Проект постановления Правительства РХ "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям"
Заключения независимых экспертов принимаются в течение семи рабочих дней со дня размещения настоящего проекта на портале.
Эл.адрес для направления заключений независимых экспертов - education_19@r-19.ru
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (с последующими изменениями), статьей 18 Закона Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Хакасия от 06.02.2014 № 47
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям» («Вестник Хакасии», 2014, № 11);
пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 08.07.2016
№ 336 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 52).
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 июня
2017 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от «____» ________ 2017 г. № ______
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики
Хакасия частным дошкольным образовательным организациям
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цель предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) частным дошкольным образовательным организациям, находящимся на территории Республики Хакасия (далее – субсидии); категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; требования к контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, посредством возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, а также компенсация части расходов на содержание недвижимого имущества, оплату коммунальных услуг, в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Хакасия.
1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств республиканского бюджета, является Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство), осуществляющее предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.
1.4. Категории получателей субсидии – частные дошкольные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Республики Хакасия по образовательным программам дошкольного образования.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Необходимыми условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие у организации заключенного с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
2) осуществление образовательной деятельности на территории Республики Хакасия;
3) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;
4) использование субсидии на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
5) предоставление достоверных сведений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
6) наличие согласия организации на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии их получателями, которое включается в соглашение.
2.2. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
на имущество организации не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2.3. Для заключения соглашения организации представляют в Министерство следующие документы:
1) заявка на участие в отборе на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям (далее – заявка на участие в отборе) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов (в действующей редакции);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
4) копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на представление интересов этой организации;
5) справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом;
6) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
7) гарантийное письмо о выделении средств на софинансирование расходных обязательств, связанных с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, а также с компенсацией части расходов на содержание недвижимого имущества и оплату коммунальных услуг;
8) гарантийное письмо, подтверждающее соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
9) подписанная руководителем организации и заверенная печатью справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга, дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств.
2.4. У организации сохраняется право включить в заявку на участие в отборе иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет руководитель организации.
2.5. При подаче документов организации необходимо представить для сверки оригиналы документов, копии которых подаются для заключения соглашения.
Представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном законодательством порядке. К заявке на участие в отборе организация прилагает опись в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю по окончании приема.
2.6. Организация вправе отозвать поданную ею заявку на участие в отборе до принятия Министерством решения о заключении соглашения, направив уведомление об ее отзыве. После принятия Министерством решения о заключении соглашения представленные в составе заявки на участие в отборе документы организации не возвращаются.
2.7. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 14 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения.
2.8. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме организацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
2) выявление недостоверной (искаженной) информации, содержащейся в документах, представленных организацией;
3) обращение с заявкой на участие в отборе категории, не имеющей право на получение субсидии.
Министерство в пятидневный срок со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения уведомляет об этом организацию. Уведомление осуществляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.
2.9. Министерство заключает соглашение с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия, в течение 10 дней со дня принятия решения о заключении такого соглашения.
2.10. Соглашение заключается на период до 31 декабря текущего финансового года.
2.11. После заключения соглашения организации ежемесячно до 30 числа текущего месяца представляют в Министерство заявку на финансирование субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям (далее – заявка на финансирование) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и документ (локальный акт) организации, подтверждающий списочную численность воспитанников, с указанием направленности группы (общеразвивающая, адаптированная, кратковременного пребывания) (далее – документы, подтверждающие расходы).
2.12. Министерство регистрирует заявку на финансирование и прилагаемые к ней документы, подтверждающие расходы, в день их поступления. В течение пяти рабочих дней с даты регистрации Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления заявки на финансирование и документов, подтверждающих расходы, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
непредставление или представление не в полном объеме организацией документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, и (или) нарушение сроков их представления;
выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных организацией документах, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется организации в трехдневный срок с даты принятия такого решения.
2.14. Расчет размера субсидии, предоставляемой i-й организации (Sсуб.i), производится по формуле:
Sсуб.i = SUM (Hjзп x Ri x k) + Hjучр x Ri + Ri x h,
где:
Hjзп – величина нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Хакасия в части оплаты труда, утвержденных Законом Республики Хакасия от 12.10.2015 № 82-ЗРХ «Об утверждении величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», для муниципальных дошкольных образовательных организаций. Виды нормативов применяются в соответствии с Законом Республики Хакасия от 14.07.2015 № 57-ЗРХ «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;
Ri – количество воспитанников в i-й организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, имеющей лицензию на право ведения образовательной деятельности, с учетом количества часов пребывания детей в группах в день по состоянию на
01 сентября года, предшествующего расчетному периоду;
k – коэффициент, изменяющий величину норматива обеспечения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях в части оплаты труда, равный 1.21. Применяется для предоставления субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, учредителями которых являются одно или несколько физических лиц;
Hjучр – величина нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Хакасия в части расходов на обеспечение образовательного процесса, утвержденных законом Республики Хакасия;
h – компенсация части расходов на содержание недвижимого имущества, оплату коммунальных услуг, равная 3% от величины норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Хакасия в части оплаты труда, утвержденного законом Республики Хакасия для городских дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
2.15. Предоставление субсидии организации осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
Организации ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии ее получателями.
4.2. В случае выявления нарушения организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии Министерство и орган государственного финансового контроля направляют в течение пяти рабочих дней с момента выявления нарушения требования о возврате субсидии.
4.3. Несоблюдение организацией условий и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения является основанием для возврата субсидии в полученном размере.
4.4. Организация не позднее тридцати дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств на лицевой счет, указанный в требовании.
При нарушении срока возврата субсидии организацией Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.
4.5. Возврат субсидии (части субсидии) производится организацией в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанных в требовании финансовых средств или возврата их не в полном объеме – в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям
(Форма)
ЗАЯВКА
на участие в отборе на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям _____________________________________________________________________
(наименование организации)
Руководитель частной дошкольной образовательной организации
Адрес, контактные телефоны и адреса (в т. ч. электронные) руководителя частной дошкольной образовательной организации
|
№ п/п |
Наименование группы |
Направленность группы (общеразвивающая, адаптированная, кратковременного пребывания) |
Время пребывания детей (9, 10.5, 12, 24) |
Списочная численность воспитанников (по состоянию на 01.09.20__ ) (чел.) |
|
|
|
|
|
|
Приложения: 1. __________________________________________________________
2. ________________________________________________________
…
|
Руководитель |
_________________ (подпись) |
_____________________________ (Ф.И.О.) |
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям
(Форма)
ЗАЯВКА
на финансирование субсидии из республиканского бюджета
Республики Хакасия частным дошкольным
образовательным организациям
|
за |
|
20 |
|
года |
|
|
|
(наименование частной дошкольной образовательной организации) |
Срок представления: ежемесячно до 30 числа текущего месяца
|
Наименование группы |
Направленность группы (общеразвивающая, адаптированная, кратковременного пребывания) |
Списочная численность воспитанников , человек |
Величина норматива на оплату труда в месяц, рублей |
Объем субсидии на оплату труда в месяц (гр. 4 x гр. 3 x k*), рублей |
Величина норматива на обеспечение образовательного процесса в месяц, рублей |
Объем субсидии на обеспечение образовательного процесса в месяц (гр. 6 x гр. 3), рублей |
Объем субсидии на компенсацию части расходов на содержание недвижимого имущества, оплату коммун. услуг (45532 руб. / 12 / 100 x 3 x гр. 3), рублей |
Итого объем субсидии в месяц (гр. 5 + гр. 7 + гр. 8), рублей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
*k – коэффициент, изменяющий величину норматива обеспечения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях в части оплаты труда, равный 1,21. Применяется для предоставления субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, учредителями которых являются одно или несколько физических лиц.
|
Руководитель |
|
(расшифровка подписи) |
|
||
|
Главный бухгалтер |
|
(расшифровка подписи) |
|||
Приложение 3
к Порядку предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям
(Форма)
ОТЧЕТ
об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
частными дошкольными образовательными организациями за __ квартал 20__ года
Срок подачи: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
|
Показатель |
Среднесписочная численность воспитанников за отчетный квартал, человек |
Расходы за отчетный квартал, рублей |
|
|
Фактические расходы, всего |
В том числе объем использованной субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия за отчетный квартал |
||
|
1 |
|
2 |
3 |
|
Расходы на оплату труда работников |
|
|
|
|
Расходы на обеспечение образовательного процесса* |
|
|
|
|
Расходы на содержание недвижимого имущества, оплату коммунальных услуг |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
*С расшифровкой произведенных расходов.
|
Руководитель |
|
(расшифровка подписи) |
|
||
|
Главный бухгалтер |
|
(расшифровка подписи) |
|||