ПРОЕКТ 

Сроки проведения независимой экспертизы:

начало: 20.12.2017

окончание: 26.12.2017

Экспертное заключение направлять на адрес электронной почты: nadzorokn@mail.ru 

Государственная инспекция

по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия 

ПРИКАЗ 

«____» ________ 2017г.                                                                                                                                                    №_____ 

г. Абакан 

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия»

 

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг», постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 645 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия» п р и к а з ы в а ю :

Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия» (приложение).

 

Руководитель Государственной

инспекции по охране объектов

культурного наследия Республики Хакасия                                               Д. Левченко

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной инспекции

по охране объектов культурного

наследия Республики Хакасия

от «__» ________ 2017 г. № ____ 

Административный регламент

по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,

расположенных на территории Республики Хакасия»

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции 

Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия. 

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, осуществляющего государственную функцию 

Исполнение государственной функции осуществляет Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее – Госохранинспекция).

При исполнении государственной функции Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия взаимодействует с ГУ МЧС России по Республике Хакасия, Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия». 

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов

и источников официального опубликования 

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 1 (ч. I), ст. 16);

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 26, ст. 2519);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» ();

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ();

постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 17, статья 2018);

постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» ();

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 18, ст.2647») (далее – Перечень);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ();

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» () (далее – приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141);

приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения» ();

Конституция Республики Хакасия («Вестник Хакасии», 1995, № 25);

Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 98, 11.11.2011);

постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 74, № 106; 2012, № 98; 2013, № 3; 2013, № 31);

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 645 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2017, № 1);

постановление Правительства Республики Хакасия от 31.08.2017 № 444 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,  выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2017, № 59);

приказ Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия от 07.06.2017 № 16 «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия» («газета Хакасия», 2017, № 115). 

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного надзора является:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, а также охранным обязательством собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:

- требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

- градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

- требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

- мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, и иных работ;

- мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

3) устранение выявленных Госохранинспекцией при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Госохранинспекцией предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований. 

1.5. Права и обязанности должностных лиц при

осуществлении государственного надзора

 

Государственный надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами Госохранинспекции посредством проведения надзорных (контрольных) мероприятий, а именно: плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение):

1) проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Госохранинспекции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора, либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственная функция).

В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся в выездной и (или) документарной форме.

К отношениям, связанным с осуществлением государственной функции в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

2) мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Госохранинспекции посредством разовых обследований (осмотров) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, и, с согласия собственников, жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.

Обследование осуществляется путем визуального осмотра объектов культурного наследия с целью определения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых к проведению, сроков проведения указанных работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.3, настоящего Регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

Должностные лица Госохранинспекции при осуществлении государственного надзора имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя Госохранинспекции о назначении проверки либо задания Госохранинспекции посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

3) выдавать обязательные для исполнения предписания лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, с указанием сроков их исполнения, в том числе предписания:

- об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

- об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

- об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

4) возбуждать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП РФ.

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

6) запрашивать иные документы, связанные с предметом государственной функции, получать копии указанных документов.

Должностные лица Госохранинспекции при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия об охране объектов культурного наследия;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Хакасия, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;

3) осуществлять государственную функцию в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) проводить проверку на основании приказа Госохранинспекции о проведении проверки;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) осуществлять мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение на основании заданий Управления;

7) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении надзорных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к данным мероприятиям;

8) предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении надзорных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету государственной функции;

9) ознакамливать лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с результатами проверки;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения мероприятий по осуществлению государственной функции, установленные законодательством и настоящим Регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено правовыми актами;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, или его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок;

16) доводить до сведения лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или их уполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости ее устранения;

17) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

18) при проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

19) при проведении проверки ознакамливать руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

20) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации, а также документы и иные сведения, представление не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Должностным лицам Госохранинспекции, уполномоченным на осуществление государственной функции, выдаются специальные служебные удостоверения.

Должностные лица при осуществлении государственного контроля имеют право:

а) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяемого объекта при предъявлении соответствующих документов;

б) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки в соответствии с задачами и предметом проверки;

в) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицами, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

г) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

в) проводить проверку на основании приказа руководителя Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее –руководитель Госохранинспекции) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Госохранинспекции, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки (далее - Закон № 294-ФЗ);

д) не препятствовать индивидуальному предпринимателю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять индивидуальному предпринимателю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить индивидуального предпринимателя, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом № 294-ФЗ;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

о) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

1.6. Права и обязанности юридических лиц при осуществлении

государственного надзора

 

1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Госохранинспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госохранинспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госохранинспекции, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами регионального контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы (или) информация, включенные в Перечень;

6) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

7) в случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Госохранинспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, направляющее в Госохранинспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору обязаны:

1) по требованию должностных лиц Госохранинспекции предоставлять необходимую для проверки информацию (документы);

2) обеспечить присутствие своего представителя при проведении проверки;

3) не оказывать противодействия должностным лицам Госохранинспекции при осуществлении ими должностных обязанностей;

4) исполнять в установленный срок обязательные предписания Госохранинспекции об устранении выявленных нарушений законодательства в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Хакасия, предоставлять в Госохранинспекцию информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

5) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

 

 Описание результата исполнения государственной функции

 

1. Составление акта проверки.

