ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Хакасия

от 26.03.2015 № 118

О внесении изменений в отдельные

постановления Правительства

Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596
(с последующими изменениями), следующие изменения:

1) в паспорте:

а) позицию «Объём бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:

б) таблицу 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

в) в разделе 4:

таблицу 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

в абзаце первом цифры «17637408,0», «712302,0», «1500439,0» и «695684,0» заменить соответственно цифрами «17693777,0», «768671,0», «1556808,0» и «752053,0»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«2015 год – 5344861,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 5288492,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 56369,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 186469,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 130100,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 56369,0 тыс. рублей.»;

2) в подпрограмме «Обеспечение доступности дошкольного образования
в Республике Хакасия (2011–2015 годы)»:

а) позицию «Объём бюджетных ассигнований» паспорта изложить в следующей редакции:

б) в таблице 1 раздела 3:

строку 1 изложить в следующей редакции:

строки 11 – 11.1 изложить в следующей редакции:

в) в разделе 4:

таблицу 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

в абзаце первом цифры «3853020,0», «654522,0», «1007681,0» и «654522,0» заменить соответственно цифрами «3909389,0», «710891,0», «1064050,0» и «710891,0»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«2015 год – 1432775,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 1376406,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 56369,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 85369,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия – 29000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 56369,0 тыс. рублей; субвенции – 1309658,0 тыс. рублей.»;

в абзаце восьмом цифры «984598,0» заменить цифрами «1040967,0»;

3) в подпрограмме «Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»:

а) раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Формирование экономики нового типа невозможно без модернизации системы образования. Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочную перспективу направлена на инновационный вектор развития, который может быть оправдан при условии роста эффективности сферы развития человеческого и социального потенциала, основу которой составляет сфера образования. В этой связи образование рассматривается не как затратная отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций.

Между тем реальный объем ассигнований на нужды образования не позволяет в одночасье решить накопившиеся проблемы, возникшие в связи с недофинансированием отрасли в предыдущие годы. Для обеспечения дальнейшего развития отрасли, предоставления качественных образовательных услуг населению Хакасии в предстоящий период до 2015 года необходимо осуществить ряд мер по преодолению насущных проблем. К наиболее существенным проблемам, тормозящим развитие системы образования Республики Хакасия, следует отнести:

несоответствие части зданий государственных и муниципальных образовательных организаций строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной и антитеррористической безопасности;

несоответствие требованиям государственных образовательных стандартов учебно-лабораторной базы образовательных организаций (учебное и лабораторное оборудование);

скудность фондов школьных библиотек, отсутствие учебников, обеспечивающих внедрение государственных образовательных стандартов нового поколения;

отсутствие в республике специализированных школ, учебных центров при вузах Хакасии для одаренных школьников;

слабая материально-техническая база организаций дополнительного образования и летнего отдыха детей;

старение педагогических кадров, отсутствие реальных механизмов поддержки и закрепления молодых специалистов в сельских школах;

большой процент износа учебно-лабораторной базы профессиональных образовательных организаций, низкое оснащение студенческих общежитий;

старение технологического оборудования школьных столовых, неукомплектованность школьных медицинских кабинетов.

В современных социально-экономических условиях особое значение приобретает разработка эффективной политики государственной поддержки и оптимизации сети сельских школ, учитывающей взаимосвязь школы с обеспечением села трудовыми ресурсами, развитием социальной инфраструктуры, условиями труда, быта и жизни в сельской местности. Демографические изменения в Республике Хакасия ставят серьезные задачи перед системой образования по оптимизации сети школ, модернизации содержания и структуры общего образования.

С 2007 года численность учащихся общеобразовательных организаций сократилась на 9,5%. Слабая учебно-материальная оснащенность

малокомплектных школ, разновозрастной состав обучающихся в классе, отсутствие у педагогов профессиональных и социально-экономических перспектив, низкий приток (отсутствие) кадров педагогической молодежи обуславливают проблему получения сельскими школьниками доступного качественного образования.

Министерством образования и науки Республики Хакасия разработан прогноз потребности в педагогических кадрах для Республики Хакасия до 2020 года с учетом ряда факторов, связанных с развитием кадрового потенциала региональной системы общего образования. К таким факторам отнесены внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов, демографическая ситуация в республике (прогноз роста числа учащихся в Республике Хакасия), прогноз дефицита педагогических кадров в Республике Хакасия по причине достижения частью работников пенсионного возраста.

Прогноз потребности в педагогических кадрах системы образования Республики Хакасия составляет 2397 человек.

Необходимо комплексное решение проблем сельской, в том числе малокомплектной, школы. Приоритетными направлениями развития сельской школы являются строительство начальных школ – учительских домов, благоустройство и ремонт зданий сельских школ, их оснащение современным учебным оборудованием, привлечение высококвалифицированных педагогических кадров в сельскую школу.»;

б) в таблице 1 раздела 2:

строку 2.20 изложить в следующей редакции:

дополнить строкой 2.21 следующего содержания:

4) раздел 1 подпрограммы «Развитие профессионального образования Республики Хакасия» изложить в следующей редакции:

«1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Система профессионального образования Республики Хакасия представлена 16 образовательными организациями, семь из которых реализуют только образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а девять организаций реализуют образовательные программы, как подготовки квалифицированных рабочих, служащих, так и подготовки специалистов среднего звена.

В профессиональных образовательных организациях обучение осуществляется по 30 профессиям и 25 специальностям. Кроме того в училищах и техникумах реализуются программы профессионального обучения как для лиц с ограниченными возможностями здоровья (11 профессий), так и для граждан из числа незанятого населения (более 150 профессий).

Анализ распределения контингента студентов показывает, что наибольшее их количество обучается по таким укрупненным группам специальностей, как «Строительство и архитектура» (17,5%), «Транспортные средства» (14,3%),«Технология продовольственных товаров и потребительских продуктов» (12,5%), «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» (11,5%); «Сельское и рыбное хозяйство» (9,5%), «Металлургия, машиностроение и металлообработка» (7,5%), «Сфера обслуживания» (7,3%), «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» (5,6%). В целом структура подготовки кадров соответствует структуре потребности рынка труда Хакасии.

Вместе с тем в экономике республики сложилась ситуация, когда при наличии рабочей силы, формально имеющей достаточный уровень профессионального образования, не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций. По данным Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия в республике преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет около 80% от общей потребности в кадрах.

По данным мониторинга, проводимого Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия, текущая и перспективная потребности в кадрах работодателей на среднесрочный период 2014–2016 годов составляет
8118 человек, в том числе служащих – 3813 человек, рабочих – 4305 человек.

Согласно полученным данным наибольшую потребность в указанный период будут испытывать работодатели, осуществляющие деятельность в сфере по добыче полезных ископаемых – 1334 человека, образовании – 1255 человек, здравоохранении – 1141 человек, строительстве – 1126 человек, обрабатывающее производство – 901 человек.

Остро стоит проблема обеспеченности квалифицированными кадрами в добывающей отрасли Республики Хакасия, в том числе, по причине отдаленности предприятий от крупных городов, способных восполнять образующиеся вакансии трудовыми ресурсами и составляет 1334 человека. Потребность в служащих составляет 154 человека и выражена в инженерно-технических работниках со спецификой подготовки для горнорудной отрасли. Прогнозная потребность в квалифицированных работниках, занятых на горно-обогатительных работах, –
1180 человек, в том числе востребованы машинисты землеройных машин (машинист бульдозера, машинист экскаватора), водители крупнотоннажных машин, электрослесарь подземный, слесарь по ремонту машин и оборудования, электрогазосварщик и сосредоточена в городах Сорске, Черногорске, Аскизском и Орджоникидзевском районах.

В сфере строительства потребность в специалистах составляет 228 человек – это инженер различных специализаций, мастер, руководитель участков и работ. Текущую и перспективную потребность строительная отрасль испытывает по рабочим профессиям – 898 человек. В основном по таким профессиям как каменщик, штукатур, электрогазосварщик, плотник, формовщик железобетонных изделий и конструкций, электромонтажник, бетонщик, кровельщик.

Организации, которые предоставляют коммунальные, социальные и персональные услуги, испытывают потребность в 334 специалистах и 156 рабочих. В данной сфере выражена потребность в преподавателях школ искусств, артистах и специалистах других творческих профессий, а также слесарях и плотниках. Для сельской местности характерен недостаток методистов библиотек и клубов, художественных руководителей кружков. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия перспективная потребность организаций жилищно-коммунального хозяйства в рабочих и специалистах среднего звена различного профиля составляет около 1200 человек.

Торговля испытывает потребность в продавцах, кассирах торгового зала, менеджерах и товароведах. Данной сфере необходимо 94 служащих и 333 человека с рабочими специальностями.

В сельском хозяйстве потребность в рабочих (297 человек), служащих
(127 человек) существует во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия и представлена такими профессиями как агроном, зоотехник, водитель, механизатор, рабочий, уборщик территории.

В организациях, оказывающих услуги по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, потребность в кадрах составляет 208 человек, из них
194 человека – рабочие и 14 человек – специалисты. Наиболее востребованы профессии машиниста котельной, слесаря по ремонту оборудования котельных, электрослесаря.

В сфере транспорта и связи потребность в специалистах составляет
36 человек, квалифицированных работниках – 48 человек по профессиям: водитель автомобиля, мастер дорожный, кондуктор.

Еще одна проблема – это старение кадров. Доля работающих пенсионеров, по данным Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия, в республике составляет в целом 12,6%. В отдельных отраслях эта доля намного выше. Так в организациях строительной отрасли доля работающих пенсионеров составляет 24,3%, в образовании и здравоохранении – около 20%,
в организациях, предоставляющих коммунальные, социальные и прочие услуги, – 17,3%.».

2. Внести в региональную программу «Развитие профессионального образования в Республике Хакасия (2014 и 2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 № 128, следующие изменения:

1) абзацы двенадцатый-пятнадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«По данным Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия в республике преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет около 80% от общей потребности в кадрах. Текущая и перспективная потребности в кадрах организаций и предприятий, расположенных на территории Хакасии, на период 2014–2016 годов составляет 8118 человек, в том числе служащих – 3813 человек, рабочих – 4305 человек. Согласно полученным данным наибольшую потребность в указанный период будут испытывать работодатели, осуществляющие деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, –
1334 человека, образования – 1255 человек, здравоохранения – 1141 человек, строительства – 1126 человек, обрабатывающих производств – 901 человек.

Остро стоит проблема обеспеченности квалифицированными кадрами в добывающей отрасли Республики Хакасия, в том числе по причине отдаленности предприятий от крупных городов, способных восполнять образующиеся вакансии трудовыми ресурсами (1334 человека). Потребность в служащих составляет
154 человека и выражена в инженерно-технических работниках со спецификой подготовки для горнорудной отрасли. Прогнозная потребность в квалифицированных работниках, занятых на горно-обогатительных работах, – 1180 человек, в том числе востребованы машинисты землеройных машин (машинист бульдозера, машинист экскаватора), водители крупнотоннажных машин, электрослесарь подземный, слесарь по ремонту машин и оборудования, электрогазосварщик, в городах Сорске, Черногорске, Аскизском и Орджоникидзевском районах.

По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия перспективная потребность организаций жилищно-коммунального хозяйства в рабочих и специалистах среднего звена различного профиля составляет около 1200 человек. В сфере строительства потребность в специалистах составляет 228 человек – это инженер различных специализаций, мастер, руководитель участков и работ. Текущую и перспективную потребность строительная отрасль испытывает по рабочим профессиям (каменщик, штукатур, электрогазосварщик, плотник, формовщик железобетонных изделий и конструкций, электромонтажник, бетонщик, кровельщик) – 898 человек.
Сфера торговли испытывает потребность в продавцах, кассирах торгового зала, менеджерах и товароведах (более 400 человек). В сельском хозяйстве во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия потребность в рабочих составляет 297 человек, служащих – 127 человек, профессий агроном, зоотехник, водитель, механизатор, рабочий, уборщик территории.

В организациях, оказывающих услуги по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, потребность составляет 208 человек, из них
194 человека – рабочие и 14 человек – специалисты. Наиболее востребованы профессии машиниста котельной, слесаря по ремонту оборудования котельных, электрослесаря. В сфере транспорта и связи потребность в специалистах составляет
36 человек, квалифицированных работниках – 48 человек профессий водитель автомобиля, мастер дорожный, кондуктор.»;

2) таблицу раздела 5.3 дополнить строкой следующего содержания: