ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 19.03.2024 № 182

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 № 556 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия
и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг»

Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 № 556 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг» («Вестник Хакасии», 2019, № 4,
№ 69; 2020, № 16, № 17; 2021, № 105; 2022, № 1, № 2; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31.10.2017,
№ 1900201710310002; 16.03.2018, № 1900201803160003; 17.05.2018,
№ 1900201805170002; 15.06.2018, № 1900201806150005; 17.12.2018,
№ 1900201812170004; 27.03.2019, № 1900201903270006; 09.08.2019,
№ 1900201908090001; 16.03.2020, № 1900202003160008; 17.04.2020,
№ 1900202004170006; 14.05.2020, № 1900202005140002; 08.04.2021,
№ 1900202104080004; 13.04.2021, № 1900202104130011; 19.07.2021,
№ 1900202107190002; 24.08.2022, № 1900202208240001; 25.11.2022,
№ 1900202211250004; 01.03.2023, № 1900202303010013; 21.04.2023,
№ 1900202304210012; 03.07.2023, № 1900202307030007) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями)» заменить словами «от 04.09.2023 № 679 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия»;

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Хакасия

«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры

Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг»

1.                 Стратегические приоритеты государственной программы

1.1.     Оценка текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства

1.1.1. Одним из главных приоритетов развития территории Республики Хакасия является обеспечение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Уровень качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к прохождению осенне-зимнего периода, строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Анализ текущего состояния коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Республики Хакасия показал, что уровень надежности и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителям не отвечает современным требованиям.

1.1.2. В настоящее время на территории Республики Хакасия функционируют три ТЭЦ, осуществляющие выработку 80 % тепловой энергии и отапливающие города Абакан, Абаза, Сорск, Черногорск, 160 котельных, из них 103 – коммунальные, 644 км тепловых и 1 530 км водопроводных сетей, 731 км сетей водоотведения.

Средний уровень износа указанных объектов составляет 55 %.

1.1.3. Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня предоставляемых коммунальных услуг в населенных пунктах республики способствует концентрации человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Хакасии.

1.1.5. Для решения актуальных задач развития коммунального комплекса в населенных пунктах требуется комплексный, системный подход. Согласованные действия Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность муниципальных образований, позволят обеспечить комплексный подход к решению вопроса качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, создать комфортные условия проживания для жителей Республики Хакасия.

1.2.           Приоритеты и цели государственной политики в сфере

реализации государственной программы

1.2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг» (далее – государственная программа) определены в следующих базовых документах:

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474
«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

Закон Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года»;

Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

1.2.2. К приоритетам государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства относятся:

надежное обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, а также снижение неконтролируемого аварийного износа объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение потребителей качественной питьевой водой.

1.2.3. Целью государственной программы является повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по территориям Республики Хакасия.

Достижение данной цели будет способствовать обеспечению достойного уровня и комфортности проживания граждан Республики Хакасия.

Достижение цели государственной программы осуществляется в том числе посредством реализации регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода».

1.3.           Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ Российской Федерации

1.3.1. Реализация мероприятий государственной программы направлена на повышение уровня комфорта проживания населения, повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Республики Хакасия.

Государственная программа обеспечивает также значительный вклад в решение задач социально-экономического развития Республики Хакасия, определенных Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», и в наибольшей степени способствует достижению цели –повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению республики, и обеспечение эффективности потребления коммунальных ресурсов.

1.4.           Задачи государственного управления, способы их эффективного решения

в сфере благоустройства территорий

1.4.1. Достижение цели государственной программы обеспечивается посредством решения соответствующих структурных задач государственной программы.

1.4.2. Решение задачи «Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса» обеспечивается путем реализации регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода».

1.4.3. Решение задачи «Обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры» обеспечивается путем заключения соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия, которые предусматривают предоставление субсидий на поддержку и развитие систем коммунального комплекса.

1.4.4. Решение задачи «Обеспечение надежности функционирования объектов государственной собственности» обеспечивается путем реализации бюджетных инвестиций на выполнение строительства, реконструкции и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, направленных на развитие инженерной инфраструктуры.