2. В случае выявления при проведении проверки нарушений:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

- принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

 

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

Местонахождение Госохранинспекции: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, 72;

График работы:

понедельник – пятница – 9.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

тел./факс Госохранинспекции (3902) 295-124, 295-116,

Адрес официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://r-19.ru/, страница Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия.

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;

Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

- на информационном стенде непосредственно в здании Госохранинспекции;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- в письменном виде почтой.

На информационном стенде в помещении Управления размещается следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Госохранинспекции и Интернет-сайта;

- извлечения из текста настоящего Административного регламента;

- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц Госохранинспекции, ответственных за исполнение государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полный почтовый адрес Госохранинпекции;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

- адреса электронной почты Госохранинспекции;

-  текст настоящего Административного регламента с приложениями;

информационные материалы, содержащиеся на стенде в местах исполнения государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, информационных стендах, посредством устного консультирования, по электронной почте.

На официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

- план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;

- правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, в том числе настоящий Регламент;

- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов и систематического наблюдения с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

- посредством письменного сообщения на устное или письменное обращение;

- при личном обращении непосредственно в помещениях Госохравнинспекции;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.

Получение информации на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Госохранинспекции в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо Госохранинспекции, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Госохранинспекции. Время ожидания заявителем при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Госохранинспекции подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

При невозможности должностного лица Госохранинспекции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Госохранинспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Руководитель Госохранинспекции, в соответствии со своей компетенцией, определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация по вопросам исполнения государственной функции дается специалистами.

Информация предоставляется по вопросам:

представления сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного надзора в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия;

сроков устранения выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в выданных Госохранинспекцией предписаниях об устранении нарушения требований законодательства в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации находящееся на территории Республики Хакасия;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

 

2.3 Срок исполнения государственной функции

 

Срок исполнения государственной функции при проведении каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ не может превышать 20 рабочих дней.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

 

Исполнение государственной функции включает в себя:

- принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

- подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

- согласование проведения внеплановой выездной проверки;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- проведение проверки.

- оформление результатов проверки;

- контроль за принятием мер, выявленных при проведении проверок;

- принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, согласование проведения внеплановой выездной проверки.

3.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1) План проверок.

2) Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении нарушения, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном настоящим Регламентом, а также при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.

3) Поступление в Госохранинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.

б) причинение вреда объектам культурного наследия.

4) Правовой акт Госохранинспекции, принятый в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4. Внеплановая выездная проверка может быть проведена должностными лицами Госохранинспекции после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

В случае поступления в Госохранинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия, внеплановая выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Госохранинспекция незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры, оформляемым согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141, в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

5. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается руководителем Госохранинспекции либо уполномоченным заместителем и оформляется правовым актом Госохранинспекции о проведении проверки.

6. Правовой акт Госохранинспекции о проведении проверки в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

7. Административная процедура начинается:

- для плановых проверок - за 45 календарных дней до даты начала проверки, обозначенной в Плане проверок;

- для внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 2) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента, - в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, к которому должны быть устранены нарушения, обозначенные в предписании;

- для внеплановых проверок по иным основаниям - в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения или поручения.

8. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Госохранинспекции о проведении проверки, является должностное лицо Госохранинспекции, определенное руководителем Госохранинспекции (лицом, его замещающим).

9. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Госохранинспекции о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект правового акта Госохранинспекции о проведении проверки, отвечающего требованиям части 6 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента.

В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Госохранинспекции о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта правового акта Госохранинспекции о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

10. Результатом административной процедуры является принятый правовой акт Управления о проведении проверки.

11. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Госохранинспекции о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

- по основанию, предусмотренному пунктом 1) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу копии правового акта Управления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения;

- по основаниям, предусмотренным пунктом 2), пунктом 4) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не менее, чем за 24 часа до начала ее проведения путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии правового акта Госохранинспекции о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.

