Об организации работ по безаварийному прохождению весеннего половодья и пропуску паводковых вод в 2023 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Правительства Республики Хакасия
от 22.02.2023 № 31-п
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями) и в целях организации безаварийного прохождения весеннего половодья и пропуска паводковых вод в 2023 году, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия Президиум Правительства Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать:
1) Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (Мулл А.А.):
во взаимодействии с Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (Карамашев В.В.) провести до 25 февраля 2023 года уточнение и корректировку плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации на территории Республики Хакасия в паводкоопасном периоде 2023 года;
осуществлять с 25 марта 2023 года ежедневный контроль за проводимыми противопаводковыми мероприятиями на территории Республики Хакасия;
организовать взаимодействие с командованием Абаканского военного гарнизона, Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и другими заинтересованными исполнительными органами Республики Хакасия по привлечению необходимых сил и средств к выполнению противопаводковых мероприятий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Республики Хакасия в период весеннего половодья и пропуска паводковых вод;
организовать заблаговременное направление оперативных групп, части сил и средств в районы вероятного применения с целью своевременного реагирования на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем;
совместно с Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (Карамашев В.В.) обеспечить с 25 марта по 15 июня 2023 года еженедельное представление в средства массовой информации сведений о складывающейся паводковой обстановке, принимаемых предупредительных мероприятиях и правилах поведения населения при угрозе возможных затоплений (подтоплений) населенных пунктов;
2) Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (Мингела В.Э.) обеспечить совместно с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (Васильев В.Ю.), исполнительными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия безопасность граждан и общественный порядок в населенных пунктах, попадающих в зону возможного затопления (подтопления);
3) Абаканскому военному гарнизону (Баринов А.Н.) обеспечить готовность с привлечением при необходимости техники и личного состава для проведения аварийно-спасательных работ в целях безаварийного прохождения весеннего половодья и пропуска паводковых вод;
4) Хакасскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Гусейнов В.А.) подготовить и направить до 05 апреля 2023 года прогноз развития весеннего половодья всем заинтересованным исполнительным органам Республики Хакасия, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Хакасия;
5) Красноярскому филиалу ПАО «Ростелеком» (Клейкин В.Н.) обеспечить необходимой устойчивой связью населенные пункты в случае их возможного затопления (подтопления).
2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (Василиади Д.П.):
1) определить участки автомобильных дорог, мостовых переходов, попадающих в зоны возможных затоплений (подтоплений), организовать мониторинг за их состоянием, обеспечить создание аварийных запасов материальных средств (гравия, скального грунта) и своевременное принятие неотложных мер по поддержанию их в проезжем состоянии;
2) обеспечивать Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия оперативной информацией о наличии и готовности автомобильных транспортных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведения спасательных работ в период прохождения половодья и пропуска паводковых вод.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (Лебедев В.Ю.) совместно с Государственным бюджетным учреждением Республики Хакасия «Управление инженерных защит» (Широбоков С.Н.):
1) организовать в соответствии с графиком предпаводковое обследование гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия, находящихся в республиканской собственности, по вопросам их готовности к прохождению весеннего половодья и пропуска паводковых вод;
2) обеспечить поддержание в постоянной готовности специальной инженерной техники и обеспечить создание необходимых запасов строительных материалов для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на гидротехнических сооружениях в период весеннего половодья и пропуска паводковых вод;
3) продолжить работу по установлению зон затопления (подтопления) для территорий Республики Хакасия, прилегающих к водохранилищам и водотокам в их нижних бьефах, с учетом проектных параметров и режимов работы водохранилищ, предусмотренных проектной документацией и правилами использования водных ресурсов соответствующих водохранилищ, а также территорий, подверженных рискам затопления (подтопления) в период весеннего половодья.
4. Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Ананьевский О.В.) предусмотреть медико-санитарное обеспечение населения в период прохождения половодья и пропуска паводковых вод в случае возможного затопления (подтопления) населенных пунктов.