1.4.5. Решение задачи «Обеспечение сжиженным газом населения Республики Хакасия, использующего сжиженный газ для бытовых нужд» обеспечивается путем выделения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия газоснабжающим организациям на возмещение расходов.

1.5. Комплекс мер по реализации мероприятий по повышению

качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год в рамках реализации регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода»

1.5.1. Мероприятия по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год реализуются в рамках регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода» путем предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, которые находятся и (или) будут находиться в муниципальной собственности (далее – субсидия, объекты).

1.5.2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия и предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты осуществляется в соответствии с приложением 7 к государственной программе.

1.5.3. Централизованным питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением на территории Республики Хакасия используются 153 подземных и пять поверхностных источников водоснабжения. Общая протяженность сетей водоснабжения Республики Хакасия составляет 1 464,81 км.

В 2018 году в централизованную систему водоснабжения подано 97 381,30 тыс. м³ воды. Общий объем потерь воды в водопроводных сетях составил 6 903,48 тыс. м³ (7,1 % ко всей подаче воды).

1.5.4. На 01.05.2019 водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, обеспечено 72,95 % населения, проживающего на территории Республики Хакасия.

Гарантированно безопасной и безвредной подается вода в водопроводную сеть на территориях муниципальных образований г. Абаза, г. Абакан,
г. Саяногорск, г. Сорск, где проживает более половины населения Республики Хакасия.

Физический износ сетей водоснабжения Республики Хакасия составляет 71,79 %, объектов водозабора – 65,80 %, объектов водоподготовки – 62,64 %, водонасосных объектов – 63,78 %.

Наибольшая численность населения Республики Хакасия, обеспеченного некачественной питьевой водой, в том числе вследствие износа объектов водоснабжения, зафиксирована в Алтайском, Аскизском, Бейском, Боградском, Орджоникидзевском, Таштыпском, Усть-Абаканском и Ширинском районах.

За счет субсидий на мероприятия по повышению качества водоснабжения в 2019–2024 годах в рамках регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода» планируется увеличить долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в следующих муниципальных образованиях:

город Черногорск: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 2 574 человека от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (77 452). На территории муниципалитета – два подземных источника водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 85,05 %, протяженность сетей водоснабжения – 460,90 км, сети водопровода имеют износ 85,00 %;

Алтайский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 21 865 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (25 797). На территории муниципалитета – 11 подземных источников водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 46,43 %, протяженность сетей водоснабжения – 79,78 км, сети водопровода имеют износ 74,99 %;

Аскизский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 22 030 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (37 272). На территории муниципалитета – один поверхностный и 11 подземных источников водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 56,92 %, протяженность сетей водоснабжения – 49,96 км, сети водопровода имеют износ 40,00 %;

Бейский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 16 187 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (17 495). На территории муниципалитета – 19 подземных источников водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 73,47 %, протяженность сетей водоснабжения – 81,40 км, сети водопровода имеют износ 74,17 %;

Боградский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 14 599 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (14 599). На территории муниципалитета – 37 подземных источников водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 77,39 %, протяженность сетей водоснабжения – 118,10 км, сети водопровода имеют износ 76,00 %;

Орджоникидзевский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 8 878 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (9 899). На территории муниципалитета – один поверхностный и семь подземных источников водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 74,78 %, протяженность сетей водоснабжения – 68,18 км, сети водопровода имеют износ 54,50 %;

Таштыпский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 12 178 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (15 003). На территории муниципалитета – 21 подземный источник водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 93,33 %, протяженность сетей водоснабжения – 29,34 км, сети водопровода имеют износ 80,50 %;

Усть-Абаканский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 20 560 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (40 719). На территории муниципалитета – 11 подземных источников водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет 50,86 %, протяженность сетей водоснабжения – 63,93 км, сети водопровода имеют износ 53,33 %;

Ширинский район: численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 22 061 человек от общего количества человек, обеспеченных питьевым водоснабжением (26 695). На территории муниципалитета – один поверхностный и 24 подземных источника водоснабжения, физический износ объектов водозабора составляет
65,71 %, протяженность сетей водоснабжения – 114,41 км, сети водопровода имеют износ 62,50 %.

Качество питьевой воды, не соответствующее санитарным требованиям, в указанных муниципальных образованиях объясняется наличием в подземных источниках повышенного содержания железа, марганца, хлоридов, солей жесткости и отсутствием очистных водопроводных сооружений, обеззараживающих установок, способных очистить воду от указанных химических элементов.

1.5.5. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) регионального проекта обеспечивает достижение показателей эффективности к 2024 году в соответствии с плановыми значениями, предусмотренными паспортом регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода»:

доля населения Республики Хакасия, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, – 86,8 %;

доля городского населения Республики Хакасия, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, –
98,3 %.

Достижение установленных значений показателей эффективности регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода» обеспечивается в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, направленных на решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.5.6. Показатель эффективности использования бюджетных средств определяется как рейтинговый отбор объектов, приведенных в таблице, по формуле:

где:

Vinv – объем инвестиций из федерального бюджета на реализацию объекта;

– плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Республики Хакасия, обеспеченного питьевой водой.

1.5.7. Мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) объектов, на реализацию которых предоставляется субсидия, планируется реализовать с применением перспективных технологий водоподготовки, включенных в справочник перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и с учетом оценки риска здоровью населения.

1.5.8. За время реализации регионального проекта Республики Хакасия «Чистая вода» на территории Республики Хакасия планируется построить и реконструировать 19 крупных объектов водоподготовки и водоснабжения, указанных в таблице.

Таблица

Рейтинговый отбор объектов

 

Позиция в рейтинге	Наименование объекта	Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей, Vinv	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Республики Хакасия,	Значение показателя эффективности использования бюджетных средств, тыс. рублей/процент, Y
1	2	3	4	5
1	Модернизация системы водоснабжения п. Вершина Тёи	0,00	0,564	0,00
2	Реконструкция системы водоснабжения с. Пуланколь	0,00	0,207	0,00
3	Строительство транзитного водопровода от станции водоподъема до ул. Луговая рп Усть-Абакан	0,00	2,331	0,00
4	Модернизация водозаборного сооружения с. Шира с установкой системы очистки питьевой воды	0,00	1,685	0,00
5	Модернизация системы водоснабжения в п. Копьево	0,00	0,755	0,00
6	Строительство системы водоснабжения с. Бея	0,00	1,145	0,00
7	Строительство централизованной системы водоснабжения с. Бородино	0,00	0,447	0,00
8	Реконструкция системы водоснабжения с. Советская Хакасия	0,00	0,292	0,00
9	Наружная сеть водопровода в селе Бондарево Бейского района Республики Хакасия	22 310,20	0,280	79 679,29
10	Строительство системы водоснабжения с. Зелёное	61 443,60	0,592	103 789,86
11	Реконструкция подземного водозабора рп Аскиз ул. Нагорная	36 406,20	0,345	105 525,22
12	Наружное водоснабжение планируемой и существующей застройки в с. Имек Таштыпского района (организация новой скважины)	44 471,60	0,396	112 302,02
13	Строительство водозаборного сооружения и участка магистральной сети в с. Большая Ерба	38 800,00	0,300	129 333,33
14	Наружная сеть водопровода и разработку проектно-сметной документации на водопроводную сеть в с. Белый Яр от скважины №6П до ул. Абаканская д. 2А, по Абаканской до д.2Е с поворотом на переулок Федулова пересекая ул. Новую, ул. Бейскую до перекрестка с улицей Енисейская д. 18, по ул. Енисейская от д. 18, до Щетинкина д. 1К, по ул. Щетинкина до д.53	69 169,00	0,500	138 338,00
15	Строительство водозаборного сооружения и сетей водоснабжения в с. Боград	71 736,80	0,607	431 814,50
	Строительство централизованной системы водоснабжения в с. Боград	190 374,60
16	Реконструкция насосной фильтровальной станции питьевой воды на оз. Иткуль для нужд муниципального образования Жемчужненский сельсовет	168 934,70	0,354	477 216,67
17	Строительство водозабора и реконструкция сетей водоснабжения в с. Целинное Ширинского района	164 439,30	0,248	663 061,69
18	Строительство системы водоснабжения рп Пригорск	356 227,50	0,480	742 140,63
19	Реконструкция водозабора по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 42	146 369,50	0,187	782 724,60
ИТОГО		1 370 683,00	11,715