ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 15.08.2023 № 631

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Автономной некоммерческой организации «Центр развития кинопроизводства Республики Хакасия»

 

Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Автономной некоммерческой организации «Центр развития кинопроизводства Республики Хакасия» (приложение).

 

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                            Т. Курбатова

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия «Об утверждении

Порядка предоставления субсидии из

республиканского бюджета

Республики Хакасия Автономной

некоммерческой организации «Центр

развития кинопроизводства

Республики Хакасия»

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Автономной некоммерческой организации

«Центр развития кинопроизводства Республики Хакасия»

 

1.                 Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает условия и порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии Автономной некоммерческой организации «Центр развития кинопроизводства Республики Хакасия» (далее соответственно – субсидия, Центр), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется Министерством культуры Республики Хакасия (далее – Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Субсидия предоставляется Центру в целях финансового обеспечения затрат для осуществления текущей деятельности Центра и видов деятельности, предусмотренных Уставом Центра, а именно:

1) аренда Центром помещений, оплата услуг по содержанию арендуемого имущества, в том числе коммунальные платежи;

2) оплата труда сотрудников Центра;

3) приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного и прочего оборудования, программного обеспечения;

4) участие во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных мероприятиях в области культуры и искусства;

5) организация и проведение форумов, конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на развитие кинематографа, с участием кинокомпаний Республики Хакасия;

6) организация локейшн-туров в целях привлечения кинопроектов.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период (закона Республики Хакасия о внесении изменений в закон Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период).

 

2.                 Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение между Министерством и Центром по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия, соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

2) соответствие Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу,
в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Центра не приостановлена
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии Центр направляет в Министерство:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием запрашиваемого объема субсидии;

2) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на финансовое обеспечение деятельности Центра по мероприятиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, утвержденное руководителем Центра (уполномоченным лицом), в форме предварительной сметы расходов на осуществление деятельности Центра;

3) предварительный план основных мероприятий Центра на текущий год с указанием планируемого количества участников мероприятий.

2.3. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет информацию о Центре на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и на соответствие мероприятиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

При этом проверка соответствия Центра требованиям, предусмотренным:

абзацами вторым, четвертым, пятым подпункта 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется по данным, находящимся в распоряжении Министерства;

абзацем третьим подпункта 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

2.4. На основании проведенной проверки соответствия Центра установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка требованиям, после доведения в установленном порядке Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год Министерство в течение трех дней со дня завершения проверки принимает решение о предоставлении субсидии Центру на осуществление деятельности в текущем финансовом году в размере затрат на финансовое обеспечение уставной деятельности Центра на основании сметы расходов, согласованной советом Центра и утвержденной руководителем Центра, либо об отказе в предоставлении субсидии в случае если:

1) законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период не предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии;

2) выявлено несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3) выявлено несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установлен факт недостоверности представленной Центром информации.

2.5. О принятом решении Центр уведомляется путем направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии либо предложения о заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение трех дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

2.6. Субсидия предоставляется Центру на основании соглашения, которое должно содержать:

1) предмет соглашения;

2) объем субсидии;

3) условия предоставления субсидии;

4) график перечисления субсидии;

5) точную дату завершения и конечное значение результатов предоставления субсидии;

6) обязательство Центра о представлении в Министерство отчетов о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

7) права и обязанности сторон;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) основания для досрочного прекращения соглашения;

10) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

11) порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения Центром условий предоставления субсидии, определенных соглашением;

12) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

13) условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;

14) согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

15) запрет приобретения Центром, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, за счет полученных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.7. После заключения соглашения в течение пяти дней Центр направляет в Министерство заявку с указанием объема необходимого финансирования на текущий месяц, а далее ежемесячно заявка направляется в Министерство до 5-го числа каждого месяца. Министерство в течение пяти дней со дня получения заявки Центра на финансирование направляет ее в Министерство финансов Республики Хакасия. Министерство финансов Республики Хакасия в течение 30 дней со дня получения заявки осуществляет перечисление Министерству финансовых средств, необходимых для предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет Центра, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение пяти дней со дня получения средств субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об исполнении бюджета.

2.8. Планируемыми результатами предоставления субсидии являются:

1) увеличение количества мероприятий, направленных на развитие кинематографа, с участием кинокомпаний Республики Хакасия;

2) увеличение количества локейшн-туров для продюсеров кино и телевидения, режиссеров, кинокомпаний из Российской Федерации и зарубежных стран.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Центр направляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения:

1) отчеты о достижении результатов предоставления субсидии (итоговый отчет);

2) отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (ежеквартальный отчет).

3.2. Ежеквартальные отчеты представляются не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итоговый отчет представляется не позднее
1 апреля года, следующего за отчетным годом. Отчеты подписываются директором Центра и направляются в Министерство на бумажном носителе.

 

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения Центром условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений Центром условий предоставления субсидии, требований настоящего Порядка и (или) соглашения, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушений направляет Центру письменное уведомление о возврате субсидии (части субсидии) в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления. Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется на основании приказа Министерства. Возврат субсидии в случае нарушения Центром условий предоставления субсидии осуществляется в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 4.3 настоящего Порядка.

В случае невыполнения Центром в срок требования о возврате субсидии Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае недостижения результатов предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

Объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле:

,

 

где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;

m – количество результатов предоставления субсидии, но которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

п – общее количество результатов предоставления субсидии;

к – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

,

где:

Ni – фактически достигнутое значение i-гo результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-гo результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Центру направляется уведомление о необходимости возврата части субсидии с указанием ее размера в письменном виде в течение 15 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии Центр обязан вернуть средства субсидии, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения, в размере, указанном в уведомлении.

В случае если часть субсидии в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае наличия на начало финансового года неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года, Центр уведомляет Министерство о наличии этого остатка и при необходимости сообщает о потребности использования этого остатка на осуществление деятельности Центра в текущем финансовом году, в том числе для оплаты кредиторской задолженности, возникшей в результате деятельности в отчетном финансовом году.

Уведомление о наличии неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года направляется в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года в Министерство письменно в виде соответствующего заявления, которое должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования.

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи Центром заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением Центра о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии,
а также в случае неподтверждения потребности Министерством, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, содержащего требование о возврате остатка субсидии.

Министерством не подтверждается потребность в использовании остатка субсидии в текущем финансовом году при:

отсутствии обоснования Центром потребности в использовании остатка субсидии с указанием сумм и направлений расходования;

отсутствии согласования с Министерством финансов Республики Хакасия.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке субсидии, если невозвращение остатка субсидии может повлиять на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.

В случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки, Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.