от 12.05.2023 №356 Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 № 190 «Об утверждении
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 12.05.2023 № 356
Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 № 190 «Об утверждении Порядка проведения в Республике Хакасия публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры»
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пунктом 14 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 № 190 «Об утверждении Порядка проведения в Республике Хакасия публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры» («Вестник Хакасии», 2008, № 37).
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Т. Курбатова
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008
№ 190 «Об утверждении Порядка проведения в Республике Хакасия публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры»
ПОРЯДОК
проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования либо в различном сочетании этих форм акции (далее – публичное мероприятие) на территориях объектов, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия (далее – объекты культурного наследия), расположенных на территории Республики Хакасия.
2. Публичные мероприятия на территориях объектов культурного наследия проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 19.06.2004
№ 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ), Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), Закона Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 105-ЗРХ), Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (далее – Закон № 11-ЗРХ).
3. К объектам культурного наследия относятся объекты, указанные в статье 3 Федерального закона № 73-ФЗ, вне зависимости от подразделения их на категории историко-культурного значения.
Территория объекта культурного наследия определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
4. Публичные мероприятия на территориях объектов культурного наследия проводятся при отсутствии установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений при использовании объектов культурного наследия, их территорий и отсутствии угрозы нарушения их целостности и сохранности.
5. Процедура подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регулируется Федеральным законом № 54-ФЗ, Законом № 11-ЗРХ и иными нормативными правовыми актами о публичных мероприятиях.
Органы, уполномоченные принимать уведомление о проведении публичного мероприятия, определены статьей 3 Закона № 11-ЗРХ (далее – органы, уполномоченные принимать уведомление о проведении публичного мероприятия).
6. Органы, уполномоченные принимать уведомление о проведении публичного мероприятия, принявшие уведомление о проведении публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия (далее – уведомление), направляют его копию в исполнительный орган Республики Хакасия уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее ‑ региональный орган охраны объектов культурного наследия) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в орган, уполномоченный принимать уведомление о проведении публичного мероприятия.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия рассматривает копию уведомления и направляет органу, уполномоченному принимать уведомление о проведении публичного мероприятия, принявшему уведомление, заключение, содержащее информацию о согласовании проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия либо обоснованное заключение с предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления в региональный орган охраны объектов культурного наследия.
В случае поступления в органы, уполномоченные принимать уведомление о проведении публичного мероприятия, уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения, копия такого уведомления безотлагательно направляется в региональный орган охраны объектов культурного наследия, который обязан незамедлительно его рассмотреть и дать заключение, содержащее информацию о согласовании проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия либо обоснованное заключение с предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
7. Региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет заключение с предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия при наличии следующих обстоятельств:
если объект культурного наследия находится в аварийном состоянии и проведение публичного мероприятия на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников публичного мероприятия или угрозу сохранности объекта культурного наследия;
если на момент планируемого публичного мероприятия на объекте культурного наследия проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования;
создание препятствий (ограничений) при проведении публичного мероприятия для доступа граждан к объекту культурного наследия;
ранее запланированное проведение культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных мероприятий на объекте культурного наследия;
если в ходе публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны предполагается использование транспортных средств, движение которых на данной территории ограничено или запрещено в порядке, установленном статьей 172 Закона № 105-ЗРХ;
если количество участников мероприятия, указанное в уведомлении, превышает установленные нормы предельной заполняемости территории объекта культурного наследия при проведении публичного мероприятия.
Расчет нормы предельной заполняемости территории объекта культурного наследия производится в соответствии с нормами предельной заполняемости специально отведенных мест в месте проведения публичного мероприятия, устанавливаемыми Законом № 11-ЗРХ.
8. В случае получения от регионального органа охраны объектов культурного наследия заключения с предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия орган, уполномоченный принимать уведомление о проведении публичного мероприятия, получивший уведомление, в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заключения (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до его проведения – незамедлительно), доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения.
9. В случае получения заключения, содержащего информацию о согласовании проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия, орган, уполномоченный принимать уведомление о проведении публичного мероприятия, получивший уведомление, в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заключения (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до его проведения – незамедлительно), доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию о том, что предполагаемое место проведения публичного мероприятия находится на территории объекта культурного наследия, а также о порядке проведения публичного мероприятия на такой территории.
Организатор публичного мероприятия непосредственно перед его проведением доводит до сведения участников публичного мероприятия информацию об историко-культурной ценности объекта культурного наследия и о недопустимости совершения действий, способных привести к его повреждению или уничтожению.
10. Проведение публичного мероприятия должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
11. При проведении публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия не допускается:
стационарное размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм наглядной агитации на фасадах и в интерьерах объекта культурного наследия;
использование пиротехнических средств;
использование акустических эффектов, способных нанести вред объекту культурного наследия;
стационарное размещение оборудования и его крепление к фасадам зданий, являющихся объектами культурного наследия, и поверхности земли;
совершение действий, способных причинить вред зеленым насаждениям (цветникам, газонам и т.д.), иным элементам благоустройства, находящимся на территории объекта культурного наследия;
совершение иных действий, создающих угрозу повреждения или уничтожения объекта культурного наследия либо изменения его облика или интерьера.
12. После окончания публичного мероприятия его организатор принимает меры по уборке мусора и наведению порядка на территории объекта культурного наследия, нарушенного в ходе проведения публичного мероприятия.
13. В случае нарушений установленного порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, повлекших разрушения, повреждения объектов культурного наследия, его организаторы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Основания и порядок приостановления и прекращения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия определяются Федеральным законом № 54-ФЗ.