от 8.02.2024 № 95 О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 08.02.2024 № 95

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище»

Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище» («Вестник Хакасии», 2016, № 3; 2018, № 11; 2019, № 6; 2020, № 17,
№ 20; 2021, № 14, № 83; 2022, № 11; 2023, № 09; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.10.2015, № 1900201510290004; 07.12.2016, № 1900201612070001; 06.01.2017, № 1900201701060009; 15.03.2017,
№ 1900201703150001; 19.05.2017, № 1900201705190001; 04.01.2018,
№ 1900201801040005; 29.06.2018, № 1900201806290008; 10.06.2019,
№ 1900201906100010; 21.05.2020, № 1900202005210004; 16.07.2020,
№ 1900202007160001; 10.08.2020, № 1900202008100002; 11.11.2020,
№ 1900202011110004; 26.01.2021, № 1900202101260004; 22.03.2021,
№ 1900202103220011; 14.09.2021, № 1900202109140001; 14.07.2022,
№ 1900202207140002; 14.10.2022, № 1900202210140001; 10.04.2023,
№ 1900202304100003) следующие изменения:

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия «Жилище»

1.                 Стратегические приоритеты государственной программы

1.1.           Оценка текущего состояния в сфере развития жилищной политики

1.1.1. Одним из главных приоритетов развития жилищной сферы является обеспечение населения качественным жильем, соответствующим современным стандартам, создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан, обеспечение Республики Хакасия объектами социальной и инженерной инфраструктуры, создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.

1.1.2. Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Для ликвидации аварийного жилищного фонда в Республике Хакасия
с 2008 года реализуются программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

За период 2008–2017 годов на территории республики ликвидирован весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2012, общей площадью 59,18 тыс. кв. м, переселено 3,44 тыс. человек.

В настоящее время на территории Республики Хакасия осуществляется расселение аварийного жилья, признанного таковым в период с 01.01.2012 по 01.01.2017. За период 2019–2024 годов необходимо переселить 1,11 тыс. человек
из 19,86 тыс. кв. метров аварийного жилья.

1.1.3. По итогам 2022 года в Республике Хакасия введено 321,0 тыс. кв. м жилья (101,3 % к уровню 2021 года), из них объем введенного индивидуального жилья составляет 176,4 тыс. кв. м, объем многоквартирного жилья –
144,6 тыс. кв. м.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», за счет всех источников финансирования на 01.01.2023 составил 27 248,5 млн рублей, что составляет 127,5 % к аналогичному периоду 2022 года.

1.1.4. Средняя цена 1 кв. м общей площади всех типов квартир в 2022 году на первичном рынке жилья составила 82 269 рублей, на вторичном рынке – 72 472 рубля.

1.1.5. Кредитная активность со стороны банковской системы в 2022 году снизилась в сравнении с 2021 годом. По данным Национального банка Республики Хакасия, на 01.01.2023 кредитными организациями предоставлено физическим лицам Республики Хакасия 5 230 ипотечных жилищных кредитов (77,7 % к аналогичному периоду 2021 года) на сумму 14 469,0 млн рублей (95,8 % к аналогичному периоду 2021 года). Средневзвешенная процентная ставка составила 6,54 % и снизилась на 1,69 % по сравнению с 2021 годом.

1.1.6. В рамках реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства предусмотрены субсидии на развитие инфраструктуры в рамках проектов жилищного строительства, что способствует обеспечению дополнительного ввода жилья.

1.1.7. Немаловажным направлением является обеспечение жильем молодых семей.

С 2018 по 2023 год сертификаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома предоставлены 97 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Наблюдается снижение количества многодетных молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищные условия молодых семей оказывают значительное влияние на уровень здоровья, а также на демографическую ситуацию в регионе и стране в целом, сказываясь на уровне рождаемости.

На данный момент в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, входят 138 семей. Примерный размер социальной выплаты, достаточный для улучшения жилищных условий всех семей, состоящих в списке семей – участников регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей» (не входящего в состав национального проекта), составляет 154 134 968,40 рубля.

