от 18.12.2024 № 757 О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 № 06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 18.12.2024 № 757
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 № 06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия»
В соответствии с пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 17.01.2020 № 06 «Об утверждении порядков заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений Республики Хакасия» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21.01.2020, № 1900202001210001; 25.01.2023,
№ 1900202301250001; 22.03.2024, № 1900202403220002; «Вестник Хакасии», 2024, № 9) следующие изменения:
1) в приложении 1:
пункты 1.3–1.4 изложить в следующей редакции:
«1.3. Соглашение, подлежащее заключению в связи с предоставлением дотаций в 2025 году, подписывается в следующем порядке.
Проект Соглашения направляется Министерством в местную администрацию не позднее 18 декабря 2024 года.
Главой местной администрации в срок не позднее 20 декабря 2024 года осуществляется его подписание и направление в Министерство в двух экземплярах на бумажном носителе, либо направление в Министерство официального отказа от получения дотации в 2025 году.
Проект Соглашения подписывается Министерством в двух экземплярах не позднее 25 декабря 2024 года. Один экземпляр подписанного Соглашения направляется местной администрации не позднее 27 декабря 2024 года.
Перечисление дотации в местные бюджеты осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в части предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства, после подписания Соглашения обеими сторонами.
1.4. В случае непредставления в Министерство не позднее 20 декабря 2024 года главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию в 2025 году, Соглашения, подписанного указанным должностным лицом, дотация в 2025 году указанному муниципальному образованию не предоставляется.
В случае направления в адрес Министерства не позднее 20 декабря 2024 года главой местной администрации муниципального образования, получающего дотацию в 2025 году, официального отказа от получения дотации в 2025 году, дотация в 2025 году указанному муниципальному образованию не предоставляется.»;
пункт 1.6 дополнить словами «, по форме, утверждаемой Министерством»;
пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
«1.7. В случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются следующие меры ответственности:
1) в случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных Соглашением (за исключением указанных в пункте 2.6, абзаце втором пункта 2.13, пункте 2.14 настоящего Порядка), глава местной администрации применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам местной администрации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
2) в случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, дотация, предусмотренная местному бюджету данного муниципального образования на текущий финансовый год, предоставляется в размере, уменьшенном на сумму превышения объема расходов, направленных муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по отчетным данным за отчетный финансовый год, представленным финансовым органом муниципального образования в Министерство в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, над объемом норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденного Правительством Республики Хакасия;
3) в случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.13 настоящего Порядка, дотация, предусмотренная местному бюджету данного муниципального образования на текущий финансовый год, предоставляется в размере, уменьшенном на 5 % от объема дотации, распределенной муниципальному образованию законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, уменьшенной на сумму примененных мер ответственности за нарушение местной администрацией обязательств, установленных Соглашением, по иным основаниям;
4) в случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Порядка, дотация в текущем финансовом году указанному муниципальному образованию не предоставляется.»;
пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Обеспечение утверждения и (или) актуализации до 01.03.2025 программы финансового оздоровления муниципальных финансов.
Обеспечение реализации программы финансового оздоровления муниципальных финансов, а также мероприятий плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия, по сокращению государственного долга Республики Хакасия, утвержденного постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия, исполнителем которых являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.
Обеспечение утверждения и (или) актуализации до 01.03.2025 плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципальных образований, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995.»;
пункты 2.11–2.12 изложить в следующей редакции:
«2.11. Представление местной администрацией основных параметров проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год
и плановый период, учитывающих бюджетный эффект от реализации программы финансового оздоровления муниципальных финансов, в Министерство на согласование.
Представление в Министерство главами местных администраций,
в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета Республики Хакасия (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых
на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения
в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом
и поселениями, в установленном Правительством Республики Хакасия порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период).
2.12. Обеспечение снижения сложившейся на 1-е число текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования.
Обеспечение утверждения и (или) актуализации до 01.03.2025 плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности) с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования, для муниципальных образований, у которых по состоянию на начало текущего финансового года имеется просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета муниципального образования и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности).
Обеспечение реализации мероприятий плана («дорожной карты»)
по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности), с учетом ежеквартального достижения установленных целевых показателей.»;
пункт 2.13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обеспечение отсутствия по состоянию на конец 2025 года просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства консолидированного бюджета муниципального образования (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.»;
в пункте 2.14:
подпункт 1 дополнить словами «, если иное не установлено законодательством Российской Федерации»;
подпункт 2 дополнить словами «, если иное не установлено законодательством Российской Федерации»;
подпункт 3 дополнить словами «, если иное не установлено законодательством Российской Федерации»;
2) в приложении 2:
пункты 1.3–1.4 изложить в следующей редакции:
«1.3. Соглашение заключается сроком на один финансовый год
и подписывается в следующем порядке.
Проект Соглашения, подлежащего заключению в связи с предоставлением дотаций в 2025 году, направляется финансовым органом района
в Администрацию поселения не позднее 18 декабря 2024 года.
Главой поселения не позднее 20 декабря 2024 года осуществляется его подписание и направление в финансовый орган района в двух экземплярах на бумажном носителе, либо направление в финансовый орган района официального отказа от получения дотации в 2025 году.
Проект Соглашения подписывается финансовым органом района в двух экземплярах не позднее 25 декабря 2024 года. Один экземпляр подписанного Соглашения направляется Администрации поселения не позднее 27 декабря
2024 года.
Сведения о реквизитах заключенных Соглашений с поселениями финансовый орган района направляет в адрес Министерства финансов Республики Хакасия (далее – Министерство) не позднее 27 декабря 2024 года.
1.4. В случае непредставления в адрес финансового органа района не позднее 20 декабря 2024 года главой поселения, получающего дотацию в 2025 году, Соглашения, подписанного указанным должностным лицом, дотация в 2025 году указанному муниципальному образованию не предоставляется.
В случае направления в адрес финансового органа района не позднее
20 декабря 2024 года главой поселения, получающего дотацию в 2025 году, официального отказа от получения дотации в 2025 году указанному муниципальному образованию дотация в 2025 году не предоставляется.»;
пункт 1.6 дополнить словами «, по форме, утверждаемой Министерством»;
пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
«1.7. В случае невыполнения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются следующие меры ответственности:
1) в случае невыполнения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных Соглашением (за исключением обязательств, предусмотренных пунктом 2.2, абзацем вторым пункта 2.9, пунктом 2.10 настоящего Порядка), глава поселения применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам Администрации поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
2) в случае невыполнения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, дотация, предусмотренная местному бюджету данного муниципального образования на текущий финансовый год, предоставляется в размере, уменьшенном на сумму превышения объема расходов, направленных муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по отчетным данным за отчетный финансовый год, представленным Администрацией поселения в финансовый орган района в порядке, утвержденном Правительством Республики Хакасия, над объемом норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденного Правительством Республики Хакасия;
3) в случае невыполнения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.9 настоящего Порядка, дотация, предусмотренная местному бюджету данного муниципального образования на текущий финансовый год, предоставляется в размере, уменьшенном на 5 % от объема дотации, распределенной муниципальным образованиям решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, уменьшенной на сумму примененных мер ответственности администрации поселения за нарушение ею своих обязательств, установленных Соглашением, по иным основаниям;
4) в случае невыполнения местной администрацией обязательств, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, дотация в текущем финансовом году указанному муниципальному образованию не предоставляется.»;
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Обеспечение прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (поселения) по итогам исполнения местного бюджета за текущий год по сравнению с уровнем исполнения за отчетный финансовый год в сопоставимых условиях (в процентах).
Обеспечение утверждения и (или) актуализации до 01.03.2025 плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципальных образований (поселений), пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995.»;
пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
«2.8. Обеспечение снижения сложившейся на 1-е число текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (поселения) и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования (поселения).
Обеспечение утверждения и (или) актуализации до 01.03.2025 плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (поселения) и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (поселения) (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности) с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской
задолженности бюджета муниципального образования (поселения) и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (поселения), для муниципальных образований (поселений), у которых по состоянию на начало года имеется просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования (поселения) и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (поселения) (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности).
Обеспечение реализации мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (поселения) и бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования (поселения) (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности), с учетом ежеквартального достижения установленных целевых показателей.»;
пункт 2.9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обеспечение отсутствия по состоянию на конец 2025 года просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (поселения) и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования (поселения), источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального образования (поселения) (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.»;
в пункте 2.10:
подпункт 1 дополнить словами «, если иное не установлено законодательством Российской Федерации»;
подпункт 2 дополнить словами «, если иное не установлено законодательством Российской Федерации»;
подпункт 3 дополнить словами «, если иное не установлено законодательством Российской Федерации».
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия Т. Курбатова