

предложений по установлению количества лесничеств и их границ на землях лесного фонда;

предложений по установлению возрастов рубок и расчетной лесосеки;

данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

2.1.27. Осуществление контроля за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд.

2.1.28. Привлечение добровольных пожарных для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности.

2.1.29. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализация возложенных на него функций.

2.1.30. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.31. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.32. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, контроль и координация деятельности подведомственных ему учреждений по их мобилизационной подготовке.

2.1.33. Организация профессиональной подготовки работников Министерства, а также их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.1.34. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.1.35. Осуществление функций государственного заказчика в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом требований статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.1.36. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет следующие права:

2.2.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

2.2.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

2.2.4 Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

2.2.5. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.

2.2.6. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан, юридических лиц, противопожарную технику и транспортные средства.

2.2.7. Вести пропаганду о рациональном использовании и сбережении леса.

2.2.8. Предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

2.2.9. Осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

2.2.10. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в лесах.

2.2.11. Осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

 

3. Организация деятельности

 

3.1. Министерство возглавляет Министр лесного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

3.2. Структуру Министерства утверждает Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

3.4. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром Министерства по согласованию с    Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

3.5. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между работниками Министерства;

3) представляет предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Министерства;

4) представляет предложения по кандидатурам на должности заместителей министра;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

8) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников;

9) в установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций;

11) в установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия;

12) на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным        к полномочиям Министерства;

13) утверждает смету расходов на содержание Министерства, финансирование которого осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия;

14) без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Министерства, представительствует по делам Министерства в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Министерства, совершает от имени Министерства все денежные операции в органах Федерального казначейства и учреждениях банков;

15) представляет интересы Министерства без доверенности при взаимодействии с Правительством Республики Хакасия, иными органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Хакасия, организациями всех форм собственности, юридическими и физическими лицами.

3.6. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными лесными инспекторами, при исполнении служебных обязанностей обеспечиваются форменной одеждой в установленном порядке.

3.7. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.9. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Сокращенное наименование Министерства – Минлес Хакасии.

3.11. Место нахождения Министерства: Республика Хакасия, г. Абакан.