13. В случае проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному подпунктом а) пункта 3) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента, должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за подготовку проекта правового акта Госохранинспекции о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

14. Плановые проверки проводятся на основании Плана проверок на текущий год, утвержденного руководителем Госохранинспекции.

15. В плане проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение проверки, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки.

16. Основанием для включения плановой проверки в План проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

17. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является советник Госохранинспекции, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

18. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

19. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госохранинспекция направляет проект Плана проверок в прокуратуру Республики Хакасия для рассмотрения в установленном порядке.

20. Госохранинспекция рассматривает предложения прокуратуры Республики Хакасия и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Республики Хакасия в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План проверок.

21. Внесение изменений в План проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном частью 18 подраздела 3.1.1. раздела 3 настоящего Регламента.

Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение 10 календарных дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Хакасия на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный Руководителем Госохранинспекции План проверок.

23. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 180 календарных дней.

24. До 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, руководителем Госохранинспекции утверждается План проверок физических лиц.

25. План проверок и План проверок физических лиц размещаются в электронном виде на официальном сайте Госохранинспекции срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.2. Согласование проведения внеплановой выездной проверки.

1. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Госохранинспекция, о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом б) пункта 3) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения такого нарушения Госохранинспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением соответствующих органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частью 1 подраздела 3.1.2. раздела 3 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3. В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами Госохранинспекции, ответственными за выполнение административной процедуры согласно части 2 подраздела 3.1.4 раздела 3 настоящего Регламента, оформляется акт о выявлении факторов, препятствующих проведению проверки.

4. Результатом административной процедуры является поступившее в Госохранинспекцию от соответствующего органа прокуратуры решение о согласовании или об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки.

5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

3.1.3. Формирование и направление межведомственных запросов.

Основаниями для начала данной административной процедуры являются непредставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов и, или информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.

Критерии принятия решений (отсутствие документов и, или информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций и включены в Перечень)

Результатом административной процедуры является получение по системе межведомственного электронного взаимодействия ответа о наличии или отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия.

Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет 5 рабочих дней.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация полученного по системе межведомственного электронного взаимодействия

3.1.4. Проведение проверки. Оформление результатов проверки.

1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

1) в случае проведения плановых проверок:

- правовой акт Госохранинспекции о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.

2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 2) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента:

- правовой акт Госохранинспекции о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.

3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пунктом 3) части 1 подраздела 3.1.1 раздела 3 настоящего Регламента:

- правовой акт Госохранинспекции о проведении проверки;

- согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Госохранинспекции о проведении проверки должностные лица Госохранинспекции.

3. В процессе проведения проверки должностными лицами Госохранинспекции в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя рассматриваются:

- сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

- документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

4. Проведение выездной проверки:

1) Предметом выездной проверки являются фактическая оценка на месте исполнения объектом проверки требований, предусмотренных законодательством.

2) Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов надзора.

3) Административная процедура начинается с представления должностных лиц Госохранинспекции, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, структурное подразделение Госохранинспекции, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии правового акта Госохранинспекции о проведении проверки.

По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, должностные лица Госохранинспекции представляют информацию об Госохранинспекции, ознакамливают с требованиями настоящего Регламента.

В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

4) При исполнении государственной функции должностными лицами Госохранинспекции проверяется:

- соответствие правоустанавливающих документов на объект надзора требованиям статей 48, 50.1, 52.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия условий охранного обязательства;

- соответствие проведенных на объектах надзора работ требованиям Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;

- соблюдение заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия, ограничений на использование земельного участка и требований к хозяйственной деятельности, в том числе на размещение нестационарных торговых объектов;

- устранение ранее выявленных по итогам исполнения государственной функции нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об объектах культурного наследия.

5) При проведении проверки должностные лица Госохранинспекции осуществляют следующие мероприятия по надзору:

- рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, связанных с объектом надзора;

- проведение обследования объекта надзора;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждение дела об административном правонарушении.

6) Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

7) Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Госохранинспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Госохранинспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия.

5. Проведение документарной проверки:

1) Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им установленных требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об охране объектов культурного наследия.

2) Документарная проверка проводится по месту нахождения Госохранинспекции.

3) Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Госохранинспекции о проведении проверки должностные лица Госохранинспекции.

4) В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госохранинспекции в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Госохранинспекции, в том числе:

- служебная документация и корреспонденция;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий;

- иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору.

5) В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об объектах культурного наследия, должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия правового акта Госохранинспекции о проведении проверки.

6) В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляет должностному лицу Госохранинспекции указанные в запросе документы.

7) Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.

8) Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госохранинспекцию, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9) В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Госохранинспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Госохранинспекция, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

10) Лицо, в отношении которого осуществляется проверка, представляющее в Госохранинспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Госохранинспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

11) Должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства в области охраны объектов культурного наследия, должностные лица Госохранинспекции вправе принять решение о проведении выездной проверки.

12) При проведении документарной проверки должностные лица Госохранинспекции не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

13) Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

14) Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

6. Должностное лицо Госохранинспекции, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки либо акт о выявлении фактов, препятствующих проведению проверки.

7. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер правового акта Госохранинспекции о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Госохранинспекции, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасяи об объектах культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя;

- подписи должностного лица или должностных лиц Госохранинспекции, проводивших проверку.

8. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по надзору нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки.

2) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятия по надзору, с указанием сроков их устранения, которые прилагаются к акту проверки.

3) выдача предписания о приостановлении работ.

4) выдача разрешения на возобновление приостановленных хозяйственных и иных работ, приостановленных предписанием о приостановлении работ, после устранения причин, послуживших основанием для его выдачи, и предоставления соответствующих документов, подтверждающих законность возобновления приостановленных работ.

5) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

9. К акту проверки прилагаются:

- копия правового акта Госохранинспекции о проведении проверки с отметкой об ознакомлении и получении его копии;

- предписания об устранении нарушений;

- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);

- материалы фотофиксации (в случае проведения выездной проверки);

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

10. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в Госохранинспекции, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, в Управлении.

При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным таким лицом.

11. Лица, в отношении которых осуществлялась государственная функция, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госохранинспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения). При этом лицо, в отношении которого осуществлялась государственная функция, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госохранинспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет руководитель Госохранинспекции.

Должностное лицо Госохранинспекции, рассматривающее материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого осуществлялась государственная функция, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.

О принятом решении лицо, в отношении которого осуществлялась государственная функция, в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления в Госохранинспекцию возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.

12. В акте о выявлении фактов, препятствующих проведению проверки, указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного надзора;

- дата и номер правового акта Госохранинспекции о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Госохранинспекция, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

- сведения (факты), выявленные в ходе подготовки и проведения проверочных мероприятий и препятствующие проведению проверки;

- подписи должностного лица или должностных лиц Госохранинспекцию, проводивших подготовку и проведение проверочных мероприятий, в ходе которых выявлены факты, препятствующие проведению проверки.

13. Результатом выполнения административной процедуры являются:

- акт проверки (вместе с приложениями) в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, второй - подшивается в дело;

- предписание об устранении нарушений;

- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);

- в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, - определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении;

- в случае выявления в ходе подготовки и проведения проверки факторов, препятствующих проведению проверки, - акт о выявлении фактов, препятствующих проведению проверки факты, препятствующие проведению проверки.

14. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

1) Для оформления акта проверки и акта о выявлении фактов, препятствующих проведению проверки, - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения.

Ознакомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, с актом проверки и вручение экземпляра акта проверки осуществляется должностным лицом Госохранинспекции, ответственным за выполнение административной процедуры, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в правовом акте Госохранинспекции о проведении проверки.

В случае проведения документарной проверки экземпляр акта проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в распоряжении о проведении проверки.

2) Для выдачи предписания об устранении нарушений, предписания о приостановлении работ, - один рабочий день с момента выявления нарушений.

 

3.1.5.Контроль за принятием мер, выявленных при проведении проверок.

1. Контроль за исполнением предписаний, указанных в пункте 3) части 2 подраздела 1.4. раздела 1 настоящего Регламента (далее - Предписание), осуществляется должностными лицами Госохранинспекции, выдавшими Предписание, либо иными уполномоченными лицами Госохранинспекции, назначенными руководителем соответствующего структурного подразделения Госохранинспекции.

2. Лицо, которому выдано Предписание, обязано в срок, указанный в Предписании, принять исчерпывающие меры для его исполнения.

3. Лицо, которому выдано Предписание, вправе обжаловать его в административном либо судебном порядке. Факт обжалования Предписания не является основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в Предписании, до вступления в законную силу соответствующего решения об отмене такого Предписания либо признания его незаконным.

4.Все требования, содержащиеся в Предписании, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки. Неполное либо неточное исполнение требований Предписания рассматривается как неисполнение такого Предписания.

5. В случае невозможности исполнения требований Предписания по причинам, не зависящим от лица, которому выдано Предписание, такое лицо вправе обратиться в Госохранинспекцию с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения или его отдельных пунктов.

Рассмотрение заявления о продлении срока исполнения предписания и принятие по нему решения осуществляет руководитель Госохранинспекции,.

Должностное лицо Госохранинспекции рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, которому выдано Предписание, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов, и принимает мотивированное решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

6. Уважительными причинами для продления сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов являются:

1) чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства при данных условиях (непреодолимой силы).

2) невозможность исполнения Предписания в установленные сроки в случае выявления в ходе исполнения Предписания необходимости (обязательности) выполнения дополнительных работ (мероприятий), без выполнения которых исполнение Предписания невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).

3) изменения законодательства в части изменения порядка (сроков) исполнения административных процедур государственных органов, без выполнения которых исполнение Предписания в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).

4) отсутствие финансирования, необходимого для исполнения Предписания, в случае, если Предписание выдано лицу, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, если таким лицом своевременно принимались надлежащие меры, направленные на выделение соответствующего финансирования (при представлении подтверждающих документов).

7. В случае принятия решения о продлении срока исполнения Предписания такое решение оформляется в виде уведомления о продлении срока исполнения Предписания (далее - Уведомление). В Госохранинспекции в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения Предписания.

Правовой акт Госохранинспекции о проведении проверки исполнения Предписания, если такой правовой акт был принят до принятия решения о продлении срока исполнения Предписания, утрачивает силу с момента оформления Госохранинспекции.

8. Решение об отказе в продлении срока исполнения Предписания оформляется в виде уведомления об отказе в удовлетворении заявления (далее - Уведомление об отказе).

9. Принятие решения о продлении срока исполнения Предписания либо отказа в его продлении не может превышать 20 рабочих дней с момента поступления в Госохранинспекцию заявления о продлении срока исполнения Предписания от лица, которому такое Предписание выдано.

10. Уведомление либо Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.

Копия Уведомления либо Уведомления об отказе прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.

11. В случае имеющихся в Госохранинспекции достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение Предписания, должностное лицо Управления, осуществляющее контроль за исполнением такого Предписания, в течение 7 рабочих дней с момента их получения составляет акт фактического исполнения Предписания с приложением к указанному акту документов, подтверждающих фактическое исполнение Предписания. Акт фактического исполнения Предписания с приложением прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.

12. В случае если имеющихся в распоряжении Госохранинспекции материалов недостаточно для принятия обоснованного решения по существу заявления о продлении срока исполнения Предписания, уполномоченными лицами Госохранинспекции проводится внеплановая проверка в порядке, установленном подразделом 3.1.4. раздела 3 настоящего Регламента.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

 

1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется руководителем Госохранинспекции.

2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными должностными лицами Госохранинспекции проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

 

1. Плановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, осуществляются на основании приказа Госохранинспекции, но не чаще одного раза в три года.

2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, осуществляются в связи с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц Госохранинспекции.

3. Контрольные мероприятия проводятся комиссией, которая формируется на основании приказа Госохранинспекции. Порядок и объем контрольных мероприятий определяется приказом Госохранинспекции.

 

4.3. Ответственность должностных лиц Управления

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

 

Должностные лица Госохранинспекции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Ответственность специалистов Госохранинспекции, исполняющих государственную функцию, закреплена в их должностных регламентах.

 

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

 

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнении государственной функции

 

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) и решения принятые (осуществляемые) должностным лицом Госохранинспекции в ходе исполнения государственной функции.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом Госохранинспекции при исполнении государственной.

 

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

 

1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

б) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госохранинспекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госохранинспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

е) если направлено обращение заявителя с просьбой о прекращении рассмотрения жалобы.

3. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

 

1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

2. В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

 

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

Заинтересованные лица имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована следующим органам государственной власти и должностным лицам (в том числе в электронном виде):

- в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия– руководителю должностных лиц Управления, действия которых обжалуются по адресу: 655017, Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Пушкина, 28А, тел/факс (3902) 248-022, адрес электронной почты: ookn@r-19.ru.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

 

Жалоба, поступившая в Госохранинспекцию, подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Госохранинспекция, должностного лица Госохранинспекции, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованного лица.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

По результатам рассмотрения жалобы руководителем Госохранинспекции принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении жалобы заинтересованного лица.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заинтересованного лица ответ может быть направлен в электронной форме.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) при исполнении государственной функции, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение

к Административному регламенту

 

Блок-схема

по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия»

 

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

Оформление и согласование проведения внеплановых проверок с органами прокуратуры

Оформление задания на проведение мероприятий по систематическому наблюдению

 

Проведение плановых проверок

Проведение внеплановых проверок

Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению

 

Оформление результатов проведения плановых и внеплановых проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

 

Контроль за исполнением государственной функции и рассмотрением обращений и жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Принятие мер за ненадлежащее исполнение государственной функции, рассмотрение обращений и жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.