В рамках мероприятий данной программы молодым семьям, в том числе имеющим детей, предусмотрено оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

1.1.8. Одной из важнейших составляющих развития муниципальных образований является эффективное использование правообладателями принадлежащих им земельных участков и объектов капитального строительства, которое невозможно без актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также без внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах. В настоящее время в большинстве муниципальных образований имеется устаревшая градостроительная документация, разработанная до 2012 года, которая не отвечает требованиям действующего законодательства.

Собственных средств муниципалитетов недостаточно для актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в связи с чем необходимо предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для выполнения указанных работ.

1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

реализации государственной программы

1.2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Хакасия «Жилище» (далее – государственная программа) определены в следующих стратегических документах:

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474
«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

Закон Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года»;

Закон Республики Хакасия от 08.05.2017 № 33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 88-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящий в состав национального проекта «Жилье и городская среда»;

федеральный проект «Жилье», входящий в состав национального проекта «Жилье и городская среда»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327
«О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630
«О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)»;

ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

1.2.2. К приоритетам государственной политики в сфере жилищной политики относится:

обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения;

создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия;

обеспечение Республики Хакасия объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.

1.2.3. Целью государственной программы является обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем, комфортной городской средой и объектами жизнеобеспечения.

Достижение цели государственной программы осуществляется посредством реализации:

регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (входящего в состав национального проекта);

регионального проекта «Жилье» (входящего в состав национального проекта);

регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей»
(не входящего в состав национального проекта);

ведомственного проекта «Свой дом»;

ведомственного проекта «Обеспечение градостроительной документации»;

ведомственного проекта «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»;

ведомственного проекта «Проведение ремонта муниципального маневренного жилищного фонда»;

комплекса процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы»;

комплекса процессных мероприятий «Обеспечение сохранности многоквартирных домов»;

комплекса процессных мероприятий «Доступное жилье».

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ Российской Федерации

1.3.1. Реализация мероприятий государственной программы направлена на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия, создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда и исполнение государственных функций и услуг в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация государственной программы вносит вклад в достижение стратегических приоритетов и целей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, таких как:

увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн кв. метров к 2030 году;

улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 5 млн семей;

расселение до 2024 года 9,5 млн кв. метров аварийного жилищного фонда.

Государственная программа обеспечивает также значительный вклад в решение задач социально-экономического развития Республики Хакасия, определенных Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» (далее – Стратегия), и в наибольшей степени способствует достижению цели Стратегии – обеспечение доступным и комфортным жильем всех категорий граждан республики.

1.4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения

в сфере развития жилищной политики

1.4.1. Для достижения поставленных в государственной программе целей необходимо обеспечить решение следующих задач.

Решение задачи «Граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017» планируется обеспечить посредством реализации мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение задачи «Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья» планируется обеспечить посредством участия Республики Хакасия в мероприятиях государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

Решение задачи «Не менее 5 млн семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году» планируется обеспечить посредством ввода жилых домов
на территории Республики Хакасия.

Решение задачи «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений» планируется обеспечить посредством оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Решение задачи «Формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства» планируется обеспечить посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации.

Решение задачи «Обеспечение до 100 % внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Хакасия» планируется обеспечить посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на выполнение работ по актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Хакасия.

Решение задачи «Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан» планируется обеспечить посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку программ муниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение задачи «Поддержание муниципального маневренного жилищного фонда в надлежащем состоянии» планируется обеспечить посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на ремонт жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда.

Решение задачи «Обеспечение реализации государственных функций и услуг в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства» планируется обеспечить посредством реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также повышения эффективности деятельности подведомственных учреждений в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Решение задачи «Обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан» планируется обеспечить посредством предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Решение задачи «Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения» планируется обеспечить посредством предоставления гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия
за счет привлечения ипотечных кредитов (займов).

Решение задачи «Улучшение жилищных условий граждан Республики Хакасия, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий» планируется обеспечить посредством предоставления гражданам компенсации затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам и предоставления социальных выплат, связанных с приобретением и строительством жилья.