5. Министерству образования и науки Республики Хакасия (Бутенко А.А.) обеспечить в подведомственных образовательных организациях проведение разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев во время прохождения половодья и пропуска паводковых вод.
6. Государственному комитету энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (Данданян М.А.) взять под контроль бесперебойное снабжение электроэнергией насосных станций Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Управление инженерных защит», жизнеобеспечивающих объектов коммунального хозяйства в период прохождения половодья и пропуска паводковых вод.
7. Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (Карамашев В.В.):
1) организовать до 01 марта 2023 года рассмотрение и принятие решения по организации безаварийного пропуска паводковых вод на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Хакасия;
2) уточнить Реестр рисков затопления населенных пунктов, попадающих в зону затопления (подтопления), вызванных различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами на территории Республики Хакасия;
3) спланировать и провести до 31 марта 2023 года учения (тренировки) с муниципальными образованиями Республики Хакасия по отработке действий по безаварийному прохождению половодья и пропуску паводковых вод;
4) организовать до 25 февраля 2023 года создание межведомственной комиссии по оценке готовности муниципальных образований Республики Хакасия к действиям в паводкоопасный период.
8. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия:
1) до 20 февраля 2023 года:
провести заседания муниципальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с принятием решений по организации безаварийного прохождения весеннего половодья и пропуска паводковых вод и готовности муниципальных звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся прохождения весеннего половодья и пропуска паводковых вод;
провести расчеты и обеспечить наличие необходимых резервов материальных, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения, попадающего в зоны затоплений (подтоплений) в период прохождения весеннего половодья и летне-осенних паводков;
2) до 31 марта 2023 года:
реализовать мероприятия по предварительному рыхлению льда и ослаблению ледового покрова на реках вблизи населенных пунктов и мостов (чернение льда, его распиловка, взрывные работы) с целью предупреждения образования ледовых заторов;
совместно с руководителями заинтересованных исполнительных органов Республики Хакасия и организаций независимо от форм собственности предусмотреть мероприятия по обеспечению жизнедеятельности населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
организовать создание запасов скального грунта, пригодного для ремонта гидротехнических сооружений;
привести в готовность силы и средства, привлекаемые на выполнение противопаводковых мероприятий, а также на проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, обусловленных весенним половодьем;
предусмотреть мероприятия по предупреждению подтопления населенных пунктов талыми, склоновыми водами, своевременности подготовки системы ливневой канализации, очистки сточных канав, готовности мобильных средств откачки воды;
обеспечить создание и организацию работы сезонных спасательных постов (патрульных спасательных групп) на водоемах, а также определить порядок их участия в осуществлении работ, проводимых профессиональными аварийно-спасательными формированиями по поиску и спасанию людей на водоемах;
подготовить необходимое количество плавсредств, в том числе на договорной основе, сосредоточив их в непосредственной близости от зоны возможного подтопления территорий;
определить и подготовить помещения для временного размещения населения и места для временного содержания сельскохозяйственных животных, материальных ценностей, запасов продовольствия и кормов, эвакуируемых в случае подтопления населенных пунктов;
предусмотреть выполнение комплекса первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения;
провести разъяснительную работу среди населения о его поведении в период прохождения половодья и пропуска паводковых вод;
организовать своевременное информирование населения о состоянии водоемов и соблюдении мер безопасности, используя местные средства массовой информации, а также выступления в трудовых коллективах, образовательных организациях, на собраниях и сходах граждан по месту жительства;
провести через средства массовой информации, а также путем распространения листовок информационно-разъяснительную работу с населением по страхованию жилых домов и имущества на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
рассмотреть вопрос страхования муниципального имущества за счет средств местных бюджетов;
уточнить данные о возможных зонах затопления (подтопления) и не допускать в них размещение новых населенных пунктов, строительство объектов капитального строительства и инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ (дачных участков и домов) без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Т. Курбатова