от 23.08.2024 № 489 О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.09.2021 № 462 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 23.08.2024 № 489
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия
от 22.09.2021 № 462 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов»
и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия»
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.09.2021
№ 462 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24.09.2021,
№ 1900202109240003; 19.06.2023, № 1900202306190003) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
2) приложение изложить в следующей редакции:
«Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка предоставления субсидии
из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия»
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации
«Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческой организации «Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов» (далее – субсидия, Фонд).
1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 (далее – Программа), для финансового обеспечения затрат деятельности Фонда, направленной на создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.
1.3. Министерство молодежной политики и общественного развития Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Предоставление субсидии осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии.
1.5. Получателем субсидии является Фонд, указанный в качестве получателя субсидии в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период.
1.6. Способ предоставления субсидии: финансовое обеспечение затрат.
1.7. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия
(www.r-19.ru) размещается информация о субсидиях.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условием предоставления субсидии является использование субсидии
на обеспечение уставной деятельности Фонда для финансового обеспечения затрат по направлениям расходования средств субсидии, связанным с арендой Фондом помещений, на оплату услуг по содержанию арендуемого имущества, в том числе коммунальные платежи, на оплату труда сотрудников Фонда, приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного и прочего оборудования, программного обеспечения, обеспечение связи, ремонт, реконструкцию офисных помещений и прочих затрат, связанных с осуществлением видов деятельности, предусмотренных Уставом Фонда, в том числе на участие во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных программах, проектах и мероприятиях, на организацию и проведение мероприятий, встреч, симпозиумов, выставок и семинаров и реализацию мероприятий Программы.
2.2. Фонд направляет до 01 августа финансового года, предшествующего году получения субсидии, в Министерство заявку, содержащую следующие документы:
1) предварительный план основных мероприятий Фонда на очередной финансовый год и плановый период с указанием планируемого количества участников мероприятий;
2) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии
на финансовое обеспечение деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на предстоящий финансовый год и плановый период, утвержденное руководителем Фонда (уполномоченным лицом) в форме предварительной сметы расходов на осуществление деятельности Фонда;
3) сопроводительное письмо в произвольной форме о предоставлении субсидии, подписанное руководителем Фонда (уполномоченным лицом);
4) гарантийное письмо руководителя Фонда о том, что Фонд не находится
в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5) письменное согласие за подписью руководителя Фонда на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии;
6) обязательство за подписью руководителя Фонда о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Фонду субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий;
7) обязательство за подписью руководителя Фонда о соблюдении запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет на предмет соответствия уставной деятельности Фонда по направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в целях реализации мероприятий Программы.
2.4. С учетом проведенной проверки представленных Фондом сведений Министерство в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Хакасия о порядке формирования проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период направляет в Министерство финансов Республики Хакасия предложение о предоставлении Фонду в определенном им размере субсидии на осуществление деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.5. Фонд должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
1) не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц,
в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;
5) не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) на едином налоговом счете Фонда должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
7) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату
в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность
по денежным обязательствам перед Республикой Хакасией;
8) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Фонда.
2.6. Министерство проверяет информацию о Фонде на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение первых пяти рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия.
При этом Министерство направляет запрос в органы и организации, располагающие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия информацией о соответствии Фонда требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, либо самостоятельно получает такую информацию, находящуюся в соответствии с законодательством Российской Федерации в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии:
1) законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период субсидия не предусмотрена;
2) выявлено несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
3) выявлено несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
4) установлен факт недостоверности представленной Фондом информации.
2.7. Субсидия предоставляется Фонду на основании принятого решения Министерства о предоставлении Фонду субсидии и соглашения, заключенного
в течение первых 10 рабочих дней финансового года, в котором предоставляется субсидия, между Министерством и Фондом по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее – соглашение), которое должно содержать:
1) предмет соглашения;
2) объем субсидии;
3) условия предоставления субсидии;
4) значение результата предоставления субсидии;
5) график перечисления субсидии;
6) результаты предоставления субсидии;
7) обязательство Фонда о представлении в Министерство отчетов
о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
8) права и обязанности сторон;
9) ответственность сторон;
10) основания для досрочного прекращения соглашения;
11) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
12) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, определенных соглашением;
13) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе
в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
14) условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;
15) согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ с их уставных (складочных) капиталах, на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
16) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.8. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка средств субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.
2.9. В течение пяти дней после заключения соглашения Фонд направляет
в Министерство заявку на финансирование с указанием объема необходимого финансирования на текущий месяц, а далее ежемесячно заявка направляется
в Министерство до пятого числа каждого следующего месяца. Министерство
в течение пяти дней со дня получения от Фонда заявки на финансирование проверяет ее на соответствие указанных в заявке затрат направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, и направляет ее в Министерство финансов Республики Хакасия.
Перечисление части субсидии осуществляется Министерством ежемесячно в размере финансового обеспечения только тех затрат в текущем месяце, указанных в заявке на финансирование, которые не приводят к превышению размера субсидии и которые соответствуют направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на расчетный счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение пяти дней со дня получения от Министерства финансов Республики Хакасия средств субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об исполнении бюджета.
2.10. Результатами предоставления субсидии являются:
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт);
2) увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях
по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи Республики Хакасия;
3) повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Республике Хакасия.
3. Требования к отчетности
3.1. Фонд ежеквартально направляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Хакасия:
1) отчет о достижении результатов предоставления субсидии;
2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
3.2. Отчеты представляются не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчеты направляются в Министерство на бумажном носителе и подписываются руководителем (уполномоченным лицом) Фонда.
3.3. Министерство осуществляет регистрацию отчета в день его поступления и проводит проверку представленных документов в составе отчета в течение 30 дней со дня его представления. При наличии замечаний к документам Министерство в течение одного рабочего дня после завершения проверки нарочно либо на адрес электронной почты Фонда возвращает отчет на доработку. В случае неустранения замечаний по истечении 30 дней со дня получения Фондом возвращенного отчета Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство проводит проверку соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Порядка, в размере части субсидии, использованной с нарушением условий и (или) порядка предоставления субсидии.
4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, факта недостижения значений результатов предоставления субсидии, объем средств, которые Министерство обязано требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от Фонда в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01,
где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной Фонду в текущем финансовом году;
m – количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество результатов предоставления субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
4.4. Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства. Приказ составляется в случае необходимости до конца текущего финансового года.
Фонду направляется уведомление в письменном виде о необходимости возврата части субсидии с указанием ее размера в течение 10 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.
В течение 10 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии Фонд обязан вернуть средства субсидии, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения, в размере, указанном в уведомлении.
В случае если часть субсидии в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае наличия на начало финансового года неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года Фонд уведомляет Министерство о наличии этого остатка и при необходимости сообщает о потребности использования этого остатка на осуществление деятельности Фонда в текущем финансовом году или для оплаты кредиторской задолженности, возникшей в результате деятельности в отчетном финансовом году.
Уведомление о наличии неиспользованного остатка субсидии отчетного финансового года направляется в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года в Министерство письменно в виде соответствующего заявления, которое должно содержать обоснование потребности с указанием сумм и направлений расходования.
Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи Фондом заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением Фонда о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке средств субсидии, а также в случае неподтверждения потребности Министерством, остаток средств субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, содержащего требование о возврате остатка средств субсидии.
Министерством не подтверждается потребность в использовании остатка средств субсидии при:
отсутствии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования;
отсутствии согласования Министерства финансов Республики Хакасия.
Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке средств субсидии, если невозвращение остатка средств субсидии может повлиять на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.
В случае невозврата неиспользованного остатка средств субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов