ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 28.12.2024 № 842

 

О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.08.2021 № 382

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.08.2021 № 382 («Вестник Хакасии», 2021, № 120; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11.08.2021, № 1900202108110002, 29.12.2023,
№ 1900202312290009), изменение, изложив его в следующей редакции:

«ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия

 

1.                 Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований
к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», государственной программой Республики Хакасия «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 531, и устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Фонду развития промышленности Республики Хакасия (далее – Фонд) на обеспечение его деятельности (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на осуществление текущей деятельности Фонда, в том числе на оплату труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для работы Фонда, связанной с осуществлением видов деятельности, предусмотренных уставом Фонда.

1.3.     Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены
в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий Фонду на соответствующий финансовый год, является Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.4.     Получателем субсидии является Фонд, указанный в качестве получателя субсидии в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период.

1.5.     Способ предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат, связанных с текущей деятельностью Фонда.

1.6.     Средства, предоставленные Фонду, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.7.     Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал, сеть Интернет) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) и на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru/) (далее – Портал).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.     По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность
не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе и главном бухгалтере Фонда;

4) Фонд не должен являться получателем средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

5) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

6) на едином налоговом счете у Фонда должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) Фонд не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

8) Фонд не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

9) Фонд не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

2.2. Для получения субсидии Фонд направляет в Министерство:

1) заявку о предоставлении субсидии (далее – заявка), которая должна содержать запрашиваемый объем субсидии с указанием цели ее использования;

2) годовую смету административно-хозяйственных расходов, согласованную наблюдательным советом Фонда и утвержденную директором Фонда;

3) письмо, подписанное руководителем Фонда, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае если Фонд не представил их в Министерство по собственной инициативе):

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения о наличии (отсутствии) у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.4. Проверка соответствия Фонда требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в следующем порядке:

1) соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной Министерством из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

2) соответствие требованию, указанному в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной Министерством из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы;

3) соответствие требованиям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, подтверждается по данным, находящимся в распоряжении Министерства;

4) соответствие требованию, указанному в подпункте 6 пункта 2.1 настоящего Порядка, подтверждается информацией о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, полученной Министерством в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия;

5) соответствие требованиям, указанным в подпунктах 7 и 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной Министерством на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети Интернет (https://fedsfm.ru);

6) соответствие требованию, указанному в подпункте 9 пункта 2.1 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной Министерством на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет (www.minjust.gov.ru).

2.5. Регистрацию заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет Министерство в день их поступления. По результатам проверки Министерство в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявки
и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

2) несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

3) представление Фондом заявки, не соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Фондом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7. Объем субсидии определяется Министерством в размере затрат на финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда на основании размера годовой сметы административно-хозяйственных расходов Фонда, согласованной наблюдательным советом Фонда и утвержденной директором Фонда, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на предоставление субсидии Фонду.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Фонд письменное извещение о принятии решения о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Фонд письменное извещение об отказе в предоставлении субсидии
с обоснованием причины отказа.

2.9. Основанием предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Фондом и Министерством (далее – соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 22.04.2021 № 89-од «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

2.10. В течение 10 рабочих дней после отправления Фонду извещения о предоставлении субсидии Министерство направляет для заключения в Фонд проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.11. Соглашение должно содержать:

1) цель предоставления субсидии и ее размер;

2) порядок и условия предоставления субсидии;

3) права и обязанности сторон;

4) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

5) требование о проверке Министерством соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

8) запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом, за счет полученных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о возможности осуществления в текущем финансовом году расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии потребности в них в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;

12) порядок и сроки возврата остатка субсидии в текущем финансовом году;

13) положения о казначейском сопровождении средств субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов промышленности, получивших комплексные услуги в год предоставления субсидии.

Значение и срок достижения указанного результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

2.13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в текущем финансовом году Фонду на отдельный лицевой счет Фонда, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, по реквизитам, направленным в течение трех рабочих дней с момента подписания соглашения письмом директора Фонда, в течение семи рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Министерства средств от Министерства финансов Республики Хакасия в целях предоставления субсидии.

2.14. При ликвидации Фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации
о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Фонд представляет в Министерство отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и о достижении значений результатов предоставления субсидии, предусмотренные соглашением. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется ежеквартально не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2. Отчеты о расходах и о достижении значений результатов предоставления субсидии представляются по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.

3.3. Министерство проверяет отчетность не позднее 30 рабочего дня со дня представления отчетов.

В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетности установленной форме отчетность возвращается получателю субсидии
на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетности не может превышать трех рабочих дней со дня
ее получения получателем субсидии.

 

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

4.1. Контроль за соблюдением Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Для проведения проверки Фонд в сроки, установленные в запросе Министерства или органа государственного финансового контроля о представлении документов, обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.

4.4. В случае установления факта использования Фондом субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством
и (или) органом государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в размере части субсидии, использованной с нарушением условий и (или) порядка предоставления субсидии.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного в абзаце первом настоящего пункта нарушения направляет Фонду требование о возврате части субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия.

4.5. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, Фонд осуществляет возврат средств субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия не позднее 10 календарных дней со дня получения требования о возврате средств субсидии в объеме (Vвозврата), который рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x К,

 

где:

Vвозврата – объем средств субсидии, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в году, следующем за отчетным финансовым годом;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

К – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле:

 

К = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – планируемое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения, отражающие уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

4.6. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии.

4.7. В случае отказа Фонда от возврата средств субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка средств субсидии Фонд уведомляет Министерство о наличии или отсутствии потребности в нем в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии должно содержать обоснование наличия потребности с указанием сумм и направлений расходования остатка средств субсидии. 

Министерство рассматривает заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии в течение 10 рабочих дней со дня его поступления и по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в форме приказа Министерства с последующим уведомлением Фонда о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в подтверждении Министерством потребности в неиспользованном остатке средств субсидии в текущем финансовом году являются:

несоответствие указанных в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии направлений расходования средств субсидии целям предоставления субсидии;

отсутствие в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования средств субсидии;

отказ Министерства финансов Республики Хакасия в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке средств субсидии.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании наличия потребности в неиспользованном остатке средств субсидии, если невозвращение неиспользованного остатка средств субсидии может повлиять
на возможность исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в текущем финансовом году.

В случае принятия Министерством решения об отказе в подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение
15 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка средств субсидии.

В случае отсутствия у Фонда потребности в неиспользованном остатке средств субсидии средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 первых рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата неиспользованного остатка средств субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                        В. Коновалов