Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Доклад Правительства Республики Хакасия по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации

Во исполнение подпункта «в» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики от 01.05.2014 № Пр-995ГС Правительство Республики Хакасия докладывает. В целях реализации ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и предоставления государственной услуги «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.02.2015 № 59 установлен порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям) по направлению органов службы занятости (далее – переселение). Безработным гражданам и членам их семей при переселении предусмотрена оплата стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства. Размеры максимальной и минимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации, увеличенной на размер районного коэффициента. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 1326 на 2017 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей (с учетом районного коэффициента минимальная величина пособия по безработице в республике составляет 1105 рублей, максимальная величина пособия по безработице в республике – 6370 рублей). В Республике Хакасия предусмотрены меры, направленные на поддержку педагогических работников, желающих переехать на постоянное место жительства для работы в сельскую местность. В 2016 году в аале Катанов Аскизского района Республики Хакасия построена школа на 150 мест. В 2017 году на территории Республики Хакасия завершено строительство школы на 150 мест в с. Июс Орджоникидзевского района и школы на 70 мест в с. Нижние Сиры Таштыпского района. Всего в районах республики в период с 2010 года по 2017 год построены 13 школ. Также пунктом 6 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливаются повышенные на 25 процентов базовые оклады по сравнению с базовыми окладами педагогических работников, работающих в городских условиях. В соответствии с Законом Республики Хакасия №117-ЗРХ от 02.12.2011 «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» право на меры социальной поддержки имеют следующие категории граждан: 1) специалисты с высшим медицинским образованием, работающие в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, в том числе специалисты, имеющие ученую степень кандидата или доктора медицинских наук и осуществляющие преподавательскую деятельность в области подготовки кадров с высшим медицинским образованием; 2) специалисты со средним профессиональным образованием по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", работающие в фельдшерско-акушерских пунктах. Специалистам с высшим медицинским образованием, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия по специальностям, перечень которых ежегодно утверждается Правительством Республики Хакасия, предоставляется денежная выплата в размере 150 тыс. рублей, выплачиваемая в следующем порядке: 1) 30 тыс. рублей при трудоустройстве в медицинскую организацию; 2) 50 тыс. рублей по окончании первого года работы; 3) 70 тыс. рублей по окончании второго года работы. В Республике Хакасия для отдельных категорий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 № 30-ЗРХ «О культуре» работники государственных республиканских и муниципальных организаций культуры, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, имеют право на компенсацию 100 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, но не более установленных предельных размеров компенсации. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 05.04.2011 № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) право на компенсацию имеют следующие категории граждан: 1) педагогические работники образовательных организаций в Республике Хакасия (за исключением педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа); 2) педагогические работники, вышедшие на пенсию, если общий стаж их педагогической деятельности в образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они осуществляли педагогическую деятельность в образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) и имели право на указанные меры социальной поддержки. Меры социальной поддержки предоставляются в размере 100 процентов компенсации фактически произведенных расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, но не более установленных предельных размеров компенсации. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» право на социальную поддержку в виде ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в размере 807 рублей имеют следующие категории медицинских и фармацевтических работников: 1) занимающие должности в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), получавшие меры социальной поддержки до 01 января 2005 года (в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I); 2) вышедшие на пенсию до 01 января 2005 года, если непосредственно перед выходом на пенсию они занимали должности в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), и общий стаж их работы в указанных медицинских организациях составлял не менее десяти лет; 3) занимающие должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках); 4) вышедшие на пенсию, если непосредственно перед выходом на пенсию они занимали должности в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), и общий стаж их работы в указанных медицинских организациях составляет не менее десяти лет. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг предоставлено: 1) работникам центров (отделений) социального обслуживания на дому, социально-медицинского обслуживания на дому, срочного социального обслуживания государственной системы социальных служб, чья профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов; 2) квалифицированным специалистам государственной системы социальных служб (кроме внешних совместителей), чья профессиональная деятельность связана с обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе вышедшим на пенсию, если общий стаж их работы в государственной системе социальных служб в сельской местности или поселках городского типа составляет не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию они получали указанные меры социальной поддержки. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), в том числе проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, осуществляется из расчета 100 процентов фактических расходов в пределах нормативов потребления указанных услуг и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, но не более установленных предельных размеров компенсации. В Республике Хакасия принят Закон Республики Хакасия от 08.05.2017 № 33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия», в соответствии с которым право на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства получили граждане, постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, не имеющие в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома). В 2017 году в рамках реализации данного Закона предоставлено земельных участков всего 1329, в том числе по категории граждан «Молодая семья» – 668, по категории граждан «Молодые специалисты» – 54. Кроме того, в рамках реализации Закона Республики Хакасия от 08.11.2011 № 88-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» многодетным семьям предоставлено 460 земельных участков. В целях предоставления государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (далее – услуга по самозанятости) постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 № 50 утвержден порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи (далее – ЕФП) при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. С ноября 2015 года размер ЕФП составляет 120,0 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2015 № 596. ЕФП предоставляется на приобретение оборудования, основных средств, расходных материалов, сырья, аренду имущества и помещений, приобретение лицензий, оформление сертификатов, необходимых для организации предпринимательской деятельности. Также предоставляется единовременная финансовая помощь на подготовку документов при государственной регистрации, включая оплату государственной пошлины, услуг правового и технического характера, бланочной продукции, изготовление печати или штампа. За 2017 год услуга по самозанятости оказана 210 гражданам, проживающим в сельской местности, ЕФП выдана 17 гражданам, проживающим в сельской местности. В рамках реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017–2021 годы)» с целью повышения компетентности, совершенствования знаний, умений и навыков в сфере предпринимательской деятельности в Ширинском и Таштыпском районах Республики Хакасия в мае 2017 года проводились выездные информационно- образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия, а также всех заинтересованных лиц проведены два кратких обучающих курса «Он-лайн ресурсы для бизнеса» и «Поддержка малого и среднего предпринимательства по линии Корпорации МСП», по итогам прохождения которого выдавался именной сертификат. Всего пройти обучение смогли тридцать восемь человек из разных районов и городов республики. В целях реализации подпрограммы «Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2016–2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 550, предоставление государственной поддержки осуществляется по двум направлениям: предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на компенсацию части затрат предпринимателям, осуществляющим доставку продуктовых и непродуктовых товаров в малые и отдаленные села республики, не имеющие стационарных точек торговли. Общая сумма распределенных средств бюджета в 2017 году составила 500 тыс. рублей; Проведен конкурсный отбор организаций потребительской кооперации для предоставления в 2017 году субсидий на ремонт и монтаж оборудования, на строительство приемно-заготовительного пункта, на приобретение специализированного оборудования по обработке и переработке сельхозпродукции и дикоросов, на приобретение специализированного автотранспорта по доставке продуктовых товаров в малые и отдаленные села. Заключено семь договоров с четырьмя организациями потребительской кооперации на общую сумму 2 950 тыс. рублей. В настоящее время из республиканского бюджета выделено 1 000 тыс. рублей для организаций потребительской кооперации. В Республике Хакасия также работает государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.12.2012 года № 781, которая предусматривает решение задач по созданию условий устойчивого развития сельских территорий Республики Хакасия. Цели и задачи, установленные государственной программой «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2020 годы», соответствуют мероприятиям федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» и предусматривают предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на строительство объектов социальной сферы. Государственные программы Республики Хакасия, направленные на развитие сельских территорий, создание комфортных условий проживания населения в сельской местности, учитывают положения Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, а также предусматривают предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде субсидий и грантов на развитие. В целях дальнейшего внедрения механизмов общественного контроля в Республике Хакасия в 2017 году в Республике Хакасия приняты законы от 14.02.2017 № 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» и от 20.02.2017 № 08-ЗРХ «Об основах общественного контроля в Республике Хакасия». Принято постановление Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 № 127 «Об утверждении Положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» от 25.10.2017 № 545. В муниципальных образованиях республики продолжают формироваться общественные институты гражданского общества, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления. В 10 из 13 городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия действуют общественные палаты: в городах Абазе, Саяногорске, Сорске и Черногорске, а также Алтайском, Аскизском, Бейском, Боградском, Таштыпском и Усть-Абаканском районах. В Орджоникидзевском районе разработан проект положения об Общественной палате, который в настоящее время находится в Совете депутатов для рассмотрения и принятия. В связи со сменой состава депутатского корпуса вследствие выборов 10.09.2017 вопрос о создании Общественной палаты был отложен на I полугодие 2018 года. Кроме того, во всех городских округах и муниципальных районах Республики Хакасия образованы общественные советы, деятельность которых направлена на осуществление контроля за различными сферами деятельности муниципального образования: по физической культуре и спорту, по малому и среднему предпринимательству, по вопросам проведения независимой оценки качества оказания муниципальными организациями услуг населению в сферах образования и культуры и другим видам деятельности социальной направленности. В рамках совершенствования механизмов общественного контроля в муниципальных образованиях Республики Хакасия применяются такие формы общественного контроля как создание общественных комиссий и групп общественного контроля, наблюдательных советов, проведение общественных проверок, общественных экспертиз и общественных обсуждений. Субъекты общественного контроля созданы и действуют во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия. В составе общественных советов, созданных при органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, иных коллегиальных органах, работают представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций республики. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия на 01.01.2017 зарегистрировано 687 некоммерческих организаций. В республике в целях общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления проходит опрос населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Хакасия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее – оценка населением), а также организован порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением. Решением экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением по итогам 2016 года определено пороговое значение для признания деятельности руководителей удовлетворительной – 33,3%. Результаты опроса до 1 февраля 2017 года размещены на Официальном портале Республики Хакасия. Решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей на основании результатов оценки населением за 2016 год принято не было. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по итогам 2016 года размещен на